丁廣偉
摘 要:2016年我國進(jìn)口原油依存度高達(dá)65.4%,過高的石油對外依存度嚴(yán)重影響著我國石油安全。本文綜合考慮國內(nèi)外相關(guān)因素,構(gòu)建影響我國石油安全的指標(biāo)體系,依據(jù)2000-2016年相關(guān)數(shù)據(jù)定量分析我國石油安全現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)我國石油安全性整體呈好轉(zhuǎn)趨勢。同時,預(yù)測2017-2020年我國石油安全趨勢,并建立相應(yīng)預(yù)警模型,發(fā)現(xiàn)未來幾年石油安全綜合得分受價格波動等因素影響有所下滑,并從重視替代能源的開發(fā)等四個角度提出關(guān)于提升我國石油安全的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:石油安全;安全評價;預(yù)警分析;對外依存度
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-7866 (2018) 02-045-010
工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇 URL: http//www.iereview.com.cn DOI: 10.11970/j.issn.2095-7866.2018.02.006
Abstract: The dependence of imported crude oil in China in 2016 is 65.4%, such an over high oil dependence on the external import is a serious problem. Considering the current situation all over the world, index system affecting the oil security of China is established through consideration on the relevant data from the year 2000-2016, discovering an overall improvement of oil security in China. Meanwhile, by forecasting oil security trend of China in the year 2017-2020, and establishing the corresponding early warning model, on can obtain that in the next few years, the overall score of oil security affected by price fluctuations and other factors have declined, and suggestions such as developing the substituted energy are made to improve the situation of oil security in China.
Key words: Oil Security; Security Assessment; Early Warning Analysis; External Dependence
引言
近年,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,我國對石油的消費也在逐年增加,2016年我國原油消費量為5.8億噸,同比增長5.6%。由于我國原油儲量相對不足,大多原油消費需要依賴國外進(jìn)口。2016年我國進(jìn)口原油3.8億噸,同比增長13.6%,我國進(jìn)口原油依存度升至65.4%的歷史高位?!禕P Energy Outlook to 2035》更是預(yù)測我國將于2032年成為世界液體能源最大的消費國,我國的石油對外依存度在2035年也將達(dá)76%[1]。然而據(jù)路透社報道,我國2017年上半年原油進(jìn)口量已首次超過美國,我國平均進(jìn)口量約為856萬噸/日,美國則為812萬桶/日,我國成為世界上最大石油消費國這一日子或許將提前;加之,近年我國原油的主要進(jìn)口地各種問題日益凸顯,嚴(yán)重影響著我國石油安全,因此,了解我國石油安全現(xiàn)狀及未來幾年趨勢對保障石油供給安全具有重要意義。
一、指標(biāo)體系構(gòu)建及賦權(quán)
目前,國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于石油安全已經(jīng)做了比較深入的研究,主要涵蓋以下幾方面:(1)關(guān)于地緣風(fēng)險,吳磊、郝瑞斌等學(xué)者從地緣角度分析了世界重要地區(qū)及國家對維護(hù)我國石油安全的影響,認(rèn)為地緣問題一直影響著我國的石油供給安全的重要因素[2,3]。(2)關(guān)于國際油價影響,主要集中于國際油價波動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響及相關(guān)傳導(dǎo)機(jī)制;吳翔、隋建利運用無約束VAR模型分析國際油價波動對我國居民消費價格指數(shù)的影響,認(rèn)為國際油價波動對能源密集型消費者價格指數(shù)具有顯著的影響[4]。譚小芬等分析了國際油價波動對我國37個工業(yè)行業(yè)的影響,認(rèn)為國際油價波動影響相關(guān)行業(yè)的具體產(chǎn)出[5]。(3)關(guān)于石油供應(yīng)方面,主要從對石油進(jìn)口集中度、對外依存度、運輸能力、與石油供應(yīng)國外交狀況等角度切入分析[6,7]。(4)關(guān)于石油安全綜合評估,主要主要有方葉兵、林玨等學(xué)者通過建立有關(guān)石油安全相關(guān)指標(biāo)體系,對我國石油安全狀況進(jìn)行相應(yīng)評估,指標(biāo)體系主要涵蓋國內(nèi)石油供給、石油進(jìn)口能力、石油運輸安全度等方面[8,9]。
