羅蘭葳

一、簡要案情

2017年3月，陜西省周至縣個體戶高某某打電話聯(lián)系甘肅省定西市通渭縣農(nóng)民李某某讓其收購中華蟾蜍（俗稱癩蛤?。?，并于2017年3月17日派譚某某來通渭縣協(xié)助李某某收購中華蟾蜍（司法鑒定為“三有”野生動物）。兩人在甘肅省定西市通渭縣、甘肅省天水市秦安縣等地發(fā)動群眾非法獵捕野生中華蟾蜍然后進(jìn)行非法收購，并將非法收購的中華蟾蜍分5次通過車輛運輸至陜西省周至縣高某某處。2017年3月24日至3月29日，李某某和譚某某兩人先后給高某某出售中華蟾蜍5次共計10445斤，約52225只（每斤平均按5只計算），涉案野生動物中華蟾蜍交易價值141007.5元，案值達(dá)500多萬。2017年3月23日至3月31日，高某某先后通過銀行轉(zhuǎn)賬方式給李某某付款6次共計人民幣124700元。其中李某某和譚某某非法收購甘肅通渭籍柳某某非法獵捕的中華蟾蜍90余只、陜西西安籍胡某平及兒子胡某勃非法獵捕的中華蟾蜍3000余只、天水秦安籍魏某某和鞏某某非法獵捕的中華蟾蜍500余只、甘肅通渭籍李某喜非法獵捕的中華蟾蜍約250只。4月2日案發(fā)后,偵查人員在現(xiàn)場查獲李某某、譚某某非法收購的中華蟾蜍4194只（含死體45只）。期間，李某某、譚某某先后5次到甘肅省定西市通渭縣碧玉鄉(xiāng)、馬營鎮(zhèn)、甘肅省天水市秦安縣王鋪鄉(xiāng)等地利用自制網(wǎng)兜非法獵捕野生動物中華蟾蜍約1225只。4月5日，查獲正欲聯(lián)系李某某出售的通渭籍郭某某非法獵捕野生動物中華蟾蜍、花背蟾蜍共計398只。案件偵破后，甘肅省定西市森林公安局與相關(guān)部門將查獲的中華蟾蜍全部放歸大自然。

二、案件審理情況

案件移送起訴后，公訴機(jī)關(guān)以李某某、譚某某涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪、非法狩獵罪；胡某平、胡某勃、李某喜、柳某某、鞏某某、魏某某涉嫌非法狩獵罪向人民法院提起公訴。

經(jīng)審理，法院認(rèn)為被告人李某某、譚某某、胡某平、胡某勃、李某喜、柳某某、鞏某某、魏某某違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)獵捕國家保護(hù)的野生動物，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法狩獵罪；被告人李某某、譚某某明知是犯罪所得野生動物而非法收購7000余只，其行為已構(gòu)成掩飾隱瞞犯罪所得罪，均應(yīng)予懲處。結(jié)合審理情況，依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)條款判決被告人李某某犯非法狩獵罪，判處有期徒刑一年，掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處有期徒刑兩年，并處罰金4000元，數(shù)罪并罰，執(zhí)行有期徒刑兩年零六個月，緩期三年，并處罰金4000元，沒收違法所得資金44705.3元；被告人譚某某犯非法狩獵罪，判處有期徒刑一年，掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處有期徒刑兩年，并處罰金4000元，數(shù)罪并罰，執(zhí)行有期徒刑兩年零六個月，緩期三年，并處罰金4000元；被告人胡某平犯非法狩獵罪，判處有期徒刑一年零十個月，緩期兩年；被告人胡某勃犯非法狩獵罪，判處有期徒刑一年緩期兩年；被告人李某喜犯非法狩獵罪，判處拘役三個月，緩期六個月；被告人柳某某犯非法狩獵罪，判處拘役六個月緩期一年；被告人鞏某某犯犯非法狩獵罪，判處拘役六個月，緩期一年；被告人魏某某犯非法狩獵罪，判處拘役五個月，緩期一年。判決生效后，上述被告人均服從判決，未提起上訴。

三、偵破工作的成功經(jīng)驗

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，直接參與，為偵破工作提供了強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織保障

