文/劉伏萍
為進(jìn)一步提高純電動(dòng)乘用車(chē)、非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度(以下簡(jiǎn)稱“PED”)門(mén)檻要求,鼓勵(lì)高性能動(dòng)力電池應(yīng)用,提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗要求,鼓勵(lì)低能耗高質(zhì)量產(chǎn)品推廣,2018年2月國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號(hào))。在此之前,已分別在2015年4月發(fā)布了《關(guān)于2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建[2015]134號(hào))和2016年的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建[2016]958號(hào))。本文根據(jù)18號(hào)文中提出的新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求,就新能源補(bǔ)貼對(duì)象車(chē)型對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行匯總,分析新舊政策的變化,為相關(guān)企業(yè)新能源汽車(chē)質(zhì)量的提升提供參考。
1. 純電動(dòng)乘用車(chē)
① 續(xù)駛里程
18號(hào)文要求純電動(dòng)乘用車(chē)工況法續(xù)駛里程不低于150 km,而958號(hào)文的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)續(xù)駛里程低于100 km車(chē)輛不提供補(bǔ)貼,即可理解純電動(dòng)乘用車(chē)工況法續(xù)駛里程應(yīng)不低于100 km。由此可見(jiàn),針對(duì)續(xù)駛里程,18號(hào)文要求加嚴(yán)了。
② PED
18號(hào)文中要求純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的PED不低于105 Wh/kg,PED分擋對(duì)照見(jiàn)表1。
表1 PED分檔對(duì)照表
按整車(chē)整備質(zhì)量(m)不同,工況條件下百公里耗電量(Y)應(yīng)滿足以下準(zhǔn)入條件(見(jiàn)表2)。補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)分三個(gè)檔次(見(jiàn)表3)。
表2 958號(hào)文與18號(hào)文中m與Y對(duì)應(yīng)表
由表2可看出958號(hào)文同樣針對(duì)Y按m設(shè)定了計(jì)算限值,但18號(hào)文每個(gè)檔次Y的限值比958號(hào)文中的限值要求加嚴(yán)了約10%。根據(jù)實(shí)車(chē)百公里耗電量與Y限值的差值百分比(以下用“ε”表示),補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)分三檔(見(jiàn)表3)。
表3 18號(hào)文補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)
2. 插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)燃料消耗量比值
針對(duì)工況法純電動(dòng)續(xù)駛里程低于80 km的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē),應(yīng)按照GB 19753-2013《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量試驗(yàn)方法》中7.1.1條闡述的B狀態(tài)進(jìn)行燃料消耗量(Etest)試驗(yàn)。燃料消耗量比值(以下用“Etest/ELim”表示)為試驗(yàn)獲得的Etest測(cè)試結(jié)果與GB 19578-2014《乘用車(chē)燃料消耗量限值》中與樣車(chē)m對(duì)應(yīng)燃料消耗量限值(ELim)的比值。18號(hào)文要求該比值小于65%,補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)分兩個(gè)檔次,比值在小于65%大于等于60%之間的補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)為0.5,比值小于60%的車(chē)型補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)為1.0。958號(hào)文要求該比值應(yīng)小于70%。
針對(duì)工況法純電動(dòng)續(xù)駛里程大于等于80 km的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē),應(yīng)按照GB 19753-2013中第7.1.1條闡述的A狀態(tài)進(jìn)行百公里耗電量試驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)滿足純電動(dòng)乘用車(chē)準(zhǔn)入要求, 但補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)不隨其變化。958號(hào)文同樣針對(duì)工況純電續(xù)駛里程大于等于80 km的插電式混合動(dòng)力車(chē)輛在A狀態(tài)下Y應(yīng)滿足純電動(dòng)乘用車(chē)相同的要求。
3. 純電動(dòng)客車(chē)
① PED
純電動(dòng)客車(chē)電池系統(tǒng)PED要高于115 Wh/kg,958號(hào)文要求PED高于85 Wh/kg 。
② 單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)
Ekg不高于 0.21 Wh/(km ·kg),補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)分兩個(gè)檔次,18號(hào)文比958號(hào)文加嚴(yán)了12.5%(見(jiàn)表4)。
表4 單位載質(zhì)量能量消耗量差異
4. 插電式混合動(dòng)力客車(chē)
