文 / 雷 軍 陳國康 卜 軍 謝 飛 胡格文 何成文

基礎設施建設作為國家穩(wěn)定投資及穩(wěn)增長的主要力量，迎來了蓬勃發(fā)展的新時代。隨著建筑施工企業(yè)基建規(guī)模的快速擴張，人才緊缺、履約壓力加劇、安全質(zhì)量風險增大等問題日趨嚴峻，如何解決問題、管控風險成為了建筑施工企業(yè)面臨的新課題。在項目施工管理中，中建五局始終堅持以工期為綱、策劃為先、安質(zhì)為魂、效益為本、測試為耳目的理念，在探索與實踐中總結(jié)經(jīng)驗，形成了重大基礎設施項目施工風險管控的一些具體作法。

一、“四個策劃”推進項目優(yōu)質(zhì)履約

重點抓現(xiàn)場組織策劃、施工方案策劃、商務成本策劃及資金管控策劃等四個策劃，充分發(fā)揮策劃在項目管理中的指導作用。

（一）分層級策劃，抓好項目策劃牽頭組織

實行策劃分級制度，發(fā)揮各級單位主要領導在策劃工作中的重要作用。5億元以下的項目，由分公司總經(jīng)理牽頭組織項目策劃；5～10億元的項目，由公司總經(jīng)理牽頭組織策劃；10億元及以上項目，由局分管領導牽頭組織策劃。

局基礎設施事業(yè)部對房建公司的基礎設施項目策劃實現(xiàn)全覆蓋。

（二）分階段策劃，抓好項目策劃的精準實施

為確保項目策劃精準，對基礎設施項目分三個階段進行策劃。

首次策劃：在項目中標后10天內(nèi)進行上場策劃，確定項目管理的總體思路，主要包括：人員配置、機構(gòu)設置、創(chuàng)效方向、臨建布局、隊伍遴選、目標定位等內(nèi)容。

實施策劃：在項目上場后1個月之內(nèi)進行實施策劃，主要是細化上場策劃的內(nèi)容，全面梳理現(xiàn)場組織、項目工籌、資源配置、主要方案、創(chuàng)效思路、目標確定、資金管控等，提出針對性的措施。

過程策劃：每半年對項目進行過程策劃調(diào)整，主要檢查項目的執(zhí)行情況，修正執(zhí)行過程中的偏差。

（三）分級檢查督導，抓好項目策劃的執(zhí)行

將全局基礎設施項目分為局、公司、分公司三級督導，局基礎設施事業(yè)部、公司不定期對項目進行檢查，查找問題，制定針對性的解決措施，為項目履約提供強有力的后臺支撐；同時將項目策劃執(zhí)行情況納入半年重點工程檢查結(jié)果評價，確保項目策劃執(zhí)行到位。

項目督導分級表

二、“標化管理”提升項目管控品質(zhì)

從體系標準化、程序標準化、作業(yè)標準化等方面來實施，編制“九書一冊”等標準化系統(tǒng)叢書，規(guī)范管理，統(tǒng)一標準。

體系標準化：制定項目策劃管理辦法、項目履約分級督導實施管理細則、項目履約投訴管理辦法、試驗管理辦法、測量管理辦法、項目施工管理制度指南等，從體系、制度上規(guī)范項目管理的標準。

程序標準化：制定施工工藝工法標準、施工管理手冊等，對施工程序進行規(guī)范。

作業(yè)標準化：編制隧道施工作業(yè)指導書、管廊施工作業(yè)指導書、地鐵施工作業(yè)指導書、臨建標準化圖集、現(xiàn)場管理標準化圖集等，對現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一標準，展現(xiàn)企業(yè)形象及項目管理水平。

三、“測量試驗”保障項目質(zhì)量安全

測量、試驗工作是控制工程質(zhì)量的關鍵。采用層級管理，明確各層級的測量、試驗工作職責，夯實基本功，提高項目質(zhì)量管控水平。

項目部成立工地實驗室及測量班組，負責項目的試驗及測量工作。工地實驗室主要負責工程項目的現(xiàn)場取樣、材料檢驗、試驗工作及配合比選定，負責試驗儀器的選型、檢定校準工作，負責提供各種試驗報告等；測量班組負責現(xiàn)場測量放樣、測量復核、施工監(jiān)測工作，負責測量儀器的選型、檢定校準，負責提供各種測量資料等。

