[摘要]政治功能是機關基層黨組織整體功能中最本質、最核心的功能，是機關基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)。從當前機關基層黨組織存在的一些問題出發(fā)，探討在新形勢下如何推動全面從嚴治黨向基層延伸，強化機關基層黨組織的政治功能研究。

[關鍵詞]機關基層黨組織；政治功能；全面從嚴治黨

[作者簡介]曾艷琴（1982-），女，江西尋烏人，中共廣東省直屬機關工作委員會黨校講師，碩士，研究方向：黨史黨建。

[中圖分類號] D267.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）05-0035-04

重視基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織的功能，是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。機關黨的建設是黨的建設偉大工程的重要組成部分，機關基層黨組織充當著國家政權與人民群眾的橋梁與紐帶作用，因此，強化機關基層黨組織政治功能對于落實黨要管黨、全面從嚴治黨具有重要意義。

一、強化機關基層黨組織政治功能的重要意義

（一）強化機關基層黨組織政治功能是落實全面從嚴治黨、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！雹贆C關基層黨組織具有一般基層黨組織功能的共性，又有其特殊性。機關黨的建設是黨的建設偉大工程的重要組成部分，強化機關基層黨組織政治功能對于落實全面從嚴治黨要求、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有極其重要的意義。機關在貫徹落實黨的方針、政策方面起著重要作用，同時還擔負著領導國家政治、經濟、文化和社會公共事務的重要管理職能，是黨和群眾直接聯(lián)系的橋梁和紐帶，起著承上啟下、協(xié)調各方的樞紐作用。同時各級機關中黨員數(shù)量占有極大的比例、權責較為集中，他們政治立場是否堅定、黨性觀念是否堅強，能否做到廉潔奉公，勤政為民，直接影響到黨的執(zhí)政基礎，關系到黨和政府在群眾中的形象和威信。

（二）強化機關基層黨組織政治功能是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的題中之義。當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，這對黨和政府提出了更高的要求。在新形勢下，機關領導干部思想作風和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強化。對于解決機關黨建面臨的新問題、提高黨建科學化水平，只有加強對機關基層黨組織政治功能問題進行深入細致的研究，運用科學方法論，堅持問題導向，從理論上和實踐上對這些問題進行科學有效的分析，用創(chuàng)新的思維方法解決遇到的新問題、新情況，真正找到解決的辦法和途徑，才能不斷推進黨的建設新的偉大工程，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供根本政治保證。在全面建成小康社會的決勝階段，實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略的重要時期，中國共產黨肩負的責任與使命光榮而艱巨，必須強化機關基層黨組織的政治功能，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，廣泛動員和帶領人民群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

二、機關基層黨組織的現(xiàn)實狀況

當前，機關基層黨組織中還存在對思想建設重視不夠、作風建設薄弱、隊伍建設滯后、紀律建設不到位、責任落實不到位等問題，嚴重阻礙了全面從嚴治黨向基層延伸，影響了機關基層黨組織政治功能作用的發(fā)揮。

（一）思想建設方面。部分黨員干部理想信念發(fā)生動搖，政治敏銳性下降、立場不清。部分機關基層黨組織卻不加重視，未能及時對黨員干部加強思想政治教育。一些機關基層黨組織對思想陣地管理不到位，政治宣教作用也不充分，對一些歪風邪氣不加抵制，使一些不好現(xiàn)象有機可乘，造成思想不集中，黨性觀念淡薄，愛黨、護黨、興黨意識弱化，黨員干部對組織缺乏認同感和歸屬感。出現(xiàn)這些問題的主要原因是機關基層黨組織對思想建設重視不夠，政治引領能力不足。

（二）作風建設方面。當前不少機關基層黨組織存在“四大危險”，即精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。表現(xiàn)為少數(shù)機關基層黨員干部不注重加強自身的黨性修養(yǎng)，開拓進取精神減弱，庸、懶、散、浮、奢、拖等不良習氣嚴重；責任心不強，紀律觀念淡薄。少數(shù)基層黨員干部對黨的事業(yè)信心不足，缺乏蓬勃的朝氣、昂揚的斗志，對一些不正之風麻木不仁，習慣于當老好人。少數(shù)機關基層黨員干部“四風”思想有新的表現(xiàn)，虛多實少，對群眾利益漠不關心，敷衍塞責，門好進、臉好看、事難辦。