本文在充分借鑒現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步完善石油安全指標(biāo)體系,結(jié)合各指標(biāo)2000-2016年具體數(shù)據(jù),綜合采用多種經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法對各指標(biāo)2017-2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)預(yù)測,并利用層次分析法進(jìn)行相應(yīng)賦權(quán),然后利用綜合效用函數(shù)對2000-2020年我國石油安全預(yù)警進(jìn)行評價。
本文在充分借鑒范秋芳[10]等學(xué)者研究基礎(chǔ)之上,結(jié)合數(shù)據(jù)可獲取性及科學(xué)性,構(gòu)建我國石油安全的指標(biāo)體系,通過相關(guān)領(lǐng)域的7位專家對各指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的打分,進(jìn)而利用層次分析法對各指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的賦權(quán),指標(biāo)體系及相應(yīng)的賦權(quán)結(jié)果如表1所示。
二、指標(biāo)預(yù)測結(jié)果
本文以2000-2016年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合運用多種數(shù)學(xué)方法對各指標(biāo)2017-2020年的數(shù)值進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測,并進(jìn)行殘差檢驗、后驗差檢驗、關(guān)聯(lián)度檢驗和預(yù)測精度檢驗,綜合比較不同的經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法,從中選出一個擬合程度較高,同時又符合經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的方法作為相應(yīng)的預(yù)測方法,具體預(yù)測方法如表2所示。
結(jié)合2000-2016年各指標(biāo)的具體數(shù)據(jù),通過上述的預(yù)測方法進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測,具體預(yù)測的結(jié)果如表3所示。
三、 基于綜合效用函數(shù)的我國石油安全預(yù)警研究
(一)各指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化
本文所選取的18個指標(biāo)中部分屬于成本型指標(biāo)、部分屬于效益型指標(biāo),需分別對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,其中成本型指標(biāo):資源國內(nèi)需求占全球比例、資源消耗增長率、進(jìn)口依存度、資源進(jìn)口占世界份額、能源與資源進(jìn)口集中度、價格波動系數(shù),其余指標(biāo)為效益型指標(biāo),首先對成本型指標(biāo)取倒數(shù)進(jìn)行逆向化處理,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,具體結(jié)果如表4所示。
具體方法如下:
(1)當(dāng)指標(biāo)值處于安全區(qū)間內(nèi),依據(jù)式(1)進(jìn)行處理:
S=2×[指標(biāo)分值-(警限上限+警限下限)/2]×[(分?jǐn)?shù)上限-分?jǐn)?shù)下限)/(警限上限-警限下限)] (1)
(2)當(dāng)指標(biāo)未處于安全區(qū)間內(nèi),分以下情況處理
成本型:分?jǐn)?shù)=分?jǐn)?shù)下限+(指標(biāo)值+警限下限)×[(分?jǐn)?shù)上限-分?jǐn)?shù)下限)/(警限上限-警限下限)] (2)
效益型:分?jǐn)?shù)=分?jǐn)?shù)下限-(指標(biāo)值+警限下限)×[(分?jǐn)?shù)上限-分?jǐn)?shù)下限)/(警限上限-警限下限)] (3)
(二)預(yù)警警度及警限的確定
結(jié)合本文具體研究內(nèi)容,建立石油安全預(yù)警機(jī)制,依據(jù)定性與定量分析相結(jié)合的研究方法,重點監(jiān)測影響我國石油安全的危險因素,定期測度我國石油安全度并判斷其所處安全狀態(tài)并及時發(fā)布警情預(yù)報,為我國采取防范、化解、應(yīng)急措施來保障我國石油進(jìn)口安全提供依據(jù)。建立預(yù)警機(jī)制的主要目標(biāo)包括:正確診斷與測評我國當(dāng)前的石油安全狀況;預(yù)測我國未來石油安全狀態(tài)并發(fā)出預(yù)警提示;采取及時有效的預(yù)防措施來規(guī)避或降低不利因素對石油安全的影響,進(jìn)而保障我國石油安全[11]。