① 續(xù)駛里程
插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車(chē)純電續(xù)駛里程不低于50 km(等速法),958號(hào)文無(wú)此要求。
② 節(jié)油率
插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車(chē)節(jié)油率水平要高于60%。958號(hào)文要求節(jié)油率水平高于40%。插電式混合動(dòng)力客車(chē)燃料消耗量按照GB/T 19754-2015《重型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量試驗(yàn)方法》進(jìn)行試驗(yàn),油耗限值依據(jù)GB 30510-2014《重型商用車(chē)燃料消耗量限值》確定。
5. 純電動(dòng)貨車(chē)(運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē))
① 能量密度
動(dòng)力電池系統(tǒng)密度不低于115 Wh/kg。958號(hào)要求動(dòng)力電池PED不低于90 Wh/kg。18號(hào)文比958號(hào)文電池系統(tǒng)PED要求增加了約27.7%。
② Ekg
純電動(dòng)貨車(chē)(運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē))的Ekg不高于0.4 Wh/(km·kg)。補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)分兩個(gè)檔次(見(jiàn)表5)。
表5 Ekg與分檔差異
6. 純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)(作業(yè)類(lèi))
PED與純電動(dòng)貨車(chē)要求一致。另,純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)(作業(yè)類(lèi))噸Y不超過(guò)8 kWh。958號(hào)文要求純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)(作業(yè)類(lèi))噸Y不超過(guò)13 kWh,新政策中電耗要求降低了38.4%。
7. 燃料電池乘用車(chē)
① 功率比值(P比值)
燃料電池系統(tǒng)的額定功率與驅(qū)動(dòng)電機(jī)的額定功率比值(P比值)不低于30%。補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)分三個(gè)檔次(見(jiàn)表6)。
表6 P比值與補(bǔ)貼分檔
② 額定功率
乘用車(chē)燃料電池系統(tǒng)的額定功率不小于10 kW。958號(hào)文針對(duì)燃料電池系統(tǒng)額定功率大于10 kW,但小于30 kW的燃料電池乘用車(chē),補(bǔ)貼金額按燃料電池系統(tǒng)額定功率6 000元/kW給予補(bǔ)貼。
我國(guó)政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持既有面向生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策又有面向消費(fèi)者的免征車(chē)輛購(gòu)置稅的政策(財(cái)政部公告2017年第172號(hào)),由此可以看出我國(guó)政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時(shí),通過(guò)對(duì)2018年新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策的分析,我們也可以看出未來(lái)政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的政策將是“持續(xù)扶持,補(bǔ)貼退坡,技術(shù)加嚴(yán)”。
為方便企業(yè)更好理解政策要點(diǎn),本文歸納以下幾點(diǎn)供企業(yè)參考:
新能源乘用車(chē)政策導(dǎo)向是高續(xù)駛里程、高PED、低能耗。鼓勵(lì)技術(shù)水平高、安全可靠的產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
根據(jù)新能源客車(chē)單車(chē)補(bǔ)貼金額計(jì)算公式,補(bǔ)貼金額可以超補(bǔ)貼上限。由于18號(hào)文中要求Ekg仍然按照原來(lái)的要求進(jìn)行計(jì)算,而能量消耗量按照GB/T 18386-2017《電動(dòng)汽車(chē) 能量消耗率和續(xù)駛里程 試驗(yàn)方法》進(jìn)行加載試驗(yàn)。因此,針對(duì)純電動(dòng)客車(chē)等商用車(chē)的技術(shù)指標(biāo)來(lái)說(shuō)是變相加嚴(yán)。
隨著近幾年我國(guó)電池PED的提升,新能源客車(chē)電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車(chē)裝備質(zhì)量的比率將不再做要求。
18號(hào)文針對(duì)燃料電池汽車(chē)的燃料電池系統(tǒng)新增了儲(chǔ)存溫度要求,儲(chǔ)存溫度按GB/T 33978-2017《道路車(chē)輛用質(zhì)子交換膜燃料電池模塊》進(jìn)行試驗(yàn)。
由于補(bǔ)貼政策對(duì)象不包括插電式混合動(dòng)力貨車(chē)和插電式混合動(dòng)力專(zhuān)用車(chē)。因此,本文未對(duì)該類(lèi)車(chē)型進(jìn)行闡述。
另值得注意的是,新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的技術(shù)指標(biāo)與新能源汽車(chē)推薦目錄的技術(shù)指標(biāo)部分參數(shù)要求是不同的,不滿足現(xiàn)有推薦目錄要求的產(chǎn)品仍可申報(bào)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。企業(yè)需對(duì)新舊政策和對(duì)應(yīng)的不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行深入了解,才能在不斷提升新能源車(chē)質(zhì)量的同時(shí)又能獲得持續(xù)發(fā)展的資金支持。