陳昊緣

[提要] 供給側結構性改革是當前我國經(jīng)濟改革的重點，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要部門也亟須結構性改革。本文通過分析農(nóng)業(yè)上市公司信息披露存在的問題，從供給側結構性改革視角出發(fā)，闡述供給側結構性改革對農(nóng)業(yè)上市公司的信息披露影響，并討論農(nóng)業(yè)上市公司信息披露發(fā)展趨勢，為農(nóng)業(yè)上市公司持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎。

關鍵詞：供給側改革;農(nóng)業(yè)上市公司;信息披露

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年4月11日

一、供給側結構性改革背景和內(nèi)涵

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，供給側結構性改革的全面推行，有助于緩解企業(yè)或機構面臨的資本邊際效率逐漸下降，降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)或機構的全要素生產(chǎn)率。供給側結構性改革的基本思路為從供給視角出發(fā)，面對無效或低效的供給現(xiàn)狀，利用深度改革的方法促進結構調整，提高供給質量，擴大有效供給，增強供給結構的靈活性和高質性，來適應需求端結構的變化，既強調供給側有效供給，又關注需求側變化引導，推行市場化配置資源，同時適當發(fā)揮政府指導作用，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

目前，我國農(nóng)業(yè)上市公司的數(shù)量逐年增多，得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策支持，我國農(nóng)業(yè)上市公司面臨優(yōu)越發(fā)展環(huán)境，發(fā)展方向由分散、粗放經(jīng)營向規(guī)模化、精細化轉變，農(nóng)業(yè)上市公司的競爭優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。正是由于我國農(nóng)業(yè)上市公司位于發(fā)展機遇期，且農(nóng)業(yè)上市公司信息披露存在顯著的行業(yè)差異，外部投資者和內(nèi)部信息使用者對其信息披露質量日益關注，所以供給側改革視角下農(nóng)業(yè)上市公司的信息披露模式，為農(nóng)業(yè)上市公司進一步的結構調整提供了創(chuàng)新型思路，對農(nóng)業(yè)上市公司長期戰(zhàn)略發(fā)展非常關鍵。

二、農(nóng)業(yè)上市公司信息披露存在的問題

目前，農(nóng)業(yè)上市公司地域分布不均，產(chǎn)業(yè)布局不平衡，農(nóng)業(yè)上市公司的規(guī)模效益不明顯，其不均衡發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。農(nóng)業(yè)上市公司的會計信息指標能夠反映其發(fā)展現(xiàn)狀，還能夠預測其未來發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展的“晴雨表”。經(jīng)過對農(nóng)業(yè)上市公司會計信息指標披露的現(xiàn)狀進行評價，發(fā)現(xiàn)其會計信息披露存在誠信缺失、時效性差、完整性不高等問題。

（一）會計信息披露的誠信缺失。農(nóng)業(yè)上市公司披露的會計信息誠信度不高主要體現(xiàn)在會計信息失真，違背會計客觀真實性原則，未能客觀反映農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營的真實狀況。農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營者在利益驅使下，為了公司順利上市，對其公司的財務信息進行偽裝，隱瞞真實的經(jīng)營情況，利用虛假信息使得證券機構審核通過，誤導投資者做出錯誤決策;農(nóng)業(yè)上市公司的行業(yè)特性決定了其往往跟政府部門聯(lián)系緊密，政府部門擁有的專項資金精準劃撥、土地精準劃撥等權利決定了政府部門的政績，某些地方政府為了達到經(jīng)濟指標，為農(nóng)業(yè)上市公司信息失真提供機會;證券市場職能部門的監(jiān)管不力導致農(nóng)業(yè)上市公司虛假信息披露的概率增加。如2003年大盈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未按照規(guī)定時間披露會計信息;2005年豐樂種業(yè)披露虛假會計信息;2005年秦豐農(nóng)業(yè)違反相關法律法規(guī)披露信息。

