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加緊推動高質(zhì)量發(fā)展

2018-06-01 07:09
人民周刊 2018年8期
關(guān)鍵詞:高技術(shù)核心技術(shù)高質(zhì)量

今年一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.8%,與去年四季度持平。

中共中央政治局4月23日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議主要研究了三個事項(xiàng):分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,審議《關(guān)于新時代加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的意見》和其他事項(xiàng)。要點(diǎn)包括:

——經(jīng)濟(jì)形勢有一個總的判斷:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢,第一季度的數(shù)據(jù)不錯。

——強(qiáng)調(diào)了“三大攻堅戰(zhàn)”和盡快讓擴(kuò)大開放舉措落地,這是針對中央財經(jīng)委員會第一次會議和博鰲亞洲論壇的后續(xù)表態(tài)。

——具體部署了今年任務(wù),核心就是高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)調(diào)需要付出“艱苦努力”,因?yàn)閲鴥?nèi)外形勢還很錯綜復(fù)雜。十九大報告明確判斷,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今年是落實(shí)十九大精神第一年,怎么落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展?有三點(diǎn)很重要:一是要主動同高質(zhì)量發(fā)展的要求對表,理清思路;二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計,重點(diǎn)是抓緊出臺推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法,使各地區(qū)各部門在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循;三是要鼓勵地方結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

——審議了《關(guān)于新時代加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的意見》。強(qiáng)調(diào)了黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防是我國邊海防的獨(dú)特優(yōu)勢。對于新時代如何推進(jìn)這項(xiàng)工作,會議指出了三點(diǎn):一要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全制度機(jī)制、搞好齊抓共管、推進(jìn)依法治邊;三要統(tǒng)籌強(qiáng)邊固防和“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅、興邊富民、生態(tài)保護(hù)等工作。

在系列改革開放舉措密集出臺、一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面披露的背景下,此次會議釋放出四大信號:

信號一:深化改革信號強(qiáng)烈重大舉措要盡早落實(shí)

近段時間來,中國進(jìn)入了一段政策出臺的“高頻期”。

先是中央財經(jīng)委員會召開第一次會議,對打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”進(jìn)行部署。

隨后,中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會上宣布了中國大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動擴(kuò)大進(jìn)口等一系列重大舉措。

中國官方此后披露的金融業(yè)、汽車飛機(jī)等制造業(yè)等領(lǐng)域開放的具體舉措引發(fā)全球熱議。

緊接著,中國宣布在海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、逐步建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。

在改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),這一系列的“組合拳”意味深長。

今天的會議認(rèn)為這些政策是“擴(kuò)大開放新的重大舉措”、釋放了“中國深化改革開放強(qiáng)烈信號”。

會議要求,要更加積極主動推進(jìn)改革開放,深化國企國資、財稅金融等改革,盡早落實(shí)已確定的重大開放舉措。

信號二:經(jīng)濟(jì)開局良好完成全年任務(wù)仍需艱苦努力

中國國家統(tǒng)計局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.8%,與去年四季度持平。

中國人民大學(xué)副校長劉元春告訴記者,2018年開局的數(shù)據(jù)顯示中國復(fù)蘇的基礎(chǔ)比較扎實(shí),為改革調(diào)整提供了很好的空間。

但他同時提醒說,考慮到中國經(jīng)濟(jì)一些深層次問題還沒有解決,不斷推出的改革舉措在短期內(nèi)會對經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的沖擊以及貿(mào)易摩擦等不確定性因素,中國經(jīng)濟(jì)在2018年或呈現(xiàn)出“前高后緩”的態(tài)勢。

此次會議也指出,中國經(jīng)濟(jì)周期性態(tài)勢好轉(zhuǎn),但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出,“三大攻堅戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克。會議強(qiáng)調(diào),完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力。

信號三:攻關(guān)核心技術(shù)明確供給側(cè)改革重要任務(wù)

在小小的“芯片”引發(fā)各方對于中國科技創(chuàng)新能力大討論的背景下,此次會議在部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時,明確點(diǎn)題“攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)”。

會議強(qiáng)調(diào),要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更多運(yùn)用市場化法治化手段化解過剩產(chǎn)能,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,繼續(xù)簡政放權(quán),減稅降費(fèi),降低企業(yè)融資、用能和物流成本。

值得注意的是,稍早舉行的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議也明確提出要求:“要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心,加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破”。

中國國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王昌林分析說,中國高技術(shù)發(fā)展可依托龐大的內(nèi)需推進(jìn)核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,這是其他許多國家所不具備的,而隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段及人民生活水平的不斷提高,對人工智能、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)品的需求將快速上升,巨大的內(nèi)需潛力將不斷釋放出來,刺激高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展。王昌林強(qiáng)調(diào),只要中國充分發(fā)揮優(yōu)勢,堅定不移地加強(qiáng)自主創(chuàng)新,積極參與國際分工與合作,大力發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不僅可以有所作為,而且完全可以大有作為,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

信號四:防范金融風(fēng)險推動“四市”等健康發(fā)展

針對金融風(fēng)險的防控,此次會議強(qiáng)調(diào),要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展,及時跟進(jìn)監(jiān)督,消除隱患。

中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳慶告訴記者,這一表述顯示中國的宏觀調(diào)控將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。具體來看,有兩層含義,一個是金融市場基本制度的建設(shè)要更加完善;另一個是宏觀調(diào)控的方式與工具需要更加有力。

劉元春也分析說,中國化解金融風(fēng)險的核心和重點(diǎn)是要從行為模式的角度、管控的角度,多渠道的去改變過去銀政之間軟約束、政企之間軟約束、銀企之間軟約束的局面,從而推動市場秩序能夠全面步入正軌。

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