（三）隊伍建設方面。機關黨務干部隊伍建設滯后，自身素質參差不齊，很多機關單位將一些年齡偏大、即將退休的領導干部配備到機關黨組織領導班子，黨組織領導崗位被作為解決其他崗位干部待遇問題的平臺；年輕黨務工作人員，在黨性觀念、大局意識、宏觀管理、改革創(chuàng)新等方面，一時之間達不到一定的高度。黨員主體地位“淡化”。一些機關基層黨組織沒有充分尊重黨員的主體地位，只把黨員視為被教育被管理的對象，黨員干部的主體地位未能凸顯出來，他們參與機關黨組織工作的熱情不高。黨內關懷機制不健全，使一些黨員覺得“黨員不黨員，只差幾塊錢”，因而在作用發(fā)揮上不主動，存在“參加活動靠叫，交納黨費靠要”的現(xiàn)象。機關黨員隊伍中雖涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨員，但大部分黨員的先鋒模范作用得不到顯現(xiàn)，部分機關黨員干部先進性體現(xiàn)不足，把自己混同普通群眾，安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)造性。

（四）紀律建設方面。一些黨員干部政治立場不堅定、政治意識淡薄、理想信念缺失、旗幟不鮮明、政治紀律松弛，把政治紀律和政治規(guī)矩當成隨意拉扯的“橡皮筋”。機關黨員領導干部對抓政治紀律建設思想認識不到位，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評，甚至錯誤地認為基層政治紀律建設工作抓得太緊會影響基層干部的工作積極性；一般黨員干部缺乏民主監(jiān)督意識，“上級不容易監(jiān)督、同級不愿意監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”的情況還普遍存在。對于一些犯錯誤的同志存有好人主義心理，不能有效地行使《黨章》賦予黨員的權利和義務，黨性觀念淡薄，多數(shù)持寬容態(tài)度，未能及時對同志“咬耳扯袖”，任其在違反黨紀國法的道路上越走越遠。

（五）責任落實方面。機關基層黨組織的核心領導作用出現(xiàn)減弱的趨勢。具體表現(xiàn)為：一些機關基層黨組織未能承擔起相應的領導核心責任，因此對自身建設不加以重視，“黨只管黨”，黨組織失去了對機關各項工作的全面領導。這種黨建責任意識淡薄、政治站位不高的行為，對基層黨組織核心領導功能的發(fā)揮非常不利。另外，部分機關基層黨組織對黨建工作重視不足。機關支部書記缺乏黨建意識，認為黨建工作是虛的，黨建工作無足輕重，擺不上應有的位置。機關黨的工作存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的“燈下黑”現(xiàn)象。有的機關單位未能層層落實黨建責任，干好干壞一個樣，干與不干一個樣。

三、推動全面從嚴治黨向基層延伸，強化機關基層黨組織政治功能的路徑選擇

為推動全面從嚴治黨向基層延伸，強化機關基層黨組織政治功能，機關基層黨組織需從現(xiàn)實存在的問題入手，從思想、作風、隊伍、紀律、責任落實這幾個方面加強建設。

（一）加強機關黨組織思想建設。加強思想教育，增強政治意識。思想是行動的先導，思想的好壞影響行為的好壞，思想的強弱影響行為的強弱，思想對行為活動有重大影響。歷史上列寧曾提出過“灌輸論”思想，并且強調：“或者是資產階級的思想體系，或者是社會主義的思想體系。這里中間的東西是沒有的（因為人類沒有創(chuàng)造過任何‘第三種思想體系，而且在為階級矛盾所分裂的社會中，任何時候也不可能有非階級的或超階級的思想體系）。因此，對社會主義思想體系的任何輕視和任何脫離，都意味著資產階級思想體系的加強?！雹邳h作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，這是由黨的性質和宗旨決定的。在強化機關基層黨組織政治功能的過程中，黨員教育尤其要保持鮮明性。要堅持不懈地對機關黨員干部進行政治方向、政治路線、政治立場、政治主張的教育，并內化于心、外化于行，不斷喚醒機關黨員的政治意識，增強他們的政治自覺。