（二）會計信息披露的時效性差。由于農(nóng)業(yè)上市公司自身經(jīng)營的特殊性，滯后的會計信息將使公司管理者、投資者、債權人等利益相關者作出有偏差的決策，及時有效的會計信息能夠使農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)避經(jīng)濟風險，汲取市場上優(yōu)勢資源。目前，某些農(nóng)業(yè)上市公司對發(fā)生的收購、兼并、重大債務等重要信息不及時對外公布，且變更資金使用計劃，改變投資方向等涉嫌違約的重大事項不按時披露，以上事項均損害各利益相關者的利益。如2000年ST中農(nóng)改變募集資金計劃，將項目資金用于歸還銀行借款;2004年湖南新五豐股份有限公司通過股份方式募集資金改變投資項目;2001年新農(nóng)開發(fā)將配股募集資金臨時改變投資項目。以上變更資金使用方式的行為均違背了信息披露原則，損害股東或債權人的利益，也增加了股東和債權人的投資風險。

（三）會計信息披露的完整性不高。在農(nóng)業(yè)上市公司因信息披露事項受到處罰的案例中，將近69.72%的事項為信息披露不充分、不完整，從2004年到2006年農(nóng)業(yè)上市公司年報中發(fā)現(xiàn)，占全部上市公司17.6%、20%和13.5%比重的農(nóng)業(yè)上市公司補漏披露信息，占比較高，表明農(nóng)業(yè)上市公司信息的完整性披露存在較大問題。

農(nóng)業(yè)上市公司信息披露既包括會計信息也包括非會計信息，披露方式分為表內(nèi)披露和表外披露。對于表內(nèi)披露，農(nóng)業(yè)上市公司大多數(shù)能夠按照報表格式分類準確披露，但對于表外披露事項，某些農(nóng)業(yè)上市公司只披露利好信息，屏蔽不利信息，欺瞞信息使用者。通過分析農(nóng)業(yè)上市公司信息披露狀況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)上市公司在重大投資事項披露和關聯(lián)交易事項披露方面存在不充分、不完整現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)上市公司隱瞞此類重大事項信息，能夠獲取投資者信任，轉嫁投資風險，獲取高昂的經(jīng)營利潤。

三、供給側結構性改革對農(nóng)業(yè)上市公司信息披露的影響

供給側結構性改革為農(nóng)業(yè)上市公司信息披露提供創(chuàng)新型思路和方法，既滿足信息使用者需要，同時為公司長遠發(fā)展提供數(shù)據(jù)預測基礎，對規(guī)范農(nóng)業(yè)上市公司乃至證券市場的信息披露意義重大。

（一）拓寬信息披露的廣度和深度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上市公司信息披露以滿足需求端為主，注重單方面財務會計信息披露，以外部信息使用者為重點服務對象，披露信息側重于公司財務報表、財務比率等信息，不定期披露公司經(jīng)營發(fā)生的重大事項，披露目標為公司的股東、債權人等外部信息使用者了解公司經(jīng)營狀況，監(jiān)督并評價公司管理者經(jīng)營，防止管理者違背股東或債權人意愿，出現(xiàn)逆向選擇和道德風險的問題。在供給側結構性改革視角下，農(nóng)業(yè)上市公司信息披露以需求端和供給端雙向推動，既關注外部信息使用者需求，同時注重公司內(nèi)部信息使用者需求，促進農(nóng)業(yè)上市公司合理有序發(fā)展。

（二）提高信息披露的效率。供給側結構性改革為我國經(jīng)濟發(fā)展提供新的契機，在“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的理念指引下，各行業(yè)掀起改革熱潮，并迸發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)支持和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)成為市場翹楚。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術等先進技術云集，農(nóng)業(yè)上市公司財務會計、公司運營規(guī)劃、戰(zhàn)略調整、重大事項等信息披露方式更靈活多樣，且信息傳遞方式轉變，在某種程度上，起到監(jiān)督農(nóng)業(yè)上市公司信息提供者的行為，降低違規(guī)披露信息的情況發(fā)生。農(nóng)業(yè)上市公司充分利用現(xiàn)代信息技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，有助于披露全面、高質量且低成本信息。

