孟泓旭

摘要：2017年，吉林省長春市雙陽區(qū)以農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為重點，圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，扎實推進全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

關(guān)鍵詞：財政；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況

雙陽區(qū)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，樹立“稻田也是濕地”意識，倡導(dǎo)實施旱改水，鼓勵發(fā)展優(yōu)糧優(yōu)菜等特色經(jīng)濟作物，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全區(qū)完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積13萬畝，打造都市農(nóng)業(yè)示范村8個。

一是 糧食生產(chǎn)不斷穩(wěn)步推進。全區(qū)上報耕地面積130萬畝，其中，玉米播種面積100.82萬畝，水稻播種面積20.2萬畝，瓜菜播種面積9.69萬畝，馬鈴薯播種面積1.78萬畝，大豆播種面積0.69萬畝，高粱播種面積0.68萬畝。糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在16億斤。

二是現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷增強。全區(qū)生豬發(fā)展51.5萬頭，牛24.6萬頭，鹿24萬只，家禽1154萬只，羊2.6萬只，梅花鹿飼養(yǎng)量穩(wěn)步增長。全區(qū)現(xiàn)有牧業(yè)小區(qū)數(shù)量113個，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到16億元。全區(qū)完成飼用玉米種植面積2萬畝，轉(zhuǎn)化青黃貯飼料收貯4萬噸。

三是園藝特產(chǎn)業(yè)不斷提升。全區(qū)新建棚室1328畝，其中，新建30畝以上棚膜園區(qū)15個。組織開展綠色有機農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)3個，其中，長春國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司、長春奢愛農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司申報有機果蔬示范園區(qū)2個，長春市雙陽區(qū)御龍泉農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社申報綠色水稻示范園區(qū)1個。全區(qū)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)14.9億元。

四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大。全區(qū)市級以上龍頭企業(yè)達到52家，其中，國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)11家，市級龍頭企業(yè)39家。吉林省良友集團有限公司、吉林省雙龍糧食經(jīng)銷有限公司等 16 家糧食收儲加工企業(yè)，促進形成了全區(qū)糧食收儲加工產(chǎn)銷鏈；吉林省世鹿鹿業(yè)、吉林省東鰲鹿業(yè)開發(fā)有限公司等 20 家市級以上鹿產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動了全區(qū)梅花鹿特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展；吉林慶雨牧業(yè)有限公司、吉林省浩鑫農(nóng)牧科技有限公司等9家畜禽加工企業(yè)，帶動了全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；國信現(xiàn)代采摘園、緣山湖農(nóng)業(yè)園及奢愛良蔬有機果蔬農(nóng)場等5家企業(yè)休閑農(nóng)業(yè)與果蔬采摘企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，提高了全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。到2017年底，市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)值達到25億元，帶動農(nóng)戶50000戶，接納農(nóng)村就業(yè)人員3000多人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為全區(qū)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)情況

一是統(tǒng)籌高標準農(nóng)田建設(shè)工作。全區(qū)落實高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)8.96萬畝，投入資金 1.28億元。其中，發(fā)改部門投資高標準農(nóng)田項目2194萬元，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田1.46萬畝；國土部門投資高標準農(nóng)田項目2249.15萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田1.5萬畝；農(nóng)發(fā)部門投資高標準農(nóng)田項目8400萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田6萬畝。

二是持續(xù)推進全程機械化。全區(qū)農(nóng)機總動力達41.6萬千瓦，拖拉機保有量達15358臺，配套農(nóng)機具30378臺（套）。全區(qū)水稻插秧機發(fā)展到1628臺，水稻聯(lián)合收割機發(fā)展到409臺，玉米聯(lián)合收割機發(fā)展到820臺。農(nóng)機作業(yè)水平得到不斷提升，全區(qū)實現(xiàn)機耕地99.8萬畝，機播種112.1萬畝，機插秧14.6萬畝。成立全程機械化農(nóng)機裝備新型經(jīng)營主體7個，購置機具196臺，建設(shè)場庫棚7275平方米。實現(xiàn)水旱田全程機械化作業(yè)面積9400畝。全區(qū)完成保護性耕作作業(yè)面積25.6萬畝，建立百公頃示范點8個。綜合機械化作業(yè)水平達到83%。

三是持續(xù)強化科技創(chuàng)新應(yīng)用。落實重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)，全區(qū)完成赤眼蜂生物防治玉米螟技術(shù)推廣面積110萬畝，推廣赤眼蜂生物防治水稻二化螟技術(shù)1萬畝，農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠110萬畝，測土配方施肥推廣面積60萬畝；建立10個萬畝水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范片，示范面積10.32萬畝；積極開展墨西哥玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)試點，示范面積1200畝；開展植保無人機航化作業(yè)水稻病蟲疫情防治項目，實施作業(yè)面積1.8萬畝。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)情況

一是著力壯大適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)26095公頃，占耕地總面積35%。完成132個行政村、1279個村民小組的土地確權(quán)實測工作，占國土二調(diào)農(nóng)村集體耕地面積的96%。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社135個、家庭農(nóng)場30家。全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展到1081個，合作社共有成員1.5萬人，家庭農(nóng)場發(fā)展到279個。

二是著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。深入實施長春市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺工程，強化雙陽農(nóng)業(yè)信息工作，為建設(shè)“農(nóng)業(yè)硅谷”筑牢基礎(chǔ)。利用雙陽農(nóng)網(wǎng)、雙陽農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)、雙陽區(qū)三農(nóng)綜合服務(wù)平臺、微信公眾平臺開展網(wǎng)上信息服務(wù)，完成全區(qū)5家農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)升級改造，為20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)提供線上銷售平臺。對已建的10家信息服務(wù)站點的服務(wù)能力進行改造提升，在國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、良種場、齊家鎮(zhèn)張家村建設(shè)5個大田物聯(lián)網(wǎng)示范點。

三是著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。不斷完善職業(yè)農(nóng)民管理和教育培訓體系，著力培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。已審核新型職業(yè)農(nóng)民培訓機構(gòu)3家，舉辦培訓班9期，培訓新型經(jīng)營主體帶頭人620人。

四是著力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心投入使用，對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測。農(nóng)藥殘留監(jiān)測每月抽樣檢測2批次以上，目前已檢測22次，檢測樣品269個，全部符合相關(guān)標準。接受國家、省市例行監(jiān)測8次，監(jiān)測樣品135個，全部合格。抽取白菜、蘿卜等秋菜送檢樣品300個，全部符合標準。組織開展綠色水稻標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，落實環(huán)境監(jiān)測面積15萬畝。

（作者單位：長春市雙陽區(qū)財政局）

責任編輯：欣文