“4·02”系列案件發(fā)生后，定西市森林公安局及時上報甘肅省森林公安局。省局高度重視，多次提出了詳細(xì)的指導(dǎo)意見，并積極協(xié)調(diào)多方面工作，有力推動了案件偵破工作的深入開展。2017年4月24日由省局副局長蒲曉榮帶領(lǐng)，市局專案組民警參加了陜、甘、青、寧4省區(qū)聯(lián)合打擊蟾蜍案專項行動工作會議。會議研討了案件定性，打擊重點、方向和策略，會后制定了行動方案，對進(jìn)一步偵辦案件起到了十分重要的指導(dǎo)和推動作用。市局趙廷彪局長作為案件的直接參與者與決策者，對案件的定性、偵查方向確定，尤其是在案件起訴后與各級司法機(jī)關(guān)銜接、協(xié)調(diào)等方面起到了極為重要的作用。市森林公安局全力以赴，在經(jīng)費非常困難的情況下，全力保障辦案經(jīng)費。

（二）辦案民警克服困難、處置果斷、鍥而不舍是成功偵破這起案件的關(guān)鍵所在

為了查清犯罪事實，收集犯罪證據(jù)、研討案件辦理、抓獲在逃人員，專案組民警先后多次前往秦安縣、西安市、周至縣、戶縣、南鄭縣、銀川市、固原市，行程1萬余公里。

這是一起嚴(yán)重破壞動物資源犯罪案件，是檢驗我們森林公安偵查破案能力的案件。參與辦案的市、縣兩級民警最多的時候達(dá)到17名，每個人都能根據(jù)專案組安排和分工盡職盡責(zé)做好自己的工作，尤其在案件偵破陷入低谷時，絕大多數(shù)民警不為困難所嚇倒，以鍥而不舍的精神參加到偵破案件當(dāng)中。

專案組民警組織蹲守、實施抓捕4次，其中有3次成功抓獲犯罪嫌疑人。每次的抓獲過程可以說是驚心動魄，危機(jī)四伏，突發(fā)情況更是很難預(yù)料。比如說抓捕譚某某、胡某勃、胡某平的時候，涉案車輛3輛，涉案人員5人（當(dāng)時未掌握），實施抓捕的車輛僅兩輛、民警只有6名。涉案的兩輛越野車根本沒有具體的碰頭、交貨地點。辦案民警只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟在接貨的三輪車后面伺機(jī)行動。當(dāng)兩輛嫌疑車輛先后出現(xiàn)在民警的視野中時，大家認(rèn)為當(dāng)兩輛越野車和三輪農(nóng)用車碰頭時是最佳的抓捕時機(jī)。于是專案組當(dāng)機(jī)立斷，決定由一名偵查員駕駛車輛超越嫌疑車輛后掉頭迂回，與后面緊跟的車輛進(jìn)行合圍。在合圍的車輛靠近嫌疑車輛的交貨地點后，按照“八”字形來切斷嫌疑車輛逃跑路徑，形成車對車控制，當(dāng)場抓獲了此案的主要嫌疑人，收繳了非法獵捕的中華蟾蜍。

實踐證明，只要大家齊心協(xié)力，堅定信心，鍥而不舍，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有攻克不了的難關(guān)。

（三）辦案協(xié)作、跨區(qū)域合作順利開展，為案件的偵破架橋筑路

1.專案組在辦案過程中與天水市森林公安局、天水市森林公安局秦安分局大力合作，查清了天水、秦安等地的犯罪事實，為查明案件事實起到了關(guān)鍵作用。例如，為了查明李某某隱瞞犯罪所得，2017年4月6日凌晨，專案組會同天水市森林公安局、天水市森林公安局秦安分局，將秦安縣王鋪鄉(xiāng)榆村的鞏某某、魏某某抓捕歸案，抓捕結(jié)束后，辦理了相關(guān)的移交手續(xù)，于當(dāng)日凌晨3點返回通渭。

2.專案組與陜西省森林公安局、西安市森林公安局、周至縣森林公安局、南鄭縣森林公安局、青海省森林公安局、互助縣森林公安局合作，彰顯了跨區(qū)域合作辦案的優(yōu)良傳統(tǒng)，為以后的調(diào)查、取證和抓捕提供了很大的幫助。

3.專案組加強(qiáng)了與各級地方公安機(jī)關(guān)的配合。案件偵辦中得到了定西市公安局刑偵支隊、定西市公安局技偵支隊、西安市公安局技偵支隊、西安市公安局交警支隊的大力配合。定西市公安局技偵支隊直接調(diào)配民警遠(yuǎn)赴西安對接技術(shù)偵查工作，充分表明了定西市公安局對這起案件的大力支持。例如，2017年4月13日，專案組成員前往西安市公安局交警支隊介紹案情后，根據(jù)偵查需要提出了對嫌疑車輛進(jìn)行協(xié)查布控的要求。交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)即答應(yīng)，并為專案組成員辦理了相關(guān)的手續(xù)。幾天后，協(xié)查布控決定正式下發(fā)西安全市。

