蘇培成

一、《漢語拼音方案》的制訂成績巨大

自清末開始的中國語文改革運動，設計一套科學適用的拼音方案始終是人們關注的熱點。1892年，福建人盧戇章提出“切音新字”，這是我國學者創(chuàng)造的第一個拼音方案，開啟了切音字運動時代。1913年的讀音統(tǒng)一會審訂國音，制訂了注音字母，這是我國由政府公布的第一個漢字筆畫式的拼音方案。這套方案在1958年《漢語拼音方案》誕生前，對于幫助識字和統(tǒng)一國家通用語言有過很大的貢獻。1928年，國民政府大學院（即教育部）公布了由錢玄同、黎錦熙、趙元任等制訂的“國語羅馬字拼音法式”，作為國音字母第二式。1931年在蘇聯(lián)符拉迪沃斯托克（海參崴）舉行的中國新文字第一次代表大會上，產(chǎn)生了由瞿秋白、吳玉章等制訂的拉丁化新文字。這兩種拼音方案都采用了拉丁字母，它們的設計水平超過了之前的各種方案，普及了拼音知識，積累了經(jīng)驗。

1949年新中國成立后，國家進入了新時期。為了開展大規(guī)模的經(jīng)濟文化建設，迫切需要一種拼音方案，可是已有的幾種方案都不能完全適應新時期的需要，研制新的拼音方案提上了日程。1954年12月23日中國文字改革委員會成立，作為國務院的直屬機構(gòu)，負責中國文字改革工作。1955年2月，中國文字改革委員會下設拼音方案委員會，集中了全國有代表性的語言文字學家，根據(jù)中央的有關指示開始了對漢語拼音方案的創(chuàng)制。拼音方案委員會確定了漢語拼音方案制訂的三個原則，即口語化、音素化、拉丁化?？谡Z化指拼寫規(guī)范化的普通話，音素化指采用音素制的音節(jié)結(jié)構(gòu)，拉丁化指采用國際通用的拉丁字母。隨后還進一步明確了漢語拼音方案的性質(zhì)：第一，它不是漢字的拼形方案，而是漢語的拼音方案；第二，它不是方言的拼音方案，而是普通話的拼音方案；第三，它不是文言的拼音方案，而是白話的拼音方案。這就構(gòu)成了漢語拼音方案研制的基礎。經(jīng)過兩年多的努力，拼音方案委員會圓滿地解決了方案設計中的各種問題，形成《漢語拼音方案（草案）》。1957年11月1日，國務院全體會議通過了《漢語拼音方案（草案）》，并決定提交全國人民代表大會討論和批準。1958年2月11日，第一屆全國人民代表大會第五次會議審議了中國文字改革委員會吳玉章主任作的報告，批準了《漢語拼音方案》。從此進入了《漢語拼音方案》的推行期，到今年已經(jīng)60年了。60年的推行證明了《漢語拼音方案》是科學的適用的方案，它在我國的文化教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。正如呂叔湘先生說的：“《漢語拼音方案》是最佳方案?！?/p>

二、《漢語拼音方案》應用的擴展與深化

1958年2月3日，文改會主任吳玉章在向全國人大所作的《關于當前文字改革工作和漢語拼音方案的報告》中列舉了《漢語拼音方案》的七項用途：第一，給漢字注音，以提高教學漢字的效率；第二，幫助教學普通話；第三，作為我國少數(shù)民族創(chuàng)造文字的共同基礎；第四，解決人名、地名和科技術語的翻譯問題；第五，幫助外國人學習漢語，以促進國際文化交流；第六，解決編索引的問題；第七，語文工作者可以繼續(xù)進行有關漢字拼音化的各項研究和實驗工作。

