劉明興

[摘 要]改革開放前，中國“三農(nóng)”問題突出：農(nóng)村蕭條落后，生態(tài)惡化；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)率低；農(nóng)民食不飽腹，生活貧困。窮則思變，人民群眾冒著重大的風(fēng)險(xiǎn)尋找改革之路。其中，小崗村“大包干”的秘密行動(dòng)成為撬動(dòng)中國改革的一個(gè)支點(diǎn)，點(diǎn)燃了中國農(nóng)村改革之火，拉開了中國全面改革的大幕。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持走群眾路線，相信和尊重人民群眾在改革中的創(chuàng)造精神，中央以及地方一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小崗村的大膽創(chuàng)造給予了保護(hù)和肯定，使得由小崗村開啟的農(nóng)村改革的“星星之火”最終形成“燎原之勢(shì)”。在全面深化改革的新時(shí)代，其歷史經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

[關(guān)鍵詞]人民群眾；改革；小崗村；大包干

[中圖分類號(hào)] D232 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）05-0043-04

習(xí)近平總書記指出：“改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中?！?縱觀中國改革開放四十年的歷史，人民群眾始終是推動(dòng)中國改革的巨力，他們?cè)诨鶎舆M(jìn)行的諸多改革實(shí)踐的成果最終變?yōu)閲艺卟@得推廣，農(nóng)村土地經(jīng)營的歷史就是最為顯著的一例。

一、改革開放前的“三農(nóng)”問題

20世紀(jì)50年代后期，在全國逐漸推行的人民公社體制弊端逐漸顯現(xiàn)：強(qiáng)迫命令、瞎指揮風(fēng)盛行。由于實(shí)行按人頭計(jì)工分的“大鍋飯”分配制度，干多干少、干好干壞一個(gè)樣，農(nóng)民生產(chǎn)積極性普遍不高。“文革”開始后，“左”的思想影響越來越大，各地農(nóng)村“大批促大干”，收回農(nóng)民自留地，取消農(nóng)民的家庭副業(yè)，禁止鄉(xiāng)村集市貿(mào)易等。僵化的體制加上極左浪潮的沖擊，“三農(nóng)”問題十分嚴(yán)重。

（一）農(nóng)村蕭條落后，生態(tài)惡化。由于“左”傾思想的影響，片面強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”，只注重糧食生產(chǎn)，副業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營受到限制。一些地方把自留地和家庭副業(yè)視為“資本主義尾巴”，進(jìn)行大批大砍，限制養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬等家庭副業(yè)，規(guī)定“雞頭、鴨頭不得超過人頭”，還關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)，限制農(nóng)民趕集，農(nóng)村商業(yè)也呈現(xiàn)蕭條景象。這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，許多地方的農(nóng)村呈現(xiàn)出一片蕭條落后的景象。另外，由于實(shí)行“以糧為綱”，只注重多產(chǎn)糧食，許多地方提出“向山要糧，向海要田”的口號(hào)，山區(qū)毀林開荒，圍湖圍海造田，造成嚴(yán)重水土流失，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1978年，全國水土流失面積達(dá)300萬平方公里，約占全國國土面積的1/3。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)率低。新中國成立后，我國人口快速增加和工業(yè)化快速推進(jìn)，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展趕不上需求，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。以糧食為例，1960年我國成為糧食凈進(jìn)口國，到1978年共凈進(jìn)口糧食5877萬噸，年均凈進(jìn)口309萬噸。[1]即使不斷進(jìn)口糧食，全國人均糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品占有量依然不進(jìn)反退。以農(nóng)業(yè)大省安徽為例，1955年人均占有糧食360公斤，到1977年則只有324公斤；1955年人均占有油料8.5公斤，到1977年則只有5.1公斤。此外，由于實(shí)行工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累，農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)一直受到遏制，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1949年的70%下降到1978年的25.6%，[2]1952—1978年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率幾乎處于停滯狀態(tài)。中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)中說：“全會(huì)認(rèn)為，全黨目前必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這些年受了嚴(yán)重的破壞，目前就整體來說還十分薄弱?！?/p>

