周明星 隋夢(mèng)園

摘 要：歷史表明，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和職教夢(mèng)，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育一直肩負(fù)著中華民族復(fù)興的重要使命。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展探索出了一套具有中國(guó)特色的經(jīng)驗(yàn)。黨政重視是職業(yè)教育發(fā)展的推動(dòng)力，社會(huì)需求是職業(yè)教育發(fā)展的原動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，教育質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。把職業(yè)教育工作實(shí)踐與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的理論、制度和方式創(chuàng)新，走出了一條具有中國(guó)特色、世界水平的職業(yè)教育道路。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育發(fā)展；中國(guó)經(jīng)驗(yàn)；改革開(kāi)放40年

作者簡(jiǎn)介：周明星，男，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、社會(huì)保障；隋夢(mèng)園，女，碩士研究生，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2018）23-0012-06

2018年，是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，更是職業(yè)教育取得輝煌成就的第40年。習(xí)近平總書(shū)記要求：“各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障?！盵1]這既是改革開(kāi)放40年來(lái)黨的總書(shū)記首次對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、重大作用和發(fā)展方向作出的判斷，又是賦予新時(shí)代職業(yè)教育的偉大歷史使命。在各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，職業(yè)教育戰(zhàn)線(xiàn)40年追逐夢(mèng)想，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，40年立德樹(shù)人，用智慧和雙手書(shū)寫(xiě)了職業(yè)教育改革和發(fā)展的壯麗篇章。

一、服務(wù)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)期職業(yè)教育的重要使命

歷史表明，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和職教夢(mèng)，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育一直肩負(fù)著中華民族復(fù)興的重要使命。

建國(guó)前，總是在國(guó)家危機(jī)和民族危亡時(shí)興起職業(yè)教育。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，為了救亡圖存，洋務(wù)派開(kāi)始學(xué)習(xí)西方的科技與教育，形成了“師夷長(zhǎng)技以制夷”的戰(zhàn)略思想，創(chuàng)辦了培養(yǎng)外交人才的“京師同文館”和培養(yǎng)海防人才的福州馬尾船政學(xué)堂；甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，更加激起維新派學(xué)習(xí)西方、變法圖強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望，產(chǎn)生了“實(shí)業(yè)救國(guó)”和“教育救國(guó)”思想，形成了我國(guó)職業(yè)教育雛形——“實(shí)業(yè)教育”制度；第一次世界大戰(zhàn)后，我國(guó)作為戰(zhàn)勝?lài)?guó)在利益分配中遭受屈辱，借“五四運(yùn)動(dòng)”推力，在美國(guó)實(shí)用主義教育思想影響下，形成“職業(yè)教育”的思潮，實(shí)業(yè)教育制度為職業(yè)教育制度所取代；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，為了抵御外敵，應(yīng)對(duì)民族危機(jī)，實(shí)行“訓(xùn)練各種專(zhuān)門(mén)人才，以應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需要”的職業(yè)教育方針，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利提供了軍事、醫(yī)療等強(qiáng)有力的人才支撐。100多年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)歷了頑強(qiáng)創(chuàng)生、艱難前行和不斷創(chuàng)新，譜寫(xiě)了一曲曲救亡圖存、振興民族、強(qiáng)盛國(guó)家的壯歌！然而，在一個(gè)內(nèi)憂(yōu)外患、戰(zhàn)亂頻繁的社會(huì)，中華民族的復(fù)興之路步履維艱。

