史文生

在建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中，我國提出了要建設制造強國、科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、海洋強國、貿(mào)易強國、文化強國、體育強國、教育強國、人才強國等一系列強國戰(zhàn)略。這一系強國戰(zhàn)略中，每一個強國的建設都需要有雄厚的人力資源支撐。“現(xiàn)代化強國”建設是對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求。其中，建設“質(zhì)量強國”不僅是一個口號、一種戰(zhàn)略，更是滿足人民對美好生活需要，破解不平衡不充分的發(fā)展問題，從根本上解決我國社會主要矛盾的根本要求和迫切需要。作為提高保障和改善民生水平的“民生之首”，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高質(zhì)量是重中之重。其中，職業(yè)教育是與經(jīng)濟結(jié)合最緊密的教育，必須同步優(yōu)先轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

一、 新時代中國特色職業(yè)教育應是全面發(fā)展素質(zhì)教育的職業(yè)教育

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。2013年9月，習總書記在中共中央政治局舉行第九次集體學習時強調(diào)，“要深化教育改革，推進素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！?016年9月，習總書記在北京八一學?？疾鞎r指出：“樹立強烈的人才觀，大力推進素質(zhì)教育，注重以人為本、因材施教，注重學用相長、知行合一?！睂嵤┧刭|(zhì)教育，就是要全面提升教育質(zhì)量。十九大報告指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！彼刭|(zhì)教育從提出實施，到全面實施，到發(fā)展素質(zhì)教育，都強調(diào)的是面向每一個學生。而從實施素質(zhì)教育，到發(fā)展素質(zhì)教育，更是全面追求教育質(zhì)量的最新表達，把素質(zhì)教育提高到一個新的層次，一個新的戰(zhàn)略高度?？梢?，發(fā)展素質(zhì)教育，就是要把實施素質(zhì)教育作為評價教育教學工作的根本標準。進入新時代，我國教育事業(yè)進入到了全面發(fā)展素質(zhì)教育新階段。

二、 新時代中國特色職業(yè)教育應擔負著培養(yǎng)具有工匠精神的技術技能人才的新使命

2016年3月5日，李克強總理作政府工作報告時強調(diào)：“要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多中國工匠”。2017年5月7日，李克強對第十屆全國職業(yè)院校技能大賽作出重要批示，堅持工學結(jié)合、知行合一、德技并修，堅持培育和弘揚工匠精神。十九大報告指出：“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神?！眲谀＞窈凸そ尘竦暮诵?，就是追求質(zhì)量，強調(diào)精益求精。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要把“勞模精神”和“工匠精神”的培養(yǎng)落實到技術技能人才培養(yǎng)的全過程。要辦好技能大賽活動，把提高學生職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，為新時代社會主義建設培養(yǎng)大批具有“勞模精神、工匠精神”的技術技能人才。

三、 新時代中國特色職業(yè)教育應是精準脫貧攻堅的重要力量

十九大報告提出：“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。”扶貧也要有“扶貧質(zhì)量”，職業(yè)教育要切實發(fā)揮在職業(yè)技能培訓中的主陣地作用，助力脫貧攻堅。要樹立“經(jīng)濟扶貧扶一時，技能扶貧扶一世”的新扶貧理念，注重“扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，以“扶技”助扶貧，切實發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅中的“造血”功能。各類職業(yè)教育資源要持續(xù)向貧困縣傾斜，切實改善貧困縣中職學校辦學條件，繼續(xù)實施貧困縣中職學校“兼職教師特聘崗計劃”，持續(xù)舉辦職業(yè)教育精準脫貧技能培訓班，讓貧困群眾掌握一技之長，不斷提高其就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。

四、 新時代中國特色職業(yè)教育應是人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升的職業(yè)教育

十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！甭殬I(yè)教育是與經(jīng)濟結(jié)合最緊密的教育，這就要求職業(yè)教育要從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務。教育部等四部門印發(fā)的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》提出：“到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求?！薄捌胀ǜ咧信c中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當；學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要?！笔糯髨蟾嬷赋觯骸捌占案咧须A段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！逼占案咧须A段教育，必須加快發(fā)展中等職業(yè)教育，把高中階段的中等職業(yè)教育這塊短板補齊，并切實提升質(zhì)量，以保證高中階段教育的總體質(zhì)量。這就要求新時代中國特色職業(yè)教育要在規(guī)模發(fā)展的基礎上，更加注重質(zhì)量提升。

五、新時代職業(yè)教育應是建立在教育更加公平基礎上的職業(yè)教育

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“把促進公平作為國家基本教育政策?！苯逃绞巧鐣降闹匾A。教育公平的關鍵是機會公平。十九大報告在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)中，對教育工作提出了總要求：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！边@就要求不能僅僅就質(zhì)量論質(zhì)量，而是要建立在“發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平”的基礎上提升教育質(zhì)量。“健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。強調(diào)了教育公平的基礎性，也把更廣泛的“絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力”接受高中階段教育，作為促進職業(yè)教育發(fā)展的重要手段。十九大報告把“促進教育公平”放在了“提升質(zhì)量”之前，更加凸顯了教育公平的基礎性和重要性。因此，新時代對職業(yè)教育乃至對整個教育事業(yè)的要求，是在進一步促進教育公平的基礎上，大力提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)“大力提高國民素質(zhì)”的總目標。（責編 王鵬飛）