加強理論學習，提升政治素養(yǎng)。毛澤東說過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。思想建設是黨的建設中最根本的建設，是其他一切實踐活動的靈魂。加強機關基層黨組織思想教育首先要加強理論武裝。認真學習中國特色社會主義理論體系，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立正確的政績觀。結合“兩學一做”學習教育加深對黨章黨規(guī)基本知識的理解，充分利用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部頭腦，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。堅定政治立場，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信、文化自信。積極引導機關基層黨組織堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅決維護中央權威，始終聽黨話、跟黨走，堅定不移地貫徹落實黨中央的各項決策部署，使之在機關基層落地生根、開花結果。

關愛黨員干部，強化政治認同。平時注重從思想、工作和生活上關心黨員，加強與黨員干部的聯(lián)系和溝通，通過組織引導與黨員自我教育相結合的原則，充分調動廣大黨員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，做到思想上充分信賴、政治上堅決擁護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨，充分發(fā)揮他們在生產、工作、學習和社會生活中的先鋒模范作用。機關黨組織要建設好“黨員之家、干部之家、人才之家”，建立健全黨員關愛制度，搞好黨員生日、定期談心談話、前輩傳幫帶、困難黨員互幫互助活動，在“八項規(guī)定”允許的范圍之內組織一些深受大家歡迎的活動，定期發(fā)放一些困難黨員的慰問品體現(xiàn)組織對黨員的關懷。提倡黨員干部有事找組織，力所能及地為黨員干部辦實事、辦好事，不斷增強機關黨組織的親和力、凝聚力和號召力，真正發(fā)揮團隊的戰(zhàn)斗力。

（二）加強機關基層黨組織作風建設。發(fā)揮黨員先鋒作用，深耕機關政治土壤。強化新形勢下機關基層黨組織政治功能，必須深耕機關政治土壤，營造旗幟鮮明講政治的濃厚氛圍。加強機關基層黨組織政治文化建設，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國共產黨革命文化中的紅色精神，引導機關黨員干部自覺抵制西方外來文化和庸俗政治文化的腐蝕和影響，按照“為民、務實、清廉”的要求，密切聯(lián)系群眾，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，堅決反對干部群眾反映強烈的“四風”，帶領干部群眾把各項工作落到實處。以“三嚴三實”作為機關黨員領導干部的為官之道和行為準則，建設機關“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的良好文化氛圍。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，“要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！雹蹫闄C關文明處室的創(chuàng)建、濃郁機關良好政治文化氛圍起到導向和推動作用。

做到對黨絕對忠誠，強化黨員政治思維。黨員干部要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺肩負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的責任。一要加強理想信念。習近平總書記尤其強調理想信念教育，提出理想信念就好比共產黨人精神之“鈣”，缺“鈣”就會得軟骨病。加強理想信念教育要加強黨員干部共產主義的理想信念，堅信中國共產黨的領導。二要堅守政治信仰。黨員干部要提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅持政治原則，牢記黨員身份，永葆共產黨人的政治本色，沿著中國特色社會主義道路的政治方向前進。三要堅定政治立場。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決維護黨中央權威，保證政令暢通。四要嚴守政治紀律。對照《黨章》要求，自覺檢查審視自己的行為是否符合黨員標準，自覺遵守黨紀國法，與不良習氣作斗爭。

落實全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活。機關基層黨組織要全面落實從嚴治黨的要求，堅持從嚴管理干部、從嚴教育黨員，使每個機關基層黨組織成為團結帶領干部群眾貫徹黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘，為機關改革發(fā)展提供堅強政治保證。嚴肅機關黨內組織生活，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》提出：“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式”，對于強化黨員經常性教育、教育引導黨員堅定政治信念、牢固樹立政治意識、提升政治能力具有極其重要的意義。嚴肅黨內政治生活“貴在經常、重在認真、要在細節(jié)”，做到理論上清醒、政治上堅定、思想上統(tǒng)一。按照民主集中制原則和專題民主生活會要求，認真落實好各級領導班子民主生活會和黨支部組織生活會。