（三）農(nóng)民食不飽腹，生活貧困。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收獲就少，許多人吃不飽穿不暖，生活貧困。1978年，農(nóng)民人均口糧在300斤以下，全國農(nóng)村有2.5億人沒有解決溫飽問題，占鄉(xiāng)村人口的30%以上。全國農(nóng)民人均年度純收入僅有133.57元，其中90%以上為實(shí)物，貨幣收入不足10%，與1957年相比僅增加了60.62元，平均年增長率只有2.9%。[3]1978年12月10日，陳云在中央工作會(huì)議東北組發(fā)言時(shí)就十分痛心地指出：“建國快三十年了，現(xiàn)在還有討飯的，怎么行呢？要放松一頭，不能讓農(nóng)民喘不過氣來。”[4]

二、小崗村“大包干”撬動(dòng)了中國改革

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村成了國民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，已經(jīng)到了非改不可的地步。正如1998年江澤民在安徽農(nóng)村考察時(shí)說：“改革從農(nóng)村開始不是偶然的，是由我國的基本國情和當(dāng)時(shí)農(nóng)村的困境決定的。當(dāng)時(shí)有二億五千萬人吃不飽肚子，吃飯問題成為最緊迫的大事，不改革已經(jīng)沒有出路了?！盵5]中央層面在思考中國的改革時(shí)，底層的人民群眾已經(jīng)從農(nóng)村開啟了中國改革的閥門。

（一）小崗村民的破釜沉舟點(diǎn)燃了中國農(nóng)村改革之火。小崗村所在的安徽鳳陽縣在改革開放之前就是有名的“吃糧靠回銷、花錢靠救濟(jì)、生活靠貸款”的“三靠縣”。[6]小崗村的貧困由來已久，土改時(shí)全村沒有一戶被劃為地主富農(nóng)，只有一戶是下中農(nóng)，其余都是清一色的貧雇農(nóng)。1960年，小崗這個(gè)只有100多人的小村莊，70多人被迫外出討生活。1966—1978年，總計(jì)156個(gè)月里，小崗村有87個(gè)月靠救濟(jì)度過?？傆?jì)吃救濟(jì)糧11.4萬公斤，比他們自己生產(chǎn)的糧食多出1/3；花去救濟(jì)款1.5萬元，比他們自己掙的錢多出1/10。[7]然而這些都無濟(jì)于事，小崗村民一到秋冬時(shí)節(jié)都需外出乞討，這也成為了多年慣例。他們也先后試行過多種辦法，但都無法解決溫飽問題。

要么繼續(xù)過往，食不飽腹；要么冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，做點(diǎn)改變。1978年冬天的一個(gè)夜晚，生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長召集全隊(duì)18戶戶主（2戶單身漢外出）開會(huì)探討解決辦法。經(jīng)過激烈討論后大家達(dá)成共識(shí)，決定突破政策限制，分田單干。大家約定：我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如能成，每戶保證完成每戶全年應(yīng)上交的公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心。之后大家在約定上摁上鮮紅的手印。小崗村民在走投無路的情況下，冒著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)，破釜沉舟，開啟了農(nóng)村改革之路。這正好印證了毛澤東“窮則思變”這句話。愈是貧窮的地區(qū)，平均主義、“大鍋飯”和干部多吃多占等問題愈是突出，農(nóng)民要求擺脫舊體制的愿望也就愈強(qiáng)烈，[8]于是，他們成為了撬動(dòng)農(nóng)村改革急切而有力的推手。