石油安全預(yù)警機(jī)制主要包括石油安全各指標(biāo)數(shù)據(jù)信息收集、信息評估、警情信息發(fā)布等環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)信息收集及信息評估已在上文進(jìn)行介紹,警情信息發(fā)布是石油安全預(yù)警機(jī)制的核心環(huán)節(jié),預(yù)警警度與警限確定關(guān)系到敏感性和準(zhǔn)確性,本文依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn),結(jié)合我國石油產(chǎn)銷實際情況確定相應(yīng)的預(yù)警的警限與五級評價標(biāo)準(zhǔn),警限范圍為0~10,當(dāng)石油安全度趨近于0時,表明很安全;趨近于10,則表明高度危險,具體警度如表5和表6所示。
(三)我國石油安全預(yù)警綜合評價
本文采用效用函數(shù)對我國石油安全預(yù)警進(jìn)行綜合評價,綜合效用函數(shù)評價模型的結(jié)果是對我國石油安全預(yù)警的一般水平或者趨勢抽象程度較高的數(shù)量描述,具有全面性與整體性,且在目前關(guān)于預(yù)警機(jī)制研究相對較少的情況下,是一種有力的評價方法。效用函數(shù)評價模型的思想是將每一個預(yù)警指標(biāo)按照一定的方法進(jìn)行量化處理,變成對評價問題測量的一個量化值,然后再通過多目標(biāo)線性函數(shù)加權(quán)法求得綜合值,即綜合預(yù)警線。本文先對準(zhǔn)則層的預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行計算,然后,在此基礎(chǔ)之上,再進(jìn)行一次加權(quán),測算我國石油安全預(yù)警的綜合預(yù)警指數(shù)。本文首先對各個準(zhǔn)則層的預(yù)警指數(shù)進(jìn)行計算,在某一發(fā)展階段我國石油安全預(yù)警指數(shù)的綜合評價模型可按照式(4)進(jìn)行計算:
其中,SDi(t)為t時準(zhǔn)則層i的預(yù)警指數(shù),其范圍為[0, 10],SDi(t)值愈小,表明該準(zhǔn)則越接近安全狀態(tài)。i為準(zhǔn)則層序號,分別表示石油安全的國內(nèi)保障度、石油安全的國外保障度、影響石油安全合作的其它因素三個方面。j為指標(biāo)序號,Wij為準(zhǔn)則層i中j指標(biāo)的權(quán)重,F(xiàn)ij(t)表示準(zhǔn)則層i中j指標(biāo)的分?jǐn)?shù)值。依據(jù)各準(zhǔn)則層的SDi(t)值可以確定各個準(zhǔn)則層的發(fā)展?fàn)顩r。
在了解各準(zhǔn)則層預(yù)警指數(shù)大小的基礎(chǔ)指數(shù),依據(jù)各準(zhǔn)則層的權(quán)重,再次加權(quán)即可求得我國石油安全的綜合預(yù)警指數(shù),其具體計算為式(5):
其中,ISDi(t)表示某一階段t內(nèi)我國石油安全綜合預(yù)警指數(shù), Wi表示第i層相對于目標(biāo)層的權(quán)重,SD(t)為t時段準(zhǔn)則層i的預(yù)警指數(shù)。
通過上述計算公式對我國石油安全度進(jìn)行相應(yīng)的測算,具體結(jié)果如表7和圖1所示。
四、討論和建議
(一)討論
通過對我國石油安全度測算發(fā)現(xiàn),我國石油安全整體呈向好趨勢,石油安全預(yù)警綜合系統(tǒng)(ISD)分?jǐn)?shù)值從2000年的4.398,下降到2020年預(yù)計的3.985,警度由輕警下降到無警狀態(tài)。石油安全的國內(nèi)保障子系統(tǒng)(SD1)由2000年的2.875,下降到2020年預(yù)計的2.728,一直處于較安全階段。石油安全國外保障子系統(tǒng)(SD2)雖由2000年的5.557,下降到2020年預(yù)計的4.325,但一直處于輕警狀態(tài)。影響石油安全合作的其它因素(SD3)由2000年的4.926,增加到2020年預(yù)計的5.309,情況有所惡化。
從具體指標(biāo)體系看,國內(nèi)保障子系統(tǒng)(SD1)對我國石油安全綜合指數(shù)影響最為明顯,其影響系數(shù)為0.3716,其次依次為國外保障子系統(tǒng)(SD2)的0.3706、其它因素 (SD3)的0.2577。
1. 國內(nèi)保障子系統(tǒng)(SD1)一直處于較安全階段。結(jié)合相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重可知,對國內(nèi)石油安全影響由大到小依次是:資源儲備度、資源自給率、國內(nèi)產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量比重、國內(nèi)資源儲量占世界總儲量比重、資源潛力、資源利用效率、資源國內(nèi)需求占全球比例、資源消耗增長率。其中資源儲備方面,國家近年逐漸重視石油儲備,石油儲備可用天數(shù)增長明顯。資源利用效率、資源國內(nèi)需求占全球比例、資源消耗增長率,三者雖對國內(nèi)石油安全影響的權(quán)重相對較小,但三者受人文等影響因素較大,加之逐漸國家重視提升資源的效率等,近年三個指標(biāo)變化幅度較為明顯,其中資源利用效率由2000年的20%,到2020年預(yù)計增長到50%,資源國內(nèi)需求占全球比例、資源消耗增長率由2000年的16%、88%,到2020年預(yù)計下降到6%、18%。