（三）影響信息使用效率。農(nóng)業(yè)上市公司的信息披露質量關乎信息使用的效率，會計信息的價值和作用體現(xiàn)在信息使用者的決策效果，包括公司內(nèi)部管理者的短期經(jīng)營決策和長期戰(zhàn)略調整，也包括外部信息使用者的投資決策。有價值的信息能夠為信息使用者提供決策素材，引導管理決策適應公司未來發(fā)展，吸引外部融資進行合理分配。所以，供給側結構性改革思路和階段成果為農(nóng)業(yè)上市公司信息披露劃定方向并劃清重點，在注重信息披露效率的同時兼顧信息使用效果，實現(xiàn)信息披露市場的良性運轉。

四、供給側結構性改革視角下農(nóng)業(yè)上市公司信息披露發(fā)展趨勢

（一）提供準確有價值的信息。供給側結構性改革的重點任務為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，相對于農(nóng)業(yè)上市公司而言，體現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能，降低過剩農(nóng)產(chǎn)品或存貨庫存，降低各種經(jīng)營成本，補足創(chuàng)新性短板。具體落實到會計項目處理層面，表現(xiàn)為吞并技術落后企業(yè)，兼并同行業(yè)或相關行業(yè)企業(yè)，擴大自身規(guī)模和業(yè)務容量，所以需要會計提供準確和有價值信息，輔助相關企業(yè)完成企業(yè)間重組或兼并，促進市場經(jīng)濟主體合理有序開展企業(yè)行為，防止不公平事件發(fā)生，降低違規(guī)訴訟案件發(fā)生率。

（二）滿足對內(nèi)報告信息需求。隨著供給側結構性改革進程推進，會計學兩大分支之一的管理會計逐漸受到重視，傳統(tǒng)會計披露側重于財務會計信息，即對外報告信息，而作為對內(nèi)報告信息的管理會計在很長時期受到忽視，直到供給側結構性改革提出，管理會計作用得以彰顯。管理會計是農(nóng)業(yè)上市公司內(nèi)部管理的重要工具，能夠為公司發(fā)展提供良好環(huán)境，并合理配置企業(yè)多方資源，協(xié)調公司內(nèi)部各部門關系，從而降低公司經(jīng)營成本，促進公司提質增效。

（三）業(yè)務財務一體化信息披露。在供給側結構性改革背景下，農(nóng)業(yè)上市公司面臨化解過剩產(chǎn)能、降低成本、消化庫存和防范金融風險的困境，短時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)上市公司間的競爭非常激烈，所以管理者等信息使用者及時全面掌握公司內(nèi)部各項業(yè)務和財務信息對其做出科學決策至關重要。將農(nóng)業(yè)上市公司內(nèi)部的財務和業(yè)務系統(tǒng)進行有效集成，以及公司內(nèi)部的物流、資金流和信息流等高效集成，促進其經(jīng)營流程處于最佳狀態(tài)，實現(xiàn)信息披露的及時性和同步性，為信息使用者提供有利于決策的信息，提高內(nèi)部外決策的科學性。

五、結論

供給側結構性改革對農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展提出新的要求，對農(nóng)業(yè)上市公司的會計處理提出新的挑戰(zhàn)，同時對農(nóng)業(yè)上市公司的信息披露提供新的思路。農(nóng)業(yè)上市公司需開拓信息披露渠道，針對公司經(jīng)營管理事項更新信息披露范圍和方法，從重視財務信息，即外部信息使用者需求，轉向兼顧財務信息和管理信息的雙項需求，為內(nèi)部信息使用者提供科學的決策基礎，同時滿足外部信息使用者對信息的需求，降低財務風險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)上市公司的可持續(xù)健康發(fā)展。

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