高收入水平前提下,抗議加薪維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)、團(tuán)結(jié)同事,一箭雙雕。
2018年2月25日,加拿大魁北克省公共醫(yī)療醫(yī)生組織(Médecins québécois pour le régime publique,MQRP)官網(wǎng)發(fā)布一份醫(yī)生請?jiān)嘎暶?,要求政府取消對他們的加薪?/p>
呼吁“BOSS”漲薪很常見,但是員工抗議漲工資實(shí)屬罕見。加拿大醫(yī)生高風(fēng)亮節(jié)的反常動作,在世界范圍內(nèi)展現(xiàn)出不一般的存在感。
截至3月14日,這一事件還在持續(xù),目前已有902人加入請?jiān)?。其中,全科醫(yī)生274名、??漆t(yī)生232名、住院醫(yī)生196名、醫(yī)科學(xué)生200名。
2018年2月,魁北克省長理菲利普·庫雅爾(Philippe Couillard)領(lǐng)導(dǎo)的自由黨政府與醫(yī)生組織達(dá)成約定,支付給1萬名??漆t(yī)師的酬金,將從現(xiàn)在每年的47億美元增加至2023年的54億美元,平均每位醫(yī)生年薪增加7萬美元。去年10月,自由黨政府還與全科醫(yī)生組織達(dá)成約定,未來8年,薪酬每年增長1.8%。
“漲薪真的讓人震驚。近年來,由于財(cái)政預(yù)算削減的影響,我們的護(hù)士、醫(yī)院職員以及其他專業(yè)人員都面臨著非常艱難的工作環(huán)境,同時患者并沒有充分享受到必要的醫(yī)療服務(wù)?!闭?jiān)刚咴诳棺h書中寫道。
醫(yī)生們認(rèn)為,在這種情況下,自己的薪水不降反升,會對整個系統(tǒng)造成負(fù)擔(dān)。因此,希望政府取消加薪計(jì)劃,把這部分經(jīng)費(fèi)用于公共醫(yī)療,以此緩解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)供不應(yīng)求的現(xiàn)象,并改善底層護(hù)士和行政人員的工作環(huán)境。
這一消息傳到國內(nèi)后,各界人士紛紛為加拿大醫(yī)生“高風(fēng)亮節(jié)”的舉動豎大拇指。然而,業(yè)內(nèi)人士不乏好奇的是,究竟是什么樣的職業(yè)環(huán)境孕育了加拿大醫(yī)生如此光輝的形象呢?
在加拿大,醫(yī)生是名副其實(shí)的富人群體。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在加拿大,收入頂層1%的群體,平均年收入為45.48萬加元。醫(yī)生群體緊跟其后。來自加拿大健康信息研究院(Canadian Institute for Health Information,CIHI)的數(shù)據(jù),2016年,全加拿大共有84063名醫(yī)生。每名醫(yī)生平均年收入為33.9萬美元(43.68萬加元,約合人民幣214萬元)。其中,家庭醫(yī)生為27.5萬美元(約合人民幣173萬元,35.5萬加幣);醫(yī)學(xué)專科醫(yī)生(medical specialists)為34.7萬美元(約合人民幣219萬元,44.8萬加元);外科醫(yī)生為46.1萬美元(約合人民幣290萬元,59.5萬加元)。詳見圖1。
值得注意的是,在各省醫(yī)生群體中,發(fā)起請?jiān)富顒拥目笨耸。t(yī)生收入名列前茅。加拿大媒體——溫哥華港灣選取9個省、地區(qū)的醫(yī)學(xué)??漆t(yī)生收入對比發(fā)現(xiàn),魁北克省位居第三,達(dá)40.3萬美元(52萬加幣,254萬元人民幣)。詳見圖2。
高收入本是一件令人自豪的事情。然而,近年來,魁北克醫(yī)生卻因此深陷輿論焦點(diǎn)。近日,魁北克省衛(wèi)生和福利專員委托的一份獨(dú)立報(bào)告中發(fā)現(xiàn),2005年至2015年期間,醫(yī)生薪水雖然翻了一番,但花在患者身上的時間卻減少了。2015年,醫(yī)生們?nèi)甑墓ぷ鲿r間比2006年平均少7天,平均每天診治的患者人數(shù)減少兩人。
12016年加拿大醫(yī)生概況。
2加拿大各省醫(yī)療??漆t(yī)生稅前平均工資。