1949年后，新中國(guó)開(kāi)啟了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀(jì)元。為解決舊社會(huì)遺留的大批失業(yè)工人就業(yè)問(wèn)題，鞏固人民新生政權(quán)，先后建立了“為國(guó)家大規(guī)模建設(shè)培養(yǎng)急需人才”的“大眾教育”和“精英教育”的職業(yè)高中、中專(zhuān)教育和技工教育體系；為解決人口眾多、生活水平低下、社會(huì)貧窮等民生問(wèn)題，上世紀(jì)六十年代推行“既是勞動(dòng)制度，又是教育制度”的半工半讀制度，開(kāi)創(chuàng)性地大量試辦半工半讀、半農(nóng)半讀學(xué)校和農(nóng)業(yè)中學(xué)，提高工人農(nóng)民素質(zhì)，恢復(fù)民族經(jīng)濟(jì)。職業(yè)教育在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)了大批“又紅又專(zhuān)”的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，為新中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和民族振興奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放之后，全黨工作重心轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來(lái)，為了“解放生產(chǎn)力”和“讓一部分人先富起來(lái)”，黨和國(guó)家把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，有計(jì)劃、大規(guī)模培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化人才。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，在國(guó)際教育水平不斷發(fā)展的條件下，為了滿(mǎn)足社會(huì)和學(xué)生對(duì)高層次教育的需求，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)率先辦起了職業(yè)大學(xué)，在與高等專(zhuān)科學(xué)校融合后形成了中國(guó)特色的高等職業(yè)教育，成為我國(guó)高等教育和職業(yè)教育貫通的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)了一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)和農(nóng)村急需的高等專(zhuān)門(mén)人才。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，黨和國(guó)家從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，進(jìn)一步確立了職業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育工作中的戰(zhàn)略地位，調(diào)整中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，改革職業(yè)教育體制機(jī)制，高等職業(yè)教育異軍突起，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和社會(huì)力量辦學(xué)，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)教育總體結(jié)構(gòu)更加合理，質(zhì)量不斷提升，特色不斷彰顯，具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立。

黨的十八大以來(lái)，特別是十九大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，黨和國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，我國(guó)中高等職業(yè)院校共培養(yǎng)畢業(yè)生1.2億。為了服務(wù)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，國(guó)家推行的“雨露計(jì)劃”，凝聚政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公益組織等多方力量開(kāi)展職教扶貧，學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，為貧困學(xué)子改變命運(yùn)實(shí)現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造條件，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞；為了提高進(jìn)城農(nóng)民工素質(zhì)，培訓(xùn)進(jìn)城農(nóng)民工2 000多萬(wàn)人，累計(jì)有4 000多萬(wàn)農(nóng)村新生勞動(dòng)力在接受職業(yè)教育后進(jìn)入城鎮(zhèn)工作；為了服務(wù)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，大力培育工匠精神，每年830多萬(wàn)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有效改善了我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，全國(guó)150多萬(wàn)高級(jí)技師、650多萬(wàn)技師、3 500多萬(wàn)高級(jí)工，絕大多數(shù)來(lái)自職業(yè)學(xué)?；蚪邮苓^(guò)職業(yè)培訓(xùn)；為了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，近五年，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民2 000萬(wàn)人，助推解決“誰(shuí)來(lái)種地”這樣的國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題；為了推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高等職業(yè)教育畢業(yè)生半年之后就業(yè)率超過(guò)了90%，其中近70%的職業(yè)院校畢業(yè)生是在縣市就近就業(yè)，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生已經(jīng)成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的一支生力軍，有力地助推了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

百年風(fēng)雨，上下求索?；厥字袊?guó)職業(yè)教育的百年歷程，救亡圖存、振興民族、強(qiáng)國(guó)富民是其一脈相承、薪火相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。職業(yè)教育在技能技術(shù)積累和人才培養(yǎng)、惠及全民、阻斷貧困代際傳遞方面責(zé)任重大，職業(yè)教育成為全面建成小康社會(huì)的推動(dòng)力量，在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

二、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要和黨政推動(dòng)是職業(yè)教育發(fā)展的根本動(dòng)力

