楊繼朋 譚詩(shī)賞

2018年3月20日清晨，合川區(qū)太和鎮(zhèn)曬經(jīng)村在晨光熹微中醒來(lái)。

此時(shí)，九社社長(zhǎng)陸中術(shù)早已在花椒林里忙碌起來(lái)。

放眼望去，山坡上連片的花椒林里，村民們正忙著給花椒樹(shù)除草、施肥、修枝，椒林間不時(shí)傳來(lái)陣陣歡聲笑語(yǔ)。

“眼前這幅美好的畫(huà)面可以說(shuō)是來(lái)之不易！”陸中術(shù)感嘆道。

長(zhǎng)期以來(lái)，曬經(jīng)村交通閉塞、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，村民收入偏低，2014年被列為市級(jí)貧困村。

近年來(lái)，曬經(jīng)村抓住機(jī)遇、因地制宜，通過(guò)黨建引領(lǐng)“三變”改革，打了一場(chǎng)“翻身仗”：2017年曬經(jīng)村貧困戶(hù)戶(hù)均增收9000多元，一躍成為重慶市唯一一個(gè)“三變”改革示范點(diǎn)。

如今，到曬經(jīng)村來(lái)“取經(jīng)”的人一批接著一批。

曬經(jīng)村到底有什么“經(jīng)”可??？記者決定去一探究竟。

黨組織牽頭搭平臺(tái)，凝心聚力攻克難關(guān)

脫貧致富，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

曬經(jīng)村原先是一個(gè)典型的“空殼村”。2014年，全村有144戶(hù)被評(píng)為建卡貧困戶(hù)，貧困人口達(dá)515人，加上村里大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，土地棄耕撂荒面積達(dá)2000余畝，棄耕撂荒率近40%。

這一切，讓村黨支部書(shū)記廖先彬看在眼里、急在心里。他不斷和太和鎮(zhèn)黨委、政府交流意見(jiàn)，到處走訪大戶(hù)業(yè)主，動(dòng)員他們來(lái)曬經(jīng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革思路，努力讓荒地用起來(lái)、資金動(dòng)起來(lái)、貧困戶(hù)富起來(lái)。

2017年9月，在廖先彬的積極努力下，由太和鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)搭平臺(tái)，曬經(jīng)村確立了“黨建領(lǐng)航，微企助力，產(chǎn)業(yè)扶持”的總體發(fā)展思路，計(jì)劃成立曬經(jīng)村產(chǎn)業(yè)扶貧合作社，因地制宜引進(jìn)適合曬經(jīng)村發(fā)展的花椒產(chǎn)業(yè)，把荒山都利用起來(lái)，讓所有貧困戶(hù)都可以用土地入股，成為股東，也可以通過(guò)勞動(dòng)分紅，從根源處斬?cái)喔F根。

2017年9月16日，廖先彬接到任務(wù)，由于花椒栽種對(duì)時(shí)間要求特別高，所以必須要在最短的時(shí)間內(nèi)落實(shí)土地，否則錯(cuò)過(guò)時(shí)間，花椒就難以存活。

按照計(jì)劃，廖先彬必須在三天時(shí)間內(nèi)為村民講解產(chǎn)業(yè)、召開(kāi)村民大會(huì)、完成土地流轉(zhuǎn)。

取得“脫貧真經(jīng)”的第一步就要跨出，可擺在廖先彬面前的卻是一道道難題。

收到通知當(dāng)天，廖先彬先多次召開(kāi)黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議統(tǒng)一思想，發(fā)動(dòng)村里的黨員向群眾作宣傳解釋工作，希望大家能夠把土地集中流轉(zhuǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“合作社由村委會(huì)發(fā)起，讓全村98戶(hù)建卡貧困戶(hù)均加入進(jìn)來(lái)，將村里的荒山和閑置土地以每畝每年100元的價(jià)格從大家手里流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，再利用退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧等資金，對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一整治?！?/p>

“整治后的土地，合作社以每畝每年租金400元轉(zhuǎn)包給落戶(hù)的企業(yè)，每畝300元的溢價(jià)收益，集體留存50%，另外50%用來(lái)分紅……”