（二）小崗村的“大包干”在批評(píng)爭(zhēng)論中殺出了一條路。中共十一屆三中全會(huì)討論通過的《農(nóng)村人民公社工作條例（實(shí)行草案）》雖然開始糾正之前的一些錯(cuò)誤，但還是堅(jiān)持“不許包產(chǎn)到戶，不許分田單干”。小崗村的“大包干”明顯是違反條例精神的。所以，小崗村“大包干”的秘密行動(dòng)最初就受到來自公社書記的阻力。公社書記在知道具體情況后曾給予怒斥并下令：稻種、貸款和化肥，凡是共產(chǎn)黨給的，小崗村不能享受！“單干”問題，查清后嚴(yán)肅處理。然而，小崗村民寧愿受罰也不愿意繼續(xù)走原先的老路。1979年4月，縣委書記得知情況后視察小崗村，他在了解了小崗村的實(shí)際情況后對(duì)公社領(lǐng)導(dǎo)說：“他們已經(jīng)窮‘灰了，還能搞什么資本主義，最多也莫過于多收點(diǎn)糧食，解決吃飯問題?！盵9]地委對(duì)小崗村生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查和剖析后，批準(zhǔn)他們繼續(xù)試驗(yàn)，再干三年。當(dāng)有人指責(zé)小崗生產(chǎn)隊(duì)是開倒車時(shí)，省委第一書記萬里說：“地委批準(zhǔn)你們干三年，我批準(zhǔn)你們干五年，只要能多打糧，對(duì)國家多貢獻(xiàn)，集體多提留，社員生活能改善，干一輩子也不是開倒車。”[10]小崗村民尋找“出路”的行動(dòng)在縣委書記、地委書記乃至省委書記頂住壓力的保護(hù)下得以繼續(xù)，他們也因?yàn)樽约旱膱?jiān)定嘗到了改革的甜頭。1979年，小崗村農(nóng)民人均收入由22元猛增到400元，全隊(duì)糧食產(chǎn)量達(dá)13.2萬斤，相當(dāng)于1966—1970年五年糧食產(chǎn)量的總和。自1956年起23年未向國家交一粒糧還年年吃返銷糧的小崗人，一下子向國家交售糧食2.5萬斤。

然而，當(dāng)時(shí)全國類似小崗村搞分田單干的農(nóng)村很多，社會(huì)上對(duì)這種行為的爭(zhēng)論也很激烈。1979年3月中旬，國家農(nóng)委在京召開有7個(gè)省代表參加的農(nóng)村工作座談會(huì)，不同地區(qū)的干部對(duì)包產(chǎn)包干問題發(fā)生了激烈爭(zhēng)論。就在這時(shí)，1979年3月15日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條以大字標(biāo)題《三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)應(yīng)該穩(wěn)定》刊載了署名甘肅讀者張浩的來信，信中說到“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況，隨便改變危害很大。《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了這封來信并在編者按語中強(qiáng)調(diào)“不能從隊(duì)為基礎(chǔ)退回去搞分田到組、包產(chǎn)到組”，應(yīng)“堅(jiān)決糾正”已經(jīng)出現(xiàn)的“錯(cuò)誤做法”。這樣一封普通的讀者來信，加上口氣強(qiáng)硬的編者按語，竟在全國廣大農(nóng)村引起思想混亂，有些地方甚至有點(diǎn)驚慌失措，從而掀起了一陣全國性的“糾偏風(fēng)”。

安徽由于農(nóng)村改革走在全國前面，受到的沖擊也比較大。在安徽與江蘇交界的不少鄉(xiāng)村、路口、崗坡、田頭，醒目地刷出了“堅(jiān)決抵制單干風(fēng)”“堅(jiān)決反對(duì)復(fù)辟倒退”“堅(jiān)決批‘三自一包‘四大自由的流毒！”等大標(biāo)語，個(gè)別省的省報(bào)就此發(fā)表社論，甚至準(zhǔn)備了十幾個(gè)版面、十幾篇評(píng)論，準(zhǔn)備對(duì)安徽的“包產(chǎn)到戶”“打排炮”。[11]安徽農(nóng)村的一些基層干部受此影響開始反對(duì)農(nóng)民實(shí)行包產(chǎn)包干，然而農(nóng)民又不愿意退回去走老路，許多地方出現(xiàn)了干部與農(nóng)民“頂?！钡臓顟B(tài)。在這種情況下，主政安徽的萬里頂住壓力，要求全省各地不管實(shí)行何種責(zé)任制都要堅(jiān)決穩(wěn)定下來，集中力量搞春耕，決不能讀了一封讀者來信和編者按語就打退堂鼓。他還利用進(jìn)京出席會(huì)議的時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取高層對(duì)安徽包產(chǎn)包干的支持。他找到陳云，告之安徽一些農(nóng)村已經(jīng)搞了包產(chǎn)到戶，問怎么辦，陳云答復(fù)：我雙手贊成。萬里又找了鄧小平，鄧小平說：不要爭(zhēng)論，你就這么干下去就完了，就實(shí)事求是干下去。