（三）加強機關基層黨組織隊伍建設。結合黨員個人目標，強化黨員政治擔當。習近平總書記說“實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖??！币朴趯C關基層黨員的個人目標與組織運行的整體目標有效結合，強化黨員政治擔當，為機關基層黨組織政治功能的發(fā)揮提供不竭的動力來源。運用目標管理的思想，機關基層黨組織和黨員干部一起制訂共同的目標，該目標不僅具有整體性、大局性，又與每個人的工作成果相聯(lián)系，通過確立目標，規(guī)定黨員干部的主要職責范圍，并用這些目標作為考核評價本單位和每一個成員貢獻的標準，讓黨員干部在工作中有更多的參與感、獲得感，將黨員的個人目標與機關基層黨組織政治引領、服務群眾的組織目標結合起來，提升機關基層黨組織的政治功能。

加強機關骨干隊伍建設，增強黨務干部政治本領。機關黨務干部隊伍是開展機關黨建工作的骨干力量，要提高機關黨建工作的質量，就必須建設一支具有高素質的機關黨務干部隊伍。習近平總書記曾經說過“打鐵還需自身硬”，機關黨務干部要做黨的理論的宣傳者和黨的決定的貫徹者，首先自身要有過硬的本領，要認真學深悟透黨的理論知識，領會中央精神和各項方針、政策，精通黨務干部基礎知識、業(yè)務流程，力爭讓自己成為群眾信得過、組織上認同、業(yè)務能力過硬的基層黨組織負責人。另外，上級黨組織要加強機關基層黨組織骨干隊伍建設，打造一支具有政治意識、政治思維、政治能力、政治素養(yǎng)的專業(yè)化機關黨務干部隊伍，為機關基層黨組織政治功能建設提供人才保障。要牽住骨干隊伍建設這個“牛鼻子”，以政治家的站位和思維來培養(yǎng)黨務干部，不斷增強黨務干部政治本領。

適應從嚴治黨新形勢，強化黨組織政治引領。強化“危機”意識，把建強機關基層組織作為根本保證，必須把自身建設作為一項長期的任務、永恒的課題來抓。一要在能力建設上特別過硬。機關基層黨組織作為國家政權與基層群眾溝通的橋梁，政治功能是其整體功能中最關鍵、最本質的部分，自身有過硬的能力是確保黨的路線方針政策和決策部署得到貫徹落實的基礎。上面千條線，下面一根針，機關基層黨組織在自身建設中要以問題為導向，注重提高自身組織力，突出政治功能。二要在黨性原則上特別嚴格。充分發(fā)揮機關基層黨組織的政治功能，著力增強黨內政治生活的嚴肅性、紀律性，提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真落實“三會一課”制度，不斷提高黨員的思想政治素質和業(yè)務素質。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內民主，反對個人專斷獨行。三要切實抓好黨員隊伍教育管理。黨的十九大報告指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！边@明確要求黨支部在新時代下，要嚴把黨員“入口關”，從嚴加強對黨員的教育管理，不斷增強黨組織活力。

（四）加強機關基層黨組織政治紀律建設。強化立體監(jiān)督，提升監(jiān)督實效。在國家的各級機關單位中，黨員干部“落馬”的人不在少數(shù)，在機關黨的建設中，監(jiān)督機制沒有發(fā)揮出應有的作用，一旦發(fā)現(xiàn)某個黨員犯錯誤，往往為時已晚。分析黨員干部腐化墮落的深層次原因，主要是在政治上先出了問題。對黨員領導干部的監(jiān)督乏力，并不能說明缺少實施監(jiān)督的辦法和手段，相反，黨紀國法作出的相關規(guī)定非常之多，而是在機關黨組織中缺乏監(jiān)督的意識和民主的氛圍。要切實加強機關基層黨組織政治建設，首要的是尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環(huán)境，增強黨員干部民主監(jiān)督的意識。堅持“讓自律成為受教育者自覺行為”的理念，強化對各級機關黨員干部的全覆蓋、立體化政治教育。推動落實“兩個責任”，抓住政治紀律這個“牛鼻子”，凝聚反腐倡廉工作合力。堅持民主集中制原則，以保障黨員民主權利為根本，最大限度地擴大廣大黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。

