袁光亮

黨的十九大作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重大政治判斷，確定了中國(guó)發(fā)展新的歷史方位，指明了中國(guó)發(fā)展新的奮斗目標(biāo)，部署了中國(guó)發(fā)展新的基本方略。這不但是從中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)事業(yè)發(fā)展的意義上提出來(lái)的，更是從世情、國(guó)情、中國(guó)共產(chǎn)黨情況變化的大格局來(lái)分析提出的。作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐和重要組成部分，在新時(shí)代發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作同樣應(yīng)當(dāng)不忘初心，牢記使命，自覺(jué)倡導(dǎo)和踐行黨的十九大精神，積極服務(wù)改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理，嚴(yán)格堅(jiān)持正確的政治性，主動(dòng)服務(wù)城鄉(xiāng)基層社區(qū)，科學(xué)建構(gòu)本土專業(yè)理論，認(rèn)真貫徹“法治保障”原則。

1.積極服務(wù)改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。重新定義社會(huì)主要矛盾，既是對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷的清晰認(rèn)識(shí)，也是對(duì)人們現(xiàn)實(shí)需求的精準(zhǔn)把握和對(duì)人民美好向往的科學(xué)回應(yīng)。專業(yè)社會(huì)工作作為現(xiàn)代社會(huì)解決問(wèn)題的一劑有效良方和區(qū)別于傳統(tǒng)助人服務(wù)的一種工作模式，作為黨和政府在新時(shí)代開(kāi)展思想政治工作和群眾工作在理念、方法、技術(shù)方面的重大創(chuàng)新，在創(chuàng)新工作手段、改善服務(wù)效果、鞏固社會(huì)基礎(chǔ)方面被賦予了新的使命寄予了新的厚望，因此也承擔(dān)了新的責(zé)任。在新時(shí)代，專業(yè)社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)積極服務(wù)改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，積極利用專業(yè)理念、方法和視角的優(yōu)勢(shì)為“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，真正實(shí)現(xiàn)“脫真貧、真脫貧”的目標(biāo)作出特有的貢獻(xiàn)；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)激發(fā)社會(huì)活力、化解社會(huì)矛盾、滿足人們需求、創(chuàng)造美好生活，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，促進(jìn)全體居民能夠共同參與社會(huì)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)人們的共同富裕和社會(huì)的安定有序。

2.嚴(yán)格堅(jiān)持正確的政治性

政治正確性的首要問(wèn)題，就是為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。中國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！痹谥袊?guó)發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作，同樣應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治性，即堅(jiān)持專業(yè)社會(huì)工作必須為黨和政府服務(wù)，必須為最廣大的人民群眾服務(wù)。這要求專業(yè)社會(huì)工作者的責(zé)任必須具有雙向性，其中，社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)對(duì)象的責(zé)任主要在于確保其提供的專業(yè)服務(wù)的有效性，即其提供的專業(yè)服務(wù)能夠解決服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題和滿足服務(wù)對(duì)象的需要，而對(duì)黨和政府的責(zé)任則在于必須達(dá)到有利于實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的效果。在新時(shí)代，專業(yè)社會(huì)工作本質(zhì)上就是與黨和政府的宗旨一致的“為人民服務(wù)”，就是黨的十九大報(bào)告提到的。為中國(guó)人民謀幸?！?。因此，堅(jiān)持專業(yè)社會(huì)工作的政治正確性，就是要確保專業(yè)社會(huì)工作在為服務(wù)對(duì)象特別是為弱勢(shì)群體提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也在為黨和政府服務(wù)，在為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，在為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

3.主動(dòng)服務(wù)城鄉(xiāng)基層社區(qū)

增進(jìn)民生福祉是科學(xué)發(fā)展的根本目的。專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，發(fā)揮好、使用好專業(yè)社會(huì)工作的理念和方法是解決社區(qū)矛盾、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧的重要專業(yè)力量和手段。社區(qū)是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的基本細(xì)胞和最小單位，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理、社會(huì)和諧、社會(huì)穩(wěn)定的根基。社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、方法和技術(shù)，積極滿足服務(wù)對(duì)象和社區(qū)居民的全方位需求，可以更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)基層社區(qū)的和諧發(fā)展，最終推動(dòng)社會(huì)的良性運(yùn)行與和諧發(fā)展。專業(yè)社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)多謀民生之利、多解民生之憂，自覺(jué)把工作重點(diǎn)放到城鄉(xiāng)基層社區(qū)。與城市基層社區(qū)相比，農(nóng)村基層社區(qū)同樣是專業(yè)社會(huì)工作的重要工作平臺(tái)。由于“城鄉(xiāng)一體化”、“村改居”工作的普遍開(kāi)展，以及農(nóng)村貧困家庭的更多存在，農(nóng)村基層社區(qū)更需要專業(yè)社會(huì)工作的廣泛參與和深度介入，而“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場(chǎng)和發(fā)力點(diǎn)也在廣大的農(nóng)村基層社區(qū)。