雖然中央在公開的決策中沒有明確可以搞“大包干”，但是小崗村的變化有目共睹，改革帶來的實(shí)惠也是實(shí)實(shí)在在。到了1980年，全國搞“大包干”的地方越來越多，逐漸由暗到明，出現(xiàn)難以遏制的趨勢(shì)。在這種情況下，中央高層逐漸認(rèn)可了農(nóng)民的改革行動(dòng)，中央農(nóng)村政策的轉(zhuǎn)變已成必然之勢(shì)。1980年5月，鄧小平在同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，針對(duì)農(nóng)村政策問題就鮮明地指出：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！P陽花鼓中唱的那個(gè)鳳陽縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的?！盵12]

鄧小平正式表態(tài)后，各方對(duì)于相關(guān)問題的爭(zhēng)論逐漸減弱，中央的農(nóng)村政策也獲得了新突破。1980年9月，中央召集各省區(qū)市黨委第一書記座談會(huì)，會(huì)議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》的會(huì)議紀(jì)要并印發(fā)全黨。紀(jì)要指出：“在那些邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困落后地區(qū)，長期‘吃糧靠返銷，生產(chǎn)靠貸款，生活靠救濟(jì)的生產(chǎn)隊(duì)，群眾對(duì)集體喪失信心，因而要求包產(chǎn)到戶的，應(yīng)當(dāng)支持群眾的要求，可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶，并在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定?！盵13]中央開始承認(rèn)像小崗村等少數(shù)地區(qū)實(shí)行的“大包干”的合法性。1982年1月1日，中共中央以一號(hào)文件的形式正式批轉(zhuǎn)了1981年10月的《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，明確指出：“包干到戶這種形式……它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的……它不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分?！盵14]至此，“大包干”正式有了合法身份。這樣，小崗村式的改革就在批評(píng)爭(zhēng)論中突出重圍，殺出了一條改變貧窮之路。

（三）小崗村“大包干”的一聲驚雷拉開中國全面改革的大幕。1980年9月，中央在一定程度上給“大包干”松綁，承認(rèn)了其合法性后，全國“大包干”隊(duì)伍開始?jí)汛蟆?981年年初，實(shí)行“大包干”的生產(chǎn)隊(duì)大致為75.6萬個(gè)，到了1981年夏就達(dá)到了161.28萬個(gè)，已經(jīng)超過規(guī)定比例，為總數(shù)之32%。1982年開始連續(xù)五年，每年的中央一號(hào)文件都是有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的，正式給“大包干”報(bào)上了“戶口”，明確“大包干”是社會(huì)主義性質(zhì)的一種生產(chǎn)責(zé)任制，因而“大包干”迅速在全國普及開來，到1983年全國“大包干”的生產(chǎn)隊(duì)達(dá)到了95%以上。1983年以后，以“大包干”為主的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，迅速向農(nóng)村非種植領(lǐng)域擴(kuò)展，農(nóng)林牧副漁多種經(jīng)營迅速推廣，工、商、建筑、運(yùn)輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展。小崗村民“大包干”的“星星之火”成為了全國農(nóng)村改革的“燎原之火”。

農(nóng)村改革的迅速推進(jìn)，推動(dòng)了城市改革的進(jìn)一步展開。城市改革以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)，開展擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)，企業(yè)效率逐步增長，取得了很好的效果。隨著改革取得了巨大成功和人們對(duì)推進(jìn)改革的共識(shí)逐步形成，1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，要求按照“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的總要求，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，對(duì)外實(shí)行開放的方針，加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐”，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)改革的全面推開。