2. 石油安全國外保障子系統(tǒng)(SD2)一直處于輕警狀態(tài)。結(jié)合指標(biāo)權(quán)重可知,對石油安全國外保障子系統(tǒng)影響由大到小依次是:長期資源進(jìn)口能力、價格波動系數(shù)、進(jìn)口依存度、短期資源進(jìn)口能力、能源與資源進(jìn)口集中度、資源進(jìn)口占世界份額。長期資源進(jìn)口能力方面:隨著我國外匯儲備逐年增長,我國石油長期進(jìn)口能力逐步增強(qiáng),由2000年的0.88,預(yù)計到2020年可增長到0.937。價格波動系數(shù)方面:在該研究期間,石油價格在2008、2014、2015年分別有較大的波動,石油安全國外保障子系統(tǒng)在這個幾年受此影響較大。進(jìn)口依存度方面:受我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展需要,我國石油的對外依存度逐年增加,嚴(yán)重影響著石油安全。關(guān)于能源與資源進(jìn)口集中度:我國近年逐漸意識到石油進(jìn)口過于集中的危害,開始注重石油進(jìn)口的多元化,并且隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),我國與更多國家開展能源領(lǐng)域合作,有力地緩解了石油進(jìn)口過于集中的問題。資源進(jìn)口占世界份額方面:我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易體,能源消費占世界份額迅速增長,由2000年的2.6%,到2020年預(yù)計增長到14%,過高的比重影響著石油安全國外保障子系統(tǒng)。
3. 影響石油安全合作的其它因素(SD3)由基本安全變?yōu)槲kU階段。結(jié)合指標(biāo)權(quán)重可知,對石油安全合作的其它因素子系統(tǒng)影響由大到小依次是:對外關(guān)系友好度、外部環(huán)境穩(wěn)定度、運輸通道安全度、內(nèi)部穩(wěn)定度。對外關(guān)系友好度方面:我國與對方的關(guān)系對雙方石油合作影響最為明顯,其影響系數(shù)達(dá)0.608。我國一向堅持走和平互利的發(fā)展道路,我國對外友好度由2000年的0.46,到2020年預(yù)計增加到0.58,且近年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,并修建多條石油運輸管道,加強(qiáng)了海上護(hù)航,運輸通道安全度由2000年的0.44,到2020年預(yù)計增加到0.59,一系列措施保證了我國石油安穩(wěn)問題。然而,受地緣等影響近年石油主產(chǎn)地環(huán)境稍有緊張,外部環(huán)境穩(wěn)定度2000年為0.56,到2020年預(yù)計會下降到0.35,外部環(huán)境的惡化加劇了我國石油安全問題。
(二)建議
1. 重視替代能源的開發(fā)。石油資源畢竟是不可再生資源,且隨著《巴黎協(xié)定》的簽署,國家日益重視清潔能源的利用,為保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及能源安全,應(yīng)注重對核能、太陽能、頁巖氣、可燃冰等資源的開發(fā)。因此,一方面要加強(qiáng)對能源基礎(chǔ)科學(xué)研究與相關(guān)人才培養(yǎng),鼓勵勘探技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用;另一方面要重視對企業(yè)創(chuàng)新提供政府財稅方面的支持,為企業(yè)創(chuàng)新提供良好的市場環(huán)境。
2. 構(gòu)建石油進(jìn)口多元化格局。一方面繼續(xù)維持與中東等石油主產(chǎn)地的貿(mào)易合作,在此基礎(chǔ)上,借助“一帶一路”倡議,加強(qiáng)能源合作。積極鼓勵我國相關(guān)石油企業(yè)“走出去”,積極拓展石油進(jìn)口渠道,在對外合作過程中,堅持合作共贏的原則,重視對外關(guān)系的友好性。同時,加強(qiáng)石油儲備、運輸管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3. 提升石油資源利用效率。石油資源的有限性要求在石油的開發(fā)利用過程中,必須要重視提高資源的利用效率,做到開源與節(jié)流相結(jié)合,重視石油資源的使用效率,減少石油資源消耗。
4. 積極提升石油定價話語權(quán)。在國內(nèi)定價方面,積極完善石油市場相關(guān)的法律、行政監(jiān)管等體系及相應(yīng)的風(fēng)險防范機(jī)制,在定價過程中引入國際不穩(wěn)定因素的滯后的調(diào)價模式,實施石油需求信息的及時發(fā)布機(jī)制,積極推進(jìn)上海原油期貨市場的建立。在國際定價方面,國內(nèi)石油企業(yè)應(yīng)積極熟悉國際市場交易規(guī)則,及時了解國際石油市場信息,積極參與國際期貨市場交易,以提升石油定價的話語權(quán)。
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