廖先彬就這樣帶頭挨家挨戶(hù)上門(mén)解釋?zhuān)粎捚錈┑刈龃迕竦乃枷牍ぷ鳌?/p>

這本是為全村貧困戶(hù)謀福祉的好事，可是，一些村民并不買(mǎi)賬，心中還有顧慮：“產(chǎn)業(yè)要是失敗了怎么辦，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)我的損失？”

“作為曬經(jīng)村的黨支部書(shū)記，理應(yīng)發(fā)揮‘領(lǐng)頭雁作用，以身作則、率先垂范，帶領(lǐng)村黨組織沖鋒陷陣！”緊要關(guān)頭，廖先彬不斷地為自己打氣。

為了說(shuō)服心存疑慮的村民，廖先彬等人多方“游說(shuō)”，曉之以理，動(dòng)之以情，終于讓村民明白村黨組織的良苦用心，答應(yīng)了土地流轉(zhuǎn)的事，而此時(shí)已經(jīng)是17日凌晨4點(diǎn)。

9月18日，挖掘機(jī)正式開(kāi)工動(dòng)土的那一刻，廖先彬長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。

曬經(jīng)村的產(chǎn)業(yè)扶貧之路由此開(kāi)啟。

搖身一變成“股東”，精準(zhǔn)施策做大“蛋糕”

“合作社成立還不到兩個(gè)月，我就領(lǐng)到了600塊錢(qián)?！被貞浧甬?dāng)時(shí)的場(chǎng)景，村民徐朝遠(yuǎn)仍然抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)扶貧合作社成立不久，合作社的98戶(hù)股民便領(lǐng)到了第一筆分紅。

除此之外，徐朝遠(yuǎn)還在產(chǎn)業(yè)園里務(wù)工?！捌綍r(shí)至少有100多人在花椒種植基地打工，一個(gè)人一天至少有60元?！倍潭處讉€(gè)月下來(lái)，徐朝遠(yuǎn)已經(jīng)領(lǐng)到5000多元工資。

這還得從太和鎮(zhèn)黨委以“三變”改革為方向，摸索“合作社+業(yè)主+貧困戶(hù)”模式，建立“租金+薪金+股金”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制說(shuō)起。

所謂“租金+薪金+股金”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，分為幾個(gè)步驟：

第一步，將貧困戶(hù)的土地以不低于市場(chǎng)價(jià)流轉(zhuǎn)，讓土地資源變資產(chǎn)；

第二步，將國(guó)家的項(xiàng)目資金變成村集體入股合作社的股金；

第三步，貧困戶(hù)成為合作社的股民。

具體而言，曬經(jīng)村通過(guò)整合扶貧資金和其他項(xiàng)目資金，投入30萬(wàn)元按照業(yè)主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求進(jìn)行土地整治、栽植花椒樹(shù)、修建生產(chǎn)便道和泥鰍塘等基礎(chǔ)設(shè)施。將扶貧資金作為98戶(hù)貧困戶(hù)的股金，用于土地流轉(zhuǎn)和整治，給全體貧困戶(hù)頒發(fā)股權(quán)證。目前已流轉(zhuǎn)山荒坡、撂荒地350畝發(fā)展花椒、泥鰍產(chǎn)業(yè)，讓曬經(jīng)村98戶(hù)貧困戶(hù)共領(lǐng)取第一期分紅5萬(wàn)元。

這便是太和鎮(zhèn)黨委給出的曬經(jīng)村“脫貧真經(jīng)”的要義所在。

但政策好不好，關(guān)鍵還要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。

為了讓利益“蛋糕”得到合理分配，保障貧困戶(hù)利益，太和鎮(zhèn)黨委“因戶(hù)施策”，按照建卡貧困戶(hù)的不同貧困程度，經(jīng)村民大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)討論，將98戶(hù)貧困戶(hù)分為A、B兩類(lèi)。其中A類(lèi)為特困戶(hù)，每人20股，B類(lèi)為一般貧困戶(hù)，每人15股，可保證每戶(hù)貧困戶(hù)分得400元至1000元不等。

在做大“蛋糕”體量上，曬經(jīng)村還根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，探索出多種分紅模式。

“針對(duì)2000多畝的花椒產(chǎn)業(yè)，我們主要以固定分紅為主，對(duì)桐子項(xiàng)目以保底+效益分紅的方式和泥鰍養(yǎng)殖以固定分紅+產(chǎn)量提成的方式結(jié)合……”太和鎮(zhèn)黨委組織委員郭