辦案協(xié)作、跨區(qū)域合作不只是一紙文書。通過這次與上述各單位的合作，專案組成員深深地感受到合作的重要性和必要性，更為以后協(xié)作、合作辦案積累了寶貴的經(jīng)驗。

（四）市森林公安局以“利劍行動”專項行動為契機(jī)，偵破“4·02”案件，既為各縣（區(qū)）分局起到模范帶頭作用，又為以后類似案件的辦理以及偵查指導(dǎo)工作提供了參考

“4·02”案件的辦理期間，正是國家林業(yè)局森林公安局組織開展“2017利劍行動”的打擊整治階段。該案作為定西市森林公安局牽頭并且負(fù)責(zé)的案件，它的辦理也表明了我們“突出公安重點，堅決打擊破案”的決心?！袄麆π袆印逼陂g，定西市森林公安局立破案數(shù)量、特大案件的數(shù)量、涉案野生動物收繳的數(shù)量、涉案的價值在本省同級森林公安機(jī)關(guān)中都名列前茅。2017年12月29日，在年終考核反饋會議上，甘肅省森林公安局政委何彥同志也對“4·02”案件的偵破工作給予了很高的評價。

當(dāng)然，作為市森林公安局，不但要擔(dān)負(fù)一些案件的辦理，而且還要對各縣（區(qū)）森林公安機(jī)關(guān)疑難案件辦理進(jìn)行指導(dǎo)。隨著涉林違法犯罪日趨專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，民警僅僅依靠自己所掌握的書本知識去指導(dǎo)辦案顯然是不夠的。

四、案件偵破工作中暴露的一些問題

（一）證據(jù)意識不強(qiáng)、取證方法不當(dāng)

1.收集、提取電子證據(jù)未按程序要求。扣押的原始存儲介質(zhì)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于一般的物證來分別扣押，應(yīng)當(dāng)封存原始存儲介質(zhì),記錄原始存儲介質(zhì)的封存狀態(tài)。收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記錄案由、對象、內(nèi)容、收集、提取電子數(shù)據(jù)的時間、地點、方法、過程,并附數(shù)據(jù)清單,注明類別、文件格式、完整性校驗值等,由偵查人員、電子數(shù)據(jù)持有人(提供人)簽名或者蓋章；收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國《刑事訴訟法》的規(guī)定，由符合條件的人員擔(dān)任見證人。

電子數(shù)據(jù)檢查,應(yīng)當(dāng)對電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)拆封過程進(jìn)行錄像，并將電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)通過寫保護(hù)設(shè)備接入到檢查設(shè)備進(jìn)行檢查；有條件的，應(yīng)當(dāng)制作電子數(shù)據(jù)備份，對備份進(jìn)行檢查；無法使用寫保護(hù)設(shè)備且無法制作備份的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并對相關(guān)活動進(jìn)行錄像。電子數(shù)據(jù)檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，注明檢查方法、過程和結(jié)果，由相關(guān)人員簽名或者蓋章。

2.案件中一些照片的制作，缺少制作說明和兩名及以上辦案民警簽名。

3.鑒定中檢材照片和涉案野生動物的關(guān)聯(lián)性不足?！蛾P(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》中就明確提出：對物證、書證等實物證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)提取原物、原件，確保證據(jù)的真實性，需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時送檢。本次鑒定中用照片作為檢材，本來就是一個特殊情況，照片鑒定應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄、提取來源說明、檢查照片記錄表、送檢照片記錄表（一式兩份）、送檢人員的簽字、提取過程錄像等等。

4.訊問準(zhǔn)備工作不足，訊問筆錄單一、重復(fù)、甚至矛盾，導(dǎo)致一些犯罪事實無法查實。

上述列舉了較為典型的四種問題，有的是通過補(bǔ)充偵查加以彌補(bǔ)的，還有些在庭審當(dāng)中作為執(zhí)法瑕疵，不影響案件事實認(rèn)定予以采信的。但這反映出辦案民警存在取證意識不強(qiáng)、取證方法不當(dāng)?shù)膯栴}。

