過勇 賀海

構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，是中共中央探索新時代中國特色社會主義反腐敗模式的突破性創(chuàng)新。基于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的宏觀背景，從激勵和約束的動態(tài)平衡視角，建議在繼續(xù)完善“三不腐”機(jī)制的同時，著力構(gòu)建“不必腐”的激勵保障機(jī)制。當(dāng)前影響公職人員“不必腐”的因素主要有：薪酬待遇水平相對較低，工作激勵手段相對匱乏，職業(yè)發(fā)展通道相對單一，考核獎懲機(jī)制流于形式。針對上述問題，除了公職人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律、筑牢防線外，相關(guān)部門也應(yīng)著力構(gòu)建“不必腐”機(jī)制，在制度層面為他們提供激勵保障、解除后顧之憂。構(gòu)建“不必腐”機(jī)制的五條具體路徑：強(qiáng)化薪酬激勵，保障公職人員合理的工資福利收入；強(qiáng)化工作激勵，增強(qiáng)公職人員自信心和成就感；強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展激勵，讓公職人員對職業(yè)前景充滿希望；強(qiáng)化考核獎懲激勵，讓公職人員“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”；突出差異化激勵，讓不同類型的公職人員各得其所。

（《國家行政學(xué)院學(xué)報》2017年第6期）