4.科學(xué)建構(gòu)本土專業(yè)理論

社會(huì)工作國(guó)際化的發(fā)展有賴于來(lái)自各地的社會(huì)工作創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和理論探索，這要求各國(guó)的社會(huì)工作研究者和實(shí)踐者都能對(duì)推進(jìn)社會(huì)工作的國(guó)際化進(jìn)程有所貢獻(xiàn)。中央組織部、民政部等18個(gè)部門和組織聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》明確要求“著力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)工作專業(yè)人才理論研究和宣傳普及”，“建構(gòu)中國(guó)特色的社會(huì)工作專業(yè)理論、課程和教材體系”，推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作邁上新臺(tái)階、出現(xiàn)新氣象。由于中西文化背景差異的存在，在專業(yè)社會(huì)工作理論的建構(gòu)中不但需要引入具體的中國(guó)文化元素作為主要內(nèi)容，更要思考與注意外來(lái)社會(huì)工作理論對(duì)于中國(guó)文化元素的敏感性和適應(yīng)性，以及外來(lái)社會(huì)工作理論對(duì)專業(yè)社會(huì)工作實(shí)踐的適用性和指導(dǎo)性。只有立足中國(guó)社會(huì)、中國(guó)民眾和中國(guó)實(shí)踐建構(gòu)起來(lái)的專業(yè)理論，才能真正在國(guó)際社會(huì)工作界發(fā)出中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事、確立中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。

5.認(rèn)真貫徹“法治保障”原則

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障?！胺ㄖ伪Ｕ稀笔巧鐣?huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展同樣需要法治的保障。法治化是對(duì)專業(yè)社會(huì)工作的最大保障，目前也是制約其發(fā)展的最大瓶頸。專業(yè)化、職業(yè)化和行業(yè)化的社會(huì)工作，必須要有相對(duì)完善的法律法規(guī)依法保障社會(huì)工作者的執(zhí)業(yè)權(quán)利，保障社會(huì)工作者擁有良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍，并為專業(yè)社會(huì)工作的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。需要注意的是，由于法是由一定的物質(zhì)條件決定的，這決定了只有具備成熟的物質(zhì)條件，才能制定、頒布和實(shí)施與之相適應(yīng)的法律規(guī)范，以確保由該物質(zhì)條件決定的社會(huì)關(guān)系的程序化、規(guī)則化和規(guī)范化。在當(dāng)前中國(guó)專業(yè)社會(huì)工作還缺乏廣泛的從業(yè)基礎(chǔ)的情況下，給專業(yè)社會(huì)工作制定一系列過(guò)分嚴(yán)格的資格認(rèn)證規(guī)定，不但不能促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬现萍s專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展。因此，只有科學(xué)的法治精神和適用的法律規(guī)范才能真正保障專業(yè)社會(huì)工作在當(dāng)前中國(guó)的健康發(fā)展。

總之，在新時(shí)代發(fā)展本土專業(yè)社會(huì)工作。決不能照抄照搬其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)展社會(huì)工作的模式和路徑，而必須根據(jù)黨的十九大確定的新目標(biāo)和新部署，在“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”的基礎(chǔ)上真正發(fā)展中國(guó)特色專業(yè)社會(huì)工作，科學(xué)建構(gòu)中國(guó)特色專業(yè)社會(huì)工作的實(shí)踐模式和理論體系，同時(shí)，只有不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，及時(shí)總結(jié)本土專業(yè)社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)成果，積極探索中國(guó)特色社會(huì)工作發(fā)展之路，才能既為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出獨(dú)特貢獻(xiàn)，也為豐富國(guó)際社會(huì)工作實(shí)踐模式和理論體系作出貢獻(xiàn)。