與此同時,該省的護(hù)士們卻在爭取更好的工作條件和薪水。1月份,一名睡眼惺惺的護(hù)士艾米麗(Emilie Ricard)在Facebook上配照發(fā)文:“我壓力太大了,很多麻煩,足以讓我無法入睡。”艾米麗稱,她一人需要負(fù)責(zé)照顧70名患者。據(jù)報(bào)道,近幾個月來,該省的護(hù)士工會已向政府施壓,要求后者解決護(hù)理人員短缺問題,并尋求制定相關(guān)法律限制護(hù)士的工作量??笨耸『芏嗟貐^(qū)的護(hù)士已舉行多次靜坐抗議,以期改善工作環(huán)境。
英國《金融時報(bào)》雜志主編伊莎貝爾·勒布蘭(Isabelle Leblanc)表示,獨(dú)立報(bào)告和護(hù)理危機(jī)讓魁北克省許多醫(yī)生覺得加薪讓自己“蒙羞”。
有支持抗議的醫(yī)生表示,醫(yī)生以抗議加薪的形式,表達(dá)對護(hù)士的聲援?!叭绻赂鞓?,患者得到更好照顧,我們都會成為贏家。”
按照世界銀行公布的數(shù)據(jù),加拿大2017年人均GDP將近4.3萬美元。這保證全社會能夠配置更多的資源在醫(yī)療服務(wù)支持上。而且,加拿大比較完善的人事薪酬保障機(jī)制讓該國醫(yī)生保持較高水平的收入。
根據(jù)加拿大政府官網(wǎng)的介紹,該國健保系統(tǒng)以公立為主導(dǎo),除海軍醫(yī)院、防疫醫(yī)療機(jī)構(gòu)由聯(lián)邦政府監(jiān)管外,其他醫(yī)院均由各省政府興建。各地政府設(shè)立理事會、志愿組織或區(qū)域衛(wèi)生當(dāng)局管理醫(yī)院。每年,醫(yī)院理事會會與當(dāng)?shù)卣慕】挡块T協(xié)商醫(yī)院年度預(yù)算,預(yù)算資金均由政府提供。與國內(nèi)類似,加公立健保系統(tǒng)聲稱,根據(jù)國民的基本需求而非購買力,提供廣覆蓋的醫(yī)療服務(wù)必需品。在醫(yī)生人事薪酬管理方面,加拿大類似于歐美國家,各專業(yè)醫(yī)生由其學(xué)術(shù)團(tuán)體組織管理。在初級醫(yī)療服務(wù)中,醫(yī)生的工作場所遍布診所、社區(qū)衛(wèi)生中心、醫(yī)療集團(tuán)等。在二級醫(yī)療服務(wù)中,醫(yī)院、長期護(hù)理院是醫(yī)生們的主要執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。而無論是何種執(zhí)業(yè)形式,收費(fèi)形式主要有兩種:一種是按提供的服務(wù)收費(fèi);另一種是相對靈活的收費(fèi)機(jī)制,工資或混合支付(服務(wù)支付加上特定獎勵,如提高了慢性管理水平)。加拿大健康信息研究院(CIHI)數(shù)據(jù)顯示,2015-2016年,服務(wù)價格機(jī)制支付給醫(yī)生的占72%,其他方式支付占28%。
值得注意的是,加拿大醫(yī)生的服務(wù)價格由地區(qū)政府與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療專業(yè)組織談判制定,醫(yī)生在定價方面具有相當(dāng)強(qiáng)的話語權(quán)。有媒體指出,此次魁北克省為醫(yī)生們漲薪,與11年前的談判協(xié)議直接相關(guān)。
據(jù)報(bào)道,2007年,魁北克省的醫(yī)生抱怨自己的薪酬比相鄰省份安大略省的醫(yī)生低,并且就此和魁北克省政府進(jìn)行談判。最后,雙方達(dá)成協(xié)議,魁北克省政府同意為醫(yī)生們漲薪。根據(jù)2007年的協(xié)議,魁北克省政府補(bǔ)償醫(yī)生薪酬差額,沒有一次發(fā)完。今年3月31日前,將再次向?qū)?漆t(yī)生支付一筆款項(xiàng)。事實(shí)上,如今魁北克省醫(yī)生的平均收入已經(jīng)超過安大略省。
盡管如此,曾參與2007年協(xié)議談判的魁北克省現(xiàn)任衛(wèi)生部長巴雷特(Gaetan Barrette)說,魁北克省政府必須遵守協(xié)議中的條款,支付這最后一筆款項(xiàng),別無選擇,因?yàn)閰f(xié)議中沒有寫任何一方可以重新談判。針對此次醫(yī)生們的請?jiān)富顒?,巴雷特還回應(yīng)道,要是醫(yī)生們不想加薪,他沒有任何意見。不過,巴雷特同時指出,除非大部分醫(yī)生都反對,否則省衛(wèi)生部不能撤銷該漲薪協(xié)議。