《漢語拼音方案》在推行中出現(xiàn)許多感人的事跡，下面僅就山西省萬榮縣開展注音識字掃除文盲的經(jīng)驗稍加介紹。《漢語拼音方案》公布后，在小學開展拼音教學的同時，全國各地開展了注音掃盲工作。利用拼音，學習漢字；先學拼音，后學漢字；識了漢字，不丟拼音。能識漢字，就看漢字；不識漢字，就看拼音。拼音中夾漢字，漢字中夾拼音；最后既能看拼音，又能看漢字。先是在山西、山東、黑龍江、河北、河南、安徽、湖北等北方官話區(qū)試點，后來擴展到福建、浙江等南方方言區(qū)。中共山西省委就推廣萬榮縣注音識字經(jīng)驗向中央的報告中稱：“利用拼音字母掃盲，一般用20～30個小時的拼音教學，就可以學會漢語拼音方案。再經(jīng)過大約120～150個小時的閱讀和寫作教學，就可以識字1500個，達到掃盲標準。而且在掌握了漢語拼音這個工具達到掃盲標準之后，就可以不受識字數(shù)目的限制，大量閱讀注音讀物，練習寫作，就可以無師自學，舉一反三，互教互學，從而使群眾性的學習運動更加容易廣泛地、持久地開展起來。”1959年12月27日，山西省教育廳和共青團山西省委在萬榮縣聯(lián)合召開了山西省推行注音掃盲和推廣普通話萬榮現(xiàn)場會議。文改會副主任葉籟士和全國婦聯(lián)有關負責人到會并講話。與會代表一致認為，萬榮縣在注音掃盲工作中的經(jīng)驗比較完整突出，是全國注音掃盲的一面紅旗。1960年4月22日，中共中央發(fā)出《關于推廣注音識字的指示》，指出：“山西省萬榮縣注音識字的經(jīng)驗是我國文化革命中一項很重要的創(chuàng)造，應當在全國迅速推廣。”

上述吳玉章報告中提出的七項用途反映的是《漢語拼音方案》制訂時的認識，在《漢語拼音方案》的推行中，這種認識得到了擴展與深化。1995年，周有光在《漢語拼音方案基礎知識》一書中，把《漢語拼音方案》的用途分為兩個大類十個小類。在拼寫語言方面有：（1）給漢字注音，代替“直音”和“反切”；（2）拼寫普通話，用于推廣普通話；（3）設計特殊語文，主要指聾啞人的手指字母和盲人的摸讀盲文；（4）改進和創(chuàng)制少數(shù)民族文字，至今已有拉祜文、壯文、苗文等十多種。在技術應用方面有：（1）序列索引技術，使檢索準確便捷；（2）圖書檢索技術，可以用于圖書、檔案、病歷、文件等各種資料；（3）人名地名拼寫法的標準化（實現(xiàn)了單一羅馬化）；（4）術語和代號的拼音化，例如GB（國家標準）、RMB（人民幣）、HSK（漢語水平測試）；（5）電報拼音化，這項用途后來被電腦和網(wǎng)絡所取代；（6）中文信息處理，由漢語拼音構(gòu)成的拼音轉(zhuǎn)換法成為漢字輸入計算機的主流。

《漢語拼音方案》推行的60年，人類社會進入了信息網(wǎng)絡時代。信息網(wǎng)絡開啟了全球化的時代。在這個大變化中，《漢語拼音方案》得到了進一步的發(fā)展，承擔了新的使命。

三、信息網(wǎng)絡時代《漢語拼音方案》承載的新使命

2000年10月31日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》，把我國的語言文字工作納入法制化的軌道。這部法律對《漢語拼音方案》的性質(zhì)和作用從法律方面作了新的規(guī)定，使《漢語拼音方案》承載了新使命?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》第十八條規(guī)定：“國家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具?！稘h語拼音方案》是中國人名、地名和中文文獻羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領域。初等教育應當進行漢語拼音教學?！毕旅鎻膶W術的角度分三點對這條法律加以說明。