專業(yè)公司成立中心實驗室及測量隊，負責對公司范圍內(nèi)基礎設施項目的試驗、測量工作情況進行檢查、指導，對項目相關試驗、測量數(shù)據(jù)的復核，負責項目的超前地質(zhì)預報預探工作。

房建為主的公司設置測量、試驗總監(jiān)崗位，負責測量、試驗工作的檢查、指導。

局成立試驗檢測中心，對全局基礎設施項目試驗工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)管，負責對中心實驗室及工地實驗室的授權、認證工作。

四、“可視化”預控項目過程風險

（一）技術交底可視化

常規(guī)技術交底以書面形式，下發(fā)給各現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員，其缺點主要包括：因管理人員責任心問題影響交底效果；由于作業(yè)人員文化水平高低影響技術交底效果；不能直觀反映交底內(nèi)容。

可視化技術交底嚴格按照分部分項工程施工工藝，以視頻、動畫形式，通過現(xiàn)場視頻播放、手機掃描二維碼等手段，展示各分部分項工程施工工藝核心內(nèi)容、技術規(guī)范要求及項目管理常識等。其優(yōu)點主要有三個方面：

一是直觀。通過視頻和手機查詢，使技術交底趣味性更強，能直觀地了解整個施工過程、控制要點等，知道施工時應怎么做，做成什么標準。

二是便捷。能隨時隨地查詢、學習，使用更方便。

三是快速。能快速掌握知識要點，提高全員質(zhì)量意識。

通過可視化技術交底，將控制要點植入管理人員與作業(yè)人員心中，解決技術交底效果差的問題，達到有效管控現(xiàn)場質(zhì)量安全，提升項目質(zhì)量安全管理水平的目的。

（二）安全風險預警可視化

原有的安全管理主要依靠現(xiàn)場管理人員的監(jiān)控量測來達到降低或消除安全隱患的目的，其缺點主要包括：單憑現(xiàn)場管理人員責任心，無法確保現(xiàn)場施工安全；因現(xiàn)場管理人員施工經(jīng)驗問題，無法及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

現(xiàn)場施工安全管理存在漏洞，容易引發(fā)安全事故。如：四川都汶高速公路某隧道特大瓦斯爆炸事故，因項目安全管理不到位，安全人員責任心差，造成掌子面瓦斯?jié)舛瘸瑯艘鸨ǎ?4人死亡，11人重傷；杭州地鐵4號線某地鐵站基坑涌土事故，因施工單位安全檢查不到位，安全意識淡薄，造成基坑涌土，死亡4人，2人受傷。

通過建立安全風險預警可視化系統(tǒng)，設置臨界報警值，將安全隱患及時通過報警系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)至終端，通過手機短信發(fā)送至項目部、公司相關責任人。在作業(yè)人員身上設置報警裝置，達到報警值后，通過報警裝置提醒作業(yè)人員提前采取相關措施及撤離現(xiàn)場。其優(yōu)點主要有三個方面：一是提前發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，有效防止事故發(fā)生；二是數(shù)據(jù)集中管理，有利于數(shù)據(jù)分析，以便及時提出整改方案；三是實時提醒，提前撤離，有效預防財產(chǎn)損失及傷亡事故發(fā)生。

基于項目現(xiàn)場施工自身風險最高的地鐵、管廊、隧道施工三大板塊的管理需求，通過對洞外地表、洞口、地下各類施工數(shù)據(jù)進行收集、分析、處理及警情通知，利用網(wǎng)絡實現(xiàn)高風險施工信息在各類終端的智能化反饋，進行集成一體化管理，實現(xiàn)可視化監(jiān)管，促使工程風險管控更加及時、準確、可靠。

