楊晨光

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及十八大的召開，體育已經(jīng)成為全民最關(guān)注的民生問題。隨著百姓對體育運動的需求？濰坊市區(qū)人口數(shù)量以及體育場的該如何綜合利用，整合資源，實現(xiàn)體育運動場的利用。隨著運動需求的不斷增加，現(xiàn)有的體育場已經(jīng)滿足不了對運動的需求，體育資源開發(fā)利用的研究更加急切。

關(guān)鍵詞 運動場資源 濰坊市區(qū)高校 向社會開放程度 現(xiàn)狀 影響因素

中圖分類號：G818.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2009 年國務(wù)院公布的《全民健身章程》[]第二十八條指出：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；國家鼓勵民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施?！?007 年北京市人民政府發(fā)布了《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的指導(dǎo)意見》。

當(dāng)前國我經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的物質(zhì)生活水平的不斷上升?！度窠∩碛媱澗V要》的實施不斷深入，隨著《全民健身計劃條例》的推廣與宣傳，使人們的健康意識與消費觀念明顯轉(zhuǎn)變。但是由于人民對運動需求的不斷增加，體育場開始捉襟見肘，滿足不了人們同時健身的需求，于是在很大程度上阻礙了發(fā)展全民健身。因此，從我國部分高校的實踐經(jīng)驗，對我國高校體育場資源的開發(fā)利用問題進(jìn)行了研究。國家的政策出臺，經(jīng)過幾年的發(fā)展學(xué)校體育向社會開放是否滿足國家的基本要求。

如今隨著生活水平的改變，人民生活品質(zhì)的提高以及健康意識的加強，對體育運動也走向了全天化的節(jié)奏。但是學(xué)校體育場開放要首先確保學(xué)校完成正常的體育教學(xué)、體育隊的運動訓(xùn)練、學(xué)校教育和其他重大時間的處理，因此學(xué)校體育場的開放受學(xué)校自身教學(xué)的影響。

濰坊市高校體育館對外是進(jìn)行有償使用的，但不都是所有的場館都進(jìn)行收費，室外體育場都是免費對社會開放如：室外籃球館、室外排球館、田徑場。有償使用的場館往往是室內(nèi)體育館，主要原因為了維護(hù)學(xué)校體育場館設(shè)施，往往學(xué)校就會收取一定的費用，費用要比市面室內(nèi)體育館要低，以此來作為體育場館的補貼。

有利方面：增加學(xué)校對體育場館的經(jīng)費，帶動學(xué)校周邊全民健身，提高學(xué)校的知名度，為周邊居民提供便利，增加就業(yè)崗位。

不利方面：加速運動館設(shè)備老化增加更換運動設(shè)備資金，加重學(xué)校體育館管理人員以及安保人員的投入，外來人員也會帶來一定的安全隱患，體育場館向社會開放時間與學(xué)生用館時間發(fā)生沖突，影響正常的體育教學(xué)和學(xué)校教育。

學(xué)校體育館對外開放勢必會加速體育館設(shè)備老化，本來3-5年更換一次的設(shè)備可能需要1-2年更換一次，其中包括許多體育設(shè)備進(jìn)行無償使用，無疑在更換體育設(shè)備方面加重了學(xué)校的經(jīng)費負(fù)擔(dān)，如果有政府或者組織個人進(jìn)行無償捐款，可以讓學(xué)校體育館對外開放的路走的更遠(yuǎn)。

學(xué)校體育場館向社會開放必定會有外來人員進(jìn)出學(xué)校，假如學(xué)生之間有矛盾，而同學(xué)召集社會閑雜外來人員進(jìn)學(xué)生對學(xué)生進(jìn)行報復(fù)行為，會對學(xué)生的安全問題構(gòu)成重大隱患。增加學(xué)校管理，學(xué)校加大安保力度必定會一定程度上加重安保人員支出。

在保證必要的體育教學(xué)、運動隊的體育訓(xùn)練和學(xué)校教育的情況下向社會開放體育館可能時間會發(fā)成沖突。這樣有損雙方的共同利益，一次兩次先給學(xué)生上課，多次之后可能會引起外來人員的不滿意，導(dǎo)致事件問題加劇上升，到時可能會帶來一些法律糾紛。如果體育館建設(shè)太靠近教學(xué)區(qū)也會打擾到學(xué)生正常上課，當(dāng)然這樣就會增加學(xué)校的管理，帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

通過對濰坊市區(qū)高校體育場現(xiàn)狀調(diào)查，學(xué)校體育場資源設(shè)施有限，存在開放時間短，學(xué)校態(tài)度不積極等因素。高校體育場地對外開放不夠理想，主要存在場地開放數(shù)目比例偏低、面向社會公眾程度不足、時間安排欠缺合理、缺乏對外宣傳引導(dǎo)、有償服務(wù)收入偏小和管理方式滯后等不足之處。

通過對濰坊市區(qū)高校體育場現(xiàn)狀調(diào)查，影響學(xué)校體育場對外開放的不利因素比較多，例如學(xué)生安全因素，加重學(xué)校對管理和安保的支出，場地開放時間與學(xué)生的時間沖突，對普通體育教育的影響。

加強學(xué)校體育場場向社會開放的程度，加強場設(shè)施的建設(shè)與利用。高校體育場地對外開放的權(quán)、責(zé)、利，并建立長效的監(jiān)督和評價機(jī)制；高校，特別是高職、專科院校，應(yīng)提高社會服務(wù)意識和責(zé)任感。

政府健全學(xué)校體育場場向社會開放的法律法規(guī)，在全民健身在陽光下進(jìn)行。在不影響學(xué)校體育工作的課余時間中，高校應(yīng)努力提高體育場地，特別是標(biāo)準(zhǔn)體育場地分時段或分部分對外開放的數(shù)目比例。

政府應(yīng)加大對學(xué)校體育場的投資，與學(xué)校體育場建立合作經(jīng)營機(jī)制，在減少學(xué)校負(fù)擔(dān)的同時加大對體育場的充分利用。高校應(yīng)加強體育場地建設(shè)的力度，并積極采用后勤公司或物業(yè)公司管理方式，場地設(shè)施條件較好的高?？蛇m當(dāng)提高有償服務(wù)的比例，并強化管理、宣傳和引導(dǎo)。

高校體育場應(yīng)合理安排向社會開放時間，避免向外開放時間與學(xué)生的用場時間發(fā)生不必要的沖突。相關(guān)職能部門盡快制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)，明確積極落實體育場地對外開放政策；高校應(yīng)做好各種節(jié)假日中體育場地對外開放工作，提高現(xiàn)有場地的使用效率，滿足社會公眾的體育需求。

多渠道、多角度地普及和開展群全民健身運動，綜合合理利用學(xué)校的體育場實現(xiàn)全民健身與學(xué)校盈利的雙贏。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉遠(yuǎn)祥.優(yōu)化我國高校體育場結(jié)構(gòu)的政府行為分析[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2012，56（04）：87-89.