嚴明黨的紀律，從嚴正風肅紀?！笆舜笠詠?，經黨中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀委委員9人。全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報1218.6萬件（次），處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理5.8萬人?！雹苋鎻膰乐吸h碩果累累，也是勢在必行。加強政治紀律建設首先要讓黨風廉潔意識樹立在每一位機關干部心中，及時把上級精神傳達到位并組織廣大干部學深悟透，深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，把“干部清正、政府清廉、政治清明”作為反對腐敗、建設廉潔政治的奮斗目標。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，帶頭改進機關作風，堅決反對“四風”，樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象。增強“四個意識”、提高政治站位，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

加強政治紀律，維護中央權威。政治紀律是維護黨的政治原則和黨的政治路線的紀律，在黨的紀律中具有極為重要的意義。加強政治紀律建設是機關基層黨組織建設的內在要求，也是落實中央全面從嚴治黨、黨要管黨的必然要求。在黨的紀律建設中始終要把嚴明黨的政治紀律放在首位，結合“兩學一做”學習教育實踐，加強對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等學習貫徹情況的監(jiān)督檢查，堅決維護中央權威，加大對各級遵守黨章和政治紀律、政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查力度，對苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正，教育引導各級機關基層黨組織嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決克服政治立場不堅定、政治意識淡薄、理想信念缺失、旗幟不鮮明、政治紀律松弛等現(xiàn)象，維護黨的集中統(tǒng)一。

（五）強化機關基層黨組織政治責任落實。強化主業(yè)意識，發(fā)揮政治優(yōu)勢。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。建設機關基層服務型黨組織，只是黨組織功能上的一個要求，但核心功能還是“戰(zhàn)斗堡壘”，尤其要突出它的政治功能。機關基層黨組織要充分起到把方向、管全局、議大事、抓根本的政治領導作用。強化機關基層黨組織的主業(yè)意識，始終牢記肩上的責任和使命，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，負起全面從嚴治黨政治責任和領導責任。機關基層黨組織要知責、明責、盡責，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢，壓實政治責任，全面從嚴治黨，保證黨的路線、方針、政策在基層得到貫徹落實。

樹立權責對等理念，落實管黨治黨責任。習近平總書記指出：“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”⑤落實管黨治黨的政治責任，要牢固樹立權責對等的理念，努力把機關黨組織的“責”與“權”統(tǒng)一起來。上級工委要加強檢查各機關黨組織黨建工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決機關黨組織在履責過程中存在的問題和困難，并將黨建工作情況納入到對黨組織及領導工作實績的考評體系中，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，確保中央和地方關于黨建工作各項決策部署在本單位的全面貫徹落實，做“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”。加強單位主要領導人的主體責任意識，形成單位一把手親自抓、分管領導直接抓、班子成員配合抓、基層組織負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的機關黨建工作責任體系。

大力推進全面從嚴治黨，層層落實管黨治黨責任。黨的十九大報告指出：“堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任?！比鎻膰乐吸h是系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，明確機關黨建主體各自的職責，建立清楚詳細且操作性強的責任清單，切實加強機關黨建工作向縱深發(fā)展。以廣東省直單位抓機關黨建工作責任清單為例，分別明確了黨組（黨委）、黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、機關黨委、機關黨委書記、黨支部（總支）、黨支部（總支）書記各自的責任，將責任細化到人、量化到崗，推動全面從嚴治黨的政治責任在機關黨建工作中落到實處。上級責任主體要加強對下級責任主體執(zhí)行《責任清單》情況的監(jiān)督檢查。各單位機關黨委每年要就《責任清單》執(zhí)行情況向同級機關工委書面報告，機關工委通過專題調研、對黨和國家機關基層組織工作條例執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，采取機關黨建述職評議考核、經驗交流會、座談會等措施，切實推動《責任清單》落實。

[注釋]

①習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，65.

②列寧選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：326-327.

③習近平.在全國組織工作會議上強調建設一支宏大高素質干部隊伍 確保黨始終成為堅強領導核心[N].人民日報，2013-6-30（第1版）.

④十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告[J].求是，2017，11（21）：33頁.

⑤習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014-10-9（第2版）.