一是地鐵施工風險預警可視化。

地鐵車站基坑監(jiān)測預警系統(tǒng)：該系統(tǒng)運用于長沙地鐵4、5號線、徐州地鐵1號線等地鐵項目。由采集端（自動或即時上傳）、智能云平臺及信息接收端組成。通過在基坑相關位置布置GPS系統(tǒng)、靜力水準儀自動沉降儀、固定測斜儀、軸力計、水位計、應力計等設備建立起基坑沉降、位移一體化監(jiān)測站；建筑物沉降、傾斜一體化監(jiān)測站；深部位移一體化監(jiān)測站等自動化智能監(jiān)測系統(tǒng)，并輔以人工采集、即時上傳文件或數(shù)據(jù)，通過專用軟件處理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了基坑水平位移監(jiān)測、豎向位移監(jiān)測、傾斜監(jiān)測、裂縫監(jiān)測、水位監(jiān)測、應力監(jiān)測、周邊建構(gòu)筑物沉降位移傾斜等數(shù)據(jù)無線網(wǎng)絡自動傳輸、數(shù)據(jù)計算、趨勢分析、報警通知、報告推送等功能。并將預警信息在系統(tǒng)共享，通過手持終端或者電腦端網(wǎng)站實時共享，以便動態(tài)指導施工。

盾構(gòu)施工風險預警系統(tǒng)：該系統(tǒng)應用于長沙地鐵4、5號線，徐州地鐵1號線，重慶地鐵9號線等項目。一是對周邊環(huán)境監(jiān)控數(shù)據(jù)預警分析，通過類似于隧道圍巖智能預警系統(tǒng)進行環(huán)片沉降與收斂監(jiān)測、地表隆起及沉降監(jiān)測；通過類似于深基坑智能預警系統(tǒng)進行臨近建筑物沉降、傾斜的監(jiān)測及沿線地下管線沉降監(jiān)測。并輔以航拍圖、平面圖直觀展示盾構(gòu)機位置，可提前預警盾構(gòu)機即將穿越的風險點，接進前系統(tǒng)自動推送短信消息至相關人員，再進行二次安全技術交底并落實相關應急準備。二是對設備數(shù)據(jù)及視頻遠程實時監(jiān)控，實時監(jiān)測盾構(gòu)施工參數(shù)，展示盾構(gòu)機實時姿態(tài)數(shù)據(jù)，掌握盾構(gòu)機最新狀態(tài)。通過盾構(gòu)自動導向系統(tǒng)全天候顯示盾構(gòu)姿態(tài)，做到關鍵參數(shù)異常及時預警及報警。如：土倉壓力、盾尾間隙偏差、管片與設計軸線偏差、千斤頂行程偏差，借助于體積與稱量系統(tǒng)提供的每環(huán)出土量等指標。以上監(jiān)控數(shù)據(jù)、設備數(shù)據(jù)實時上傳、處理，實時進行安全評估，根據(jù)洞內(nèi)、洞外動態(tài)，即時調(diào)度，確保盾構(gòu)施工安全、質(zhì)量受控。

二是管廊工程風險預警可視化。

管廊機器人自動巡檢系統(tǒng)：該系統(tǒng)通過BIM+GIS融合技術對數(shù)據(jù)整合和集成，采用巡檢機器人代替人工在高壓危險地帶進行巡檢，解決傳統(tǒng)人力巡查不及時、不到位，無法做到危險地帶無死角，無法在監(jiān)控中心實時查看等問題。

三是隧道施工風險預警可視化。

隧道施工安全監(jiān)控系統(tǒng)：該系統(tǒng)應用于鄭萬鐵路、正習高速公路、龍洲灣隧道等長大隧道項目。通過在隧道相關位置埋設反射片、固定全站儀及在隧頂設置靜力水準儀自動沉降采集設備等，在施工過程中對隧道地表沉降、拱頂下沉、圍巖收斂、斷面變化等監(jiān)控項目進行量測，通過自動化采集、即時傳輸，即時分析相關數(shù)據(jù)，具有自動完成周期變形監(jiān)測、實時評價變形監(jiān)測成果，實時顯示變形趨勢等智能化功能，使隧道圍巖量測更精確、更便捷，提供的預警信息自動處理上傳共享，通過手持終端或者電腦端網(wǎng)站指導隧道施工。

四是總后臺控制發(fā)布系統(tǒng)。

智慧工地APP和各終端系統(tǒng)提供了集中處理平臺，基于各智能軟件處理模塊，平臺可將各終端系統(tǒng)所采集的大量數(shù)據(jù)進行可視化分析，進而化繁為簡，集成控制。如：智慧工地平臺、安全隱患整改系統(tǒng)、設備安全巡檢系統(tǒng)、物資收發(fā)職能終端系統(tǒng)等。