田彩麗

〔內(nèi)容提要〕 本文闡述了加強事業(yè)單位財務管理的必要性，從思想意識、管理體系、預算管理三個方面入手對事業(yè)單位財務管理存在的問題進行解析，并以此為依據(jù)提出加強事業(yè)單位財務管理的優(yōu)化對策。

〔關鍵詞〕 事業(yè)單位 財務管理 預算

作為承載我國社會服務使命的事業(yè)單位，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。通常情況下，事業(yè)單位經(jīng)費來源于財政部門撥款，承載著政府指令性規(guī)劃促進各個類型事業(yè)發(fā)展的重要職責。在社會經(jīng)濟全面發(fā)展的背景下，鑒于對事業(yè)單位財務管理情況的探究和分析，加強財務管理，規(guī)范財務管理行為，在提升事業(yè)單位各項資源應用效率的同時，也為促進事業(yè)單位健康發(fā)展提供了重要保障。但是從目前情況來說，大部分事業(yè)單位在開展財務管理工作時或多或少會存在些問題，這給單位今后發(fā)展帶來了直接影響。因此，這就要求事業(yè)單位結(jié)合現(xiàn)狀加大財務管理問題的探究力度，結(jié)合不同的問題提出對應的處理對策。

一、加強事業(yè)單位財務管理的必要性

1.促進事業(yè)單位財務管理水平提升。結(jié)合我國社會發(fā)展現(xiàn)狀以及社會主義市場基本需求，事業(yè)單位也會面臨一定的外在壓力，這就需要創(chuàng)新現(xiàn)有管理體系，以此更好地迎合社會發(fā)展需求。事業(yè)單位承載著重要的使命和職責，是我國科教興國以及人才強國的主要支撐機構(gòu)，對實現(xiàn)中國夢發(fā)揮著現(xiàn)實性作用。要想保證我國事業(yè)單位的健康發(fā)展，就要對各項財務管理問題進行思考，并結(jié)合事業(yè)單位實際狀況采取對應的管理對策，加強財務管理力度，完善財務管理體系，提升財務管理水平，實現(xiàn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

2.提升單位現(xiàn)有資金的應用效率。無規(guī)矩不成方圓，事業(yè)單位也是如此。要想保證財務管理工作更好開展，就要明確財務管理要求，優(yōu)化財務管理體系，避免濫用職權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn)，不給腐敗行為出現(xiàn)營造條件。采用對應的管理方式，從整體格局入手落實財務管理工作，確保財務活動的順利實施。通過加大財務管理力度，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位現(xiàn)有資金的科學應用，加強對資金應用情況的監(jiān)管，從基礎上防止資金隨意應用。

3.減少財務風險的出現(xiàn)。事業(yè)單位應該全面提升資金管理和完善財務管理體系，加大內(nèi)部監(jiān)管力度，把對應的管理職責分配給對應部門和人員身上，將責任落到實處，實現(xiàn)事業(yè)單位整體管理水平的提升。內(nèi)部監(jiān)管作為財務管理中的核心內(nèi)容，通過全面落實財務監(jiān)管工作，規(guī)避各項不法行為，保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全，防止財務風險，確保事業(yè)單位安全運營。

二、事業(yè)單位財務管理存在的問題

1.思想意識方面。當前，一些事業(yè)單位領導財務管理意識薄弱，沒有給予財務管理工作高度注重，主要把工作重心放置在績效管理和業(yè)務方面，對財務管理的注重力度普遍偏低。部分事業(yè)單位領導層級人員甚至掌握的財務管理知識比較少，普遍以單位付款人的角色來看待財務管理工作，沒有將其放置在管理層級中，其對應作用和價值不能充分發(fā)揮。除此之外，部分事業(yè)單位的領導以及財務管理人員不具備創(chuàng)新意識，沒有全面落實財務管理工作，自身素養(yǎng)有待提升。

2.管理體系方面。事業(yè)單位缺少完善的財務管理體系，具體展現(xiàn)在兩個方面：一是專項資金管理體系不完善。當前，因為我國專項資金管理體系建設不健全，在某種程度上將會加劇財政部門工作壓力，給財政資金應用帶來一定影響，削減財政宏觀管理能力。二是預算資金應用不規(guī)范，使得預算之外的資金征收缺少科學監(jiān)管，在應用方面過于粗放。因為事業(yè)單位缺少完善的財務管理體系，無法對單位各項資金應用情況進行監(jiān)管，給不法人員徇私舞弊營造了條件，不僅不能保證資金的科學應用，同時還會引發(fā)“三亂”現(xiàn)象，給事業(yè)單位發(fā)展帶來不良影響。

