李小梅

摘 要 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，也是整個(gè)企業(yè)管理的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。只有企業(yè)全員、全方位重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，善于對(duì)自然和社會(huì)環(huán)境帶來的不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，采取各種防范措施，才能有效地規(guī)避各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)資金資產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞 內(nèi)控管理 石油企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策探討

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

1.1財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足

在現(xiàn)實(shí)工作中，許多單位的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為只要管好、用好資金，就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。

1.2財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

目前，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理僅僅局限于單位內(nèi)部各職能部門的自我分析和控制，沒有統(tǒng)一的部門來對(duì)整個(gè)經(jīng)營管理活動(dòng)中可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和管理，管理程序不全面、管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致無法及時(shí)預(yù)見、識(shí)別和反映影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，無法及時(shí)加以防范和控制，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生不可避免。

1.3管理制度執(zhí)行不力

建立健全規(guī)章制度，并對(duì)已有制度不斷地優(yōu)化、完善，是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為、完善管理機(jī)制、落實(shí)管理責(zé)任的有效方式，也是企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。企業(yè)建立健全了規(guī)章制度，就必須強(qiáng)化執(zhí)行，如果執(zhí)行不力，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)工作檢查、落實(shí)不到位，就會(huì)導(dǎo)致部分員工在日常工作中以自選動(dòng)作代替規(guī)定動(dòng)作，“三違”行為難以避免，風(fēng)險(xiǎn)難免產(chǎn)生。

1.4內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制缺失

在現(xiàn)實(shí)工作中，由于企業(yè)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、合作意識(shí)不強(qiáng)，在日常工作中，只關(guān)心自己份內(nèi)的事，不關(guān)心其他部門的經(jīng)營管理活動(dòng)，致使企業(yè)內(nèi)部缺乏相互監(jiān)督、相互制約的經(jīng)營管理機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

1.5企業(yè)財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性

石油行業(yè)是一個(gè)高投資、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的行業(yè)。因此，石油企業(yè)在進(jìn)行一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策之前，都需對(duì)決策項(xiàng)目的各項(xiàng)因素綜合考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析和可行性研究。然而，目前部分石油企業(yè)的財(cái)務(wù)決策都存在著經(jīng)驗(yàn)決策及主觀決策現(xiàn)象，由此造成嚴(yán)重?fù)p失的例子比比皆是?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)決策，是規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的前提。財(cái)務(wù)決策隨意性和缺乏科學(xué)性是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要原因。

1.6內(nèi)部財(cái)經(jīng)紀(jì)律和外部監(jiān)督的不嚴(yán)格

完善的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)高效運(yùn)行的重要保證。油田雖然制定了各種各樣的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，但很多規(guī)章制度多流于形式，使內(nèi)部控制制度游離于管理之外，難以得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。另一方面內(nèi)控制度利用不當(dāng)，其主要強(qiáng)調(diào)檢查性，卻忽略了預(yù)防性和指導(dǎo)性。有的單位財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督合二為一，缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，結(jié)果對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞，難以進(jìn)行有效地約束。

2采取的主要對(duì)策

2.1深化全面預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，規(guī)避預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)

石油企業(yè)以實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)量、產(chǎn)量、投資、成本、效益”五統(tǒng)一為目標(biāo)，科學(xué)編制預(yù)算，合理配置資金，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，將預(yù)算指標(biāo)層層分解到各基層單位、班組和職工個(gè)人，加強(qiáng)成本源頭和全過程控制。

一是優(yōu)化預(yù)算編制，從源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。石油企業(yè)從預(yù)算編制的源頭著手，立足于機(jī)構(gòu)、人員編制，立足于產(chǎn)量、工作量、價(jià)值量的統(tǒng)一，立足于油藏經(jīng)營開發(fā)，以有限的預(yù)算指標(biāo)實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)開發(fā)的有效結(jié)合。

二是細(xì)化預(yù)算分析，從措施削弱風(fēng)險(xiǎn)。石油企業(yè)把細(xì)化預(yù)算分析作為加強(qiáng)過程控制的重要方式和手段，按期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，每次確定不同的分析內(nèi)容和分析重點(diǎn)，做好下步措施制定改進(jìn)，以嚴(yán)細(xì)的防范措施從根本上削弱存在的風(fēng)險(xiǎn)。

三是精細(xì)預(yù)算管理，從細(xì)節(jié)堵塞風(fēng)險(xiǎn)。近年來受產(chǎn)量形勢影響，石油企業(yè)從內(nèi)部挖潛著手，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，在管理細(xì)節(jié)上堵塞預(yù)算投入不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)用電管理，節(jié)約挖潛電量；二是實(shí)施創(chuàng)新管理，降低作業(yè)費(fèi)支出；三是實(shí)施六個(gè)“一”管理，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，降低燃料支出。

2.2優(yōu)化完善制度體系建設(shè)，防范制度違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

一是立足風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化防控，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從不同層面梳理了各級(jí)節(jié)點(diǎn)和控制點(diǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，合理設(shè)置內(nèi)控審批權(quán)限，控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。分類控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照油田風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)各業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)按照重要程序和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行分類管理。

二是創(chuàng)新內(nèi)部牽制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。石油企業(yè)依托內(nèi)控管理，圍繞“預(yù)算管理、關(guān)聯(lián)交易結(jié)算、資金支付、投資管理、物資采購”五條主線，對(duì)不相容崗位則采取垂直管理，各業(yè)務(wù)部門采取行政一把手問責(zé)制，實(shí)現(xiàn)相互制約，相互監(jiān)督。定期對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行了輪換制，更好地達(dá)到了牽制的效果，有效防范了內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.3加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)，切實(shí)降低生產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)

一是樹立正確的內(nèi)部控制理念。石油企業(yè)始終把內(nèi)控管理作為規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)精細(xì)管理，切實(shí)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平的重要手段。要將業(yè)務(wù)流程責(zé)任落實(shí)到部門，控制節(jié)點(diǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位，誰管理、誰負(fù)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)管理人員的行為內(nèi)控意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二是優(yōu)化內(nèi)控管理環(huán)境。要通過多種形式，積極倡導(dǎo)全員、全過程參與的“授權(quán)有度、操作受限”內(nèi)控管理理念，創(chuàng)建積極向上的內(nèi)控企業(yè)文化。通過廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展、打造一流立新功”“三改一提升”等系列主題活動(dòng)，通過啟發(fā)員工內(nèi)在的自覺意識(shí)達(dá)到自控和自律，逐步滲透到有形的管理之中，對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)一步深化發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程監(jiān)管工作。石油企業(yè)圍繞“財(cái)務(wù)預(yù)審批、計(jì)劃投資決策、物資采購管理、貨幣資金支付、關(guān)聯(lián)交易結(jié)算”五條主線，從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算安排、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督等方面入手，重點(diǎn)做好了“招投標(biāo)、合同簽訂、結(jié)算付款”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)控。從源頭上查找、發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞管理漏洞。通過定期通報(bào)問題，切實(shí)降低各類生產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。

3取得的成效

通過以上風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步規(guī)范了石油企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，將內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合，為石油企業(yè)規(guī)避各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)筑起了一道道“防火墻”，為提升石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。一是石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防范能力顯著增強(qiáng)。二是推動(dòng)了石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。三是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。四是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)顯著提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬廣文.石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013（20）：99-99.