黨政重視是職業(yè)教育發(fā)展的推動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展工作，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，在戰(zhàn)略定位上，由“大力發(fā)展”到“加快發(fā)展”，不斷把職業(yè)教育擺在更加重要的地位。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展?！痹谡咧С稚?，先后出臺(tái)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年）、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》（1991年）、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（1996年）、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（2010年）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（2005年）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（2014年）等文件，強(qiáng)有力地保障了職業(yè)教育發(fā)展。在經(jīng)費(fèi)投入上，從投入總量上看，國(guó)家財(cái)政教育投入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)大幅增長(zhǎng)，2005—2013年，職業(yè)教育國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)1.23萬(wàn)億元，2017年，投入4 051億元，同比增長(zhǎng)4.89%，主要用于教學(xué)資源、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、教師素質(zhì)和實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)能力建設(shè)，職業(yè)學(xué)院學(xué)生資助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、示范院校建設(shè)等方面。在行動(dòng)計(jì)劃上，國(guó)家先后推行了教師教育振興、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、推普脫貧攻堅(jiān)、職業(yè)教育管理水平提升、實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興、職業(yè)教育東西協(xié)作、農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升、中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和教育信息化等一系列的行動(dòng)計(jì)劃，為職業(yè)教育快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。隨著改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育起到了顯著的驅(qū)動(dòng)作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量研究，長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的規(guī)模具有促進(jìn)作用，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%，職業(yè)教育在校人數(shù)就會(huì)增加0.87個(gè)百分點(diǎn)，反之也成立。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)速度從過(guò)去的10%左右轉(zhuǎn)為6%～8%的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的轉(zhuǎn)變也加劇職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部治理，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展重心轉(zhuǎn)向教育教學(xué)質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和學(xué)校文化建設(shè)等內(nèi)涵發(fā)展要素。在經(jīng)濟(jì)政策上，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施，必然會(huì)影響職業(yè)教育的發(fā)展模式和方向，根據(jù)我國(guó)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策，職業(yè)教育也經(jīng)過(guò)了調(diào)整單一的教育結(jié)構(gòu)（1978—1990年）、強(qiáng)調(diào)規(guī)模和效益（1991—1998年）、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)（1999—2002年）、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（2003—2009年）和注重人的生涯發(fā)展（2010—2018年）等階段。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心開(kāi)始由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，職業(yè)教育注重適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，開(kāi)設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)1 040種，基本覆蓋各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，60.7%的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)密切相關(guān)；服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、民生需求的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、康復(fù)護(hù)理和健康養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)點(diǎn)增長(zhǎng)迅速。

社會(huì)需求是職業(yè)教育發(fā)展的原動(dòng)力。社會(huì)需求包括滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)人才的需求和滿(mǎn)足社會(huì)成員終身職業(yè)發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在滿(mǎn)足社會(huì)需求數(shù)量、地域分布和人的需求層次上。在需求數(shù)量上，隨著社會(huì)對(duì)技能型人才需求的增長(zhǎng)，如《中國(guó)制造2025》明確，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，到2020年，人才總的缺口將達(dá)到1 900多萬(wàn)人，而到2025年，總?cè)笨趯⒔? 000萬(wàn)人，職業(yè)教育需要不斷滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)技能人才的需求。目前，我國(guó)職業(yè)教育在校生持續(xù)增加，形成了世界最大規(guī)模的高等職業(yè)教育。2017年，全國(guó)共有1.25萬(wàn)所職業(yè)院校，年招生規(guī)模近950萬(wàn)人，在校生2 700萬(wàn)人，畢業(yè)生830萬(wàn)人，非學(xué)歷教育注冊(cè)生5 000多萬(wàn)人，近10萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過(guò)90%，年均向社會(huì)輸送1 000萬(wàn)畢業(yè)生。中職、高職已分別占我國(guó)高中階段教育和高等教育的“半壁江山”。在需求層次上，企業(yè)通過(guò)深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷拓展市場(chǎng)配置資源的廣度和深度，在制度、科技、管理、市場(chǎng)和商業(yè)模式等方面不斷創(chuàng)新，以提高企業(yè)質(zhì)量和效益，從而對(duì)職業(yè)型人才的需求也日趨多樣化。2017年《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》將我國(guó)職業(yè)歸為8類(lèi)，共計(jì)1 838個(gè)職業(yè)。職業(yè)的多樣化需要職業(yè)教育層次的多元化。我國(guó)職業(yè)教育在實(shí)踐中不斷探索，構(gòu)建了職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷教育并重，全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育共同發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)與成長(zhǎng)所需的多元立交教育體系。在需求領(lǐng)域上，由于我國(guó)地域廣闊，職業(yè)院校遍布城鄉(xiāng)，成為服務(wù)地區(qū)發(fā)展的有生力量。院校布點(diǎn)不斷向中小城市延伸，形成了覆蓋區(qū)域廣泛、分布更加均衡的院校網(wǎng)絡(luò)，615所高等職業(yè)院校布點(diǎn)在地級(jí)及以下城市，240所院校在160個(gè)縣級(jí)城市辦學(xué)，為城鄉(xiāng)居民提供了極大便利，成為服務(wù)區(qū)域、推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要力量。