3.預算管理方面。一是預算管理思想意識淡薄，應用的管理方式和理念過于滯后，無法適應事業(yè)單位預算管理需求。二是預算管理缺少完善的管理體系，公開透明性不強，系統(tǒng)不規(guī)范，沒有和事業(yè)單位內(nèi)部職工工薪和績效管理相結(jié)合，缺少激勵對策。三是在預算編制過程中，采用的預算編制方式缺少合理性，沒有根據(jù)事業(yè)單位實際情況和需求進行。四是預算執(zhí)行和預算編制結(jié)果相背離，導致預算在執(zhí)行環(huán)節(jié)中存在無預算、超預算的狀況，或者引發(fā)其他預算執(zhí)行問題。

三、加強事業(yè)單位財務管理的優(yōu)化對策

1.樹立良好的財務管理意識。要想保證事業(yè)單位財務管理工作順利開展，樹立良好的財務管理意識是非常必要的。一是事業(yè)單位應該定期開展專業(yè)培訓工作，提升相關人員的專業(yè)素養(yǎng)，并要求事業(yè)單位領導層級人員也參與到專業(yè)培訓工作中，對現(xiàn)行的法律體系以及財務專業(yè)知識有所了解，明確實施財務管理工作對事業(yè)單位今后發(fā)展起到的作用，在給與財務管理工作高度注重的同時，引導事業(yè)單位順利落實財務管理工作，實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理水平的提升。二是事業(yè)單位應該加強內(nèi)部宣傳，讓每個職工都能意識到財務管理的作用和必要性，并把現(xiàn)代化管理理念和方式運用到財務管理工作中。事業(yè)單位在構(gòu)建相關管理體系的過程中，應該融合職、責、權(quán)，強化財務管理人員的綜合素養(yǎng)，提升財務管理意識，為事業(yè)單位財務管理工作有序進行提供保障。

2.構(gòu)建完善的財務管理體系。完善的財務管理體系，可以給事業(yè)單位財務管理工作順利開展提供依據(jù)。在當前背景下，事業(yè)單位應該對現(xiàn)有管理體系進行優(yōu)化和完善，并結(jié)合事業(yè)單位財務管理需求，強化財務管理工作，給財務管理提供良好的運行空間。若要全面提升財務管理水平，不但要強化財務管理方式，還要構(gòu)建完善的管理體系，實現(xiàn)權(quán)責融合和分級管理，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展需求，明確各個部門財務管理職責，確保財務管理工作有序進行。另外，事業(yè)單位還要根據(jù)財務管理需求，設定對應的財務管理方案和流程，并結(jié)合財務管理要求來落實。在設定財務管理流程的過程中應該統(tǒng)一管理，立足單位整體情況，促進財務管理方式的改革和優(yōu)化，把現(xiàn)代化財務管理理念和方式融合其中，提升財務管理工作效率和水平，推動事業(yè)單位財務管理目標更好落實。

3.加強財務預算管理。預算管理作為事業(yè)單位財務管理工作中不可或缺的一部分，其貫穿于事業(yè)單位財務管理各個環(huán)節(jié)中，是事業(yè)單位實現(xiàn)財務活動的保證以及前提依據(jù)。從預算管理自身角度來說，是國家落實對應方針和戰(zhàn)略對各項財政支出情況進行管理的主要方式，同時也是促進各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。結(jié)合我國相關標準和要求，各個部門以及事業(yè)單位均需要根據(jù)預算管理要求實現(xiàn)預算編制，并采取對應的預算編制方式，保證預算編制結(jié)果滿足事業(yè)單位實際要求。另外，在預算編制、預算執(zhí)行、預算考核、預算評估等流程中均要根據(jù)內(nèi)部管理要求來進行，通過構(gòu)建完善的預算管理體系，實現(xiàn)事業(yè)單位各項資金的科學應用，保證資金應用安全。

四、結(jié)束語

總而言之，當前我國事業(yè)單位在開展財務管理工作時，因為受到諸多因素的影響，導致財務管理問題頻頻出現(xiàn)，這制約了事業(yè)單位的今后發(fā)展。要想促進事業(yè)單位財務管理水平的提升，實現(xiàn)事業(yè)單位健康發(fā)展，就要高度重視財務管理工作，構(gòu)建完善的財務管理體系，加強財務預算管理，實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理質(zhì)量的提高，在保證事業(yè)單位各項資金應用安全的基礎上，也為事業(yè)單位健康發(fā)展提供保證和條件。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學校）

責任編輯：宋 爽