（二）思想不夠統(tǒng)一，執(zhí)行決策不夠果斷

“4·02”系列案件發(fā)生后，定西市森林公安局組織召開10次專案組會議，確立了基本思路和偵查方向。但仍有個別辦案人員對案件的定性及依據(jù)的法律心存疑慮，爭論不休，自行其是，導(dǎo)致工作無法及時開展，甚至在一定程度上動搖了破案信心。

（三）刑事偵查裝備落后、專業(yè)人才缺乏，偵查指揮不力

在涉及此案的電子證據(jù)收集與提取過程中，由于缺少專業(yè)人員指導(dǎo)，有些辦案人員對如何拷貝、拷貝后如何進(jìn)行檢查和校驗、若無法拷貝該如何篩選和拍攝、如何發(fā)現(xiàn)和提取犯罪痕跡和遺留物等問題不知如何處理。

在案件偵破指揮的問題上，雖然通過專案組會議已經(jīng)進(jìn)行了確定，但是在具體的偵查活動中，指揮分工就顯得沒有那么詳細(xì)，比如提取和拍攝由誰去做、搜查筆錄由誰來完成、檢查拍照該由誰干、相應(yīng)的文書由誰來審查入卷等等。

五、解決上述問題的對策

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并切實組織指導(dǎo)好跨省市、熱點系列案件的偵破工作

上級森林公安機(jī)關(guān)要根據(jù)偵查工作的需要，在宏觀上做好組織分工，積極協(xié)調(diào)好縱向、橫向方面的關(guān)系，為偵查破案提供有力保障。要不斷加大督導(dǎo)力度，使偵破工作緊張有序地進(jìn)行。負(fù)責(zé)辦理案件的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅決執(zhí)行上級決策，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，保證警令暢通，凝聚警心。各級領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法保障必要的警力和辦案經(jīng)費，及時了解并解決偵查工作中存在的各種困難。

（二）加強(qiáng)各項基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)建設(shè)，提高偵查破案水平

要大力加強(qiáng)刑事技術(shù)建設(shè)，加大科技裝備投入，增強(qiáng)技術(shù)人員素質(zhì)，著力提高發(fā)現(xiàn)、提取、檢驗物證及痕跡技術(shù)的水平，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)切實加強(qiáng)刑偵隊伍力量。

（三）做好審訊工作，擴(kuò)大破案戰(zhàn)果

1.根據(jù)案件、嫌疑人特點做好審訊準(zhǔn)備工作。

2.加大對重點嫌疑人審查力度，從中發(fā)現(xiàn)新的“人”和“物”。

3.做好偵審結(jié)合，審查結(jié)合，邊審訊、邊偵查、邊取證、邊核實。

（四）落實偵查員主辦制度，提高辦案人員的責(zé)任感和積極性

2016年9月6日，最高人民檢察院發(fā)布《“十三五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》，將建成以證據(jù)為核心的刑事證據(jù)指控體系。2016年10月11日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，在突出證據(jù)指控的同時更加明確規(guī)定了偵查員出庭制度。就公安機(jī)關(guān)來說，刑事案件的辦理本來就是辛苦活。辦案人員有時候還要受到各方面的壓力和質(zhì)疑，以后還要面臨出庭應(yīng)訴的情況。這對辦案人員來說更容易產(chǎn)生“干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的思想。

針對辦案中出現(xiàn)的問題以及司法改革的大環(huán)境，落實主辦偵查員制度非常必要。將刑事案件辦理落實到主辦偵查員身上，實行“包產(chǎn)到戶”。主辦偵查員對案件偵辦工作全程負(fù)責(zé)，案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。同時明確主辦偵查員在收集有關(guān)材料、完備有關(guān)法律手續(xù)等方面的職責(zé)和工作流程，拓寬主辦偵查員的工作職權(quán)。在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案有關(guān)規(guī)定的前提下，賦予主辦偵查員比如現(xiàn)場指揮權(quán)、人員調(diào)配權(quán)等更多的權(quán)限。

（五）打擊破壞野生動植物資源犯罪，要廣辟信息渠道

森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動出擊，打擊破壞野生動植物資源犯罪，及時投入優(yōu)勢警力快偵快破，以免養(yǎng)癰為患，形成系列案件。系列案件都有一個發(fā)生、發(fā)展的過程。起初，案件對野生動植物資源破壞是有限的，如果及時破案就能將其危害性和社會影響降到最低程度，這也是我們保護(hù)野生動植物資源的初衷之所在。