第一，“國家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具”。語言的應用單位是詞不是字，漢語拼音不但可以用來給字注音，更重要的是拼寫漢語里的詞。這一點語言學家早有認識。還在研制國語羅馬字時，黎錦熙就發(fā)表了《漢字革命軍前進的一條大路》，強調(diào)“分詞連書”的重要性?！稘h語拼音方案》只規(guī)定了音節(jié)的拼寫法，沒有規(guī)定詞的拼寫法，這是不夠的，還需要制訂漢語拼音的正詞法，方案才得到完善，才便于應用。國家進入改革開放新時期后，國家語言文字工作委員會組織力量研制漢語拼音正詞法。周有光先生發(fā)表多篇研究論文指導正詞法的研究。漢語拼音正詞法包括分詞連寫法、成語拼寫法、人名地名拼寫法、移行規(guī)則等。國家技術監(jiān)督局1996年1月22日批準發(fā)布《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》（GB/T16159-1996），1996年7月1日實施。這部規(guī)范后來經(jīng)過修訂。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會2012年6月29日發(fā)布《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》（GB/T16159-2012），2012年10月1日實施。有了這部《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》，使用漢語拼音拼寫詞語的問題就得到了解決。據(jù)此，《國家通用語言文字法》規(guī)定《漢語拼音方案》的作用由注音工具發(fā)展為“拼寫和注音工具”。使用漢語拼音給漢字注音早已被社會接受，漢語拼音用于拼寫也日漸普及。例如：“中國人民銀行”不能按單字注音，拼成“ZHONG GUO REN MIN YINHANG”，而要拼成"ZHONGGUORENMIN YINHANG”。北京的“東四十條”不能拼成“DONG SISHI TIAO”，而要拼成“DONGSISHITIAO”?！肮饷魅請蟆逼闯伞癎UANGMING RIBAO”，中央電視臺的“新聞聯(lián)播”拼成“XIN-WEN LIANBO”，“新華字典”拼成“XINHUA ZIDIAN”，交通指示牌“圓明園西路”拼成“YUAN-MINGYUAN XILU”。因為只有分詞連寫才能準確地反映語言的結(jié)構(gòu)，有利于理解語言表達的內(nèi)容。

第二，“《漢語拼音方案》是中國人名、地名和中文文獻羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領域”。這一條規(guī)定了兩個重要原則。一個是中國人名、地名和中文文獻在中國國內(nèi)要用規(guī)范漢字書寫，如果面向國外的讀者就要用羅馬字母拼寫，實行單一羅馬化。如今的世界已經(jīng)進入全球化時代，各個國家彼此要進行交際。世界各國使用的語言文字不同，如何實現(xiàn)交際？世界標準化組織提出了單一羅馬化的要求。因為羅馬字母（也就是拉丁字母）已經(jīng)是世界絕大多數(shù)國家使用的字母，那些不使用羅馬字母作為正式文字的國家，如中國、日本等，也要制訂一套羅馬字母轉(zhuǎn)寫方案，以便用于國際文化交流?！稘h語拼音方案》已經(jīng)被國際標準化組織（ISO）接受成為拼寫漢語的國際標準，文件號是“ISO 7098”，自然也就是“中國人名、地名和中文文獻羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范”。在《漢語拼音方案》產(chǎn)生以前，用羅馬字母拼寫漢語有多種方案，不規(guī)范不統(tǒng)一；如今《漢語拼音方案》成為中文文獻羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，《國家通用語言文字法》肯定了這個變化，賦予了《漢語拼音方案》在國際交往中的重要職能。另一個是《漢語拼音方案》用于漢字不便或不能使用的領域。這樣的概括更具有實用性，可以為漢語拼音用途的擴展預留出空間。這意味著凡是漢字可以方便使用或能夠使用的領域都要用漢字，在漢字不便使用或不能使用的領域就要使用漢語拼音。規(guī)范漢字是國家通用文字，漢語拼音是輔助漢字的工具。漢字和拼音各有用途，互相配合，使?jié)h語書面語更為完善。

第三，“初等教育應當進行漢語拼音教學”?！稘h語拼音方案》既然如此重要，是每一個中國人都必須掌握的語文工具，學習漢語拼音就要從初等教育抓起，而且要切實抓出成效。初等教育進行漢語拼音教學早已實現(xiàn)，但是還要有足夠的教學時間，達到相應的教學水平，不能走過場，煮夾生飯。

《國家通用語言文字法》的頒布和實施，賦予《漢語拼音方案》新的使命。我們在紀念《漢語拼音方案》頒布一甲子的時候，更要努力工作實現(xiàn)它所承載的新使命。