教育質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。新時(shí)代，教育質(zhì)量成為職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，職業(yè)教育質(zhì)量的提升是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，是教育公平的體現(xiàn)，是扶貧攻堅(jiān)的需要，是人的素質(zhì)全面提升的要求。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育是人才培養(yǎng)質(zhì)量得到大幅提升的職業(yè)教育。十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的教育，這就要求職業(yè)教育要從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展。在體現(xiàn)教育公平上，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。十九大報(bào)告指出：“普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”普及高中階段教育，必須大力加快發(fā)展中等職業(yè)教育，把高中階段教育中的中等職業(yè)教育這塊短板補(bǔ)齊，并加快發(fā)展，切實(shí)提升質(zhì)量。在扶貧攻堅(jiān)上，十九大報(bào)告提出：“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！狈鲐氁惨小胺鲐氋|(zhì)量”，職業(yè)教育發(fā)揮了在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主陣地作用，助力脫貧攻堅(jiān)，讓貧困群眾掌握一技之長(zhǎng)，不斷提高其就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。在人的素質(zhì)全面提升上，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上指出，要樹(shù)立正確的人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

三、堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育是現(xiàn)代職業(yè)教育特色發(fā)展之路

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把職業(yè)教育工作實(shí)踐與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的理論、制度和方式創(chuàng)新，走出了一條具有中國(guó)特色、世界水平的職業(yè)教育道路。

一是堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)。把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育是全面發(fā)展素質(zhì)教育的職業(yè)教育。新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)揮培育社會(huì)道德的主陣地作用，在落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)中，以德育為首，全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)并建立完善的思想道德教育體系。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題。十九大報(bào)告指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵2]素質(zhì)教育從提出實(shí)施，到全面實(shí)施，都強(qiáng)調(diào)面向每一個(gè)學(xué)生的素質(zhì)教育，發(fā)展素質(zhì)教育是此前提出的全面實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略提升。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)入到全面發(fā)展素質(zhì)教育新階段。

二是堅(jiān)持把產(chǎn)教融合作為有效途徑。中國(guó)特色職業(yè)教育是產(chǎn)教深度融合、校企深度合作的職業(yè)教育。十九大報(bào)告指出：“深化產(chǎn)教融合、校企合作。”校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，健全企業(yè)參與制度。研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）進(jìn)一步指出，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式，促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”，開(kāi)展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)。這是黨中央國(guó)務(wù)院政策文件中首次明確提出職業(yè)教育辦學(xué)“雙主體”，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。隨著政策的持續(xù)深入推動(dòng)，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，新時(shí)代必將形成產(chǎn)教深度融合，把產(chǎn)業(yè)最先進(jìn)的元素融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，校企深度合作“雙主體”培養(yǎng)人才的職業(yè)教育辦學(xué)新局面。

三是堅(jiān)持把工匠精神作為基本內(nèi)容。中國(guó)特色職業(yè)教育是培養(yǎng)了一大批具有勞模精神和工匠精神的技術(shù)技能人才的職業(yè)教育。2014年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育作出重要批示：“要弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚?！?016年3月，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多中國(guó)工匠。十九大報(bào)告指出：“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神?！甭殬I(yè)教育的人才培養(yǎng)要承載勞模精神和工匠精神的培養(yǎng)，并把大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神落實(shí)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)教育教學(xué)的全過(guò)程。要辦好技能大賽活動(dòng)，把提高學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，切實(shí)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，為新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)一大批具有“勞模精神”“工匠精神”的技術(shù)技能人才和一批“大國(guó)工匠”。勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣將會(huì)在新時(shí)代得到積極推動(dòng)，逐步形成，促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育的發(fā)展。

四是堅(jiān)持把現(xiàn)代體系作為創(chuàng)新機(jī)制。中國(guó)特色職業(yè)教育是體系完善的職業(yè)教育。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。教育部等六部門(mén)印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。十九大報(bào)告提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”，是在加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)程，完善職業(yè)教育體系建設(shè)中的相關(guān)體制機(jī)制等制度建設(shè)，做強(qiáng)中職、做優(yōu)高職、做大培訓(xùn)、做好職業(yè)啟蒙，優(yōu)化要素和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部各要素之間、職業(yè)教育與其他教育之間的溝通與銜接，為學(xué)生多次選擇、多樣選擇以及校園和職場(chǎng)之間靈活轉(zhuǎn)換提供更加便捷的通道，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)人成才和促進(jìn)就業(yè)的多樣化需求，真正形成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，中職高職銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

進(jìn)入新時(shí)代，我們要不忘初心，牢記使命，繼續(xù)以逢山開(kāi)路、遇水架橋的精神，全面推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，再續(xù)時(shí)代傳奇。

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