因此，可以說正是小崗村“大包干”撬動(dòng)了整個(gè)中國的改革事業(yè)。2016年4月，習(xí)近平總書記考察小崗村時(shí)感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的一個(gè)標(biāo)志?！?/p>

三、歷史的啟示

由農(nóng)村開啟并推動(dòng)城市乃至各領(lǐng)域的改革開放事業(yè)，在中國已經(jīng)走過了四十個(gè)年頭。在全面深化改革的新時(shí)代，回顧這段歷史，我們依然能從中獲得激勵(lì)和啟示。

（一）推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，必須解放思想實(shí)事求是。農(nóng)村改革不僅要求農(nóng)民的思想解放，突破僵化的制度制約，也要求黨政干部的思想解放。當(dāng)初農(nóng)民沖破禁區(qū)，進(jìn)行“包產(chǎn)到戶、包干到戶”的實(shí)踐，不少干部對(duì)這一新事物持懷疑觀望的態(tài)度，甚至抵制、反對(duì)、壓制。這表明，當(dāng)時(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想還沒有解放，工作沒有從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，依舊被束縛于陳舊的思維中。鄧小平曾指出，只有思想解放了，才能解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的問題。不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望。在真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論后，中央提出要解放思想實(shí)事求是，使得中央農(nóng)村政策逐漸放寬，各地農(nóng)村的改革才得以繼續(xù)?？傊?，只有思想解放了，才能做到實(shí)事求是，改革的事業(yè)才能順利推進(jìn)。當(dāng)前，我國的改革開放事業(yè)正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，如十九大報(bào)告所指出，全面深化改革必須堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念，只有思想解放了，才能看清各種利益固化的癥結(jié)，才能找準(zhǔn)改革突破的方向和著力點(diǎn)，才能增強(qiáng)改革的自覺性和主動(dòng)性，才能采取突破性的改革舉措，中國的改革開放事業(yè)才能進(jìn)一步向前推進(jìn)。

（二）推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，必須尊重人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造精神。農(nóng)業(yè)“大包干”是小崗村民冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造出來的，它從誕生、發(fā)展到壯大都體現(xiàn)了人民群眾的實(shí)踐精神和首創(chuàng)精神。在“大包干”破土而出遇到阻力時(shí)，縣、地、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尊重了群眾的實(shí)踐，肯定了他們的創(chuàng)造，使得它茁壯成長并推廣到全國。所以，鄧小平說：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！盵15]當(dāng)前正在進(jìn)行的全面深化改革是一場(chǎng)深層次并觸動(dòng)各種利益的革命。只有充分尊重人民群眾的實(shí)踐，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到改革事業(yè)上來，使人民群眾成為改革的參與者、推動(dòng)者，而不是被動(dòng)承受者、旁觀者，才能從根本上破解改革過程中面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。正所謂“群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝”[16]，只有這樣，我們的改革開放事業(yè)才能保持蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力，才能不斷向縱深推進(jìn)。

（三）推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)持以人民為中心的理念，維護(hù)人民群眾利益。小崗村民冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)推行“大包干”，之后全國各地群眾紛紛效仿，使得“大包干”風(fēng)靡全國，這是因?yàn)椤按蟀伞苯鉀Q了人民群眾的吃飯問題，給他們帶來了極大的實(shí)惠，維護(hù)了他們的利益。四十年的改革歷史證明，凡是符合人民群眾利益的改革措施、方案、計(jì)劃，都能順利推進(jìn)，取得效果，凡是不符合人民群眾利益的，都會(huì)被人民群眾所唾棄、所抵制，也會(huì)被歷史所淘汰。全面深化改革新時(shí)代，需要解決的問題很多，但最重要的是要從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，努力讓人民群眾享受實(shí)實(shí)在在的改革紅利。換言之，要推進(jìn)改革，黨必須踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，維護(hù)群眾利益，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

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作者單位：中共上海市委黨史研究室

責(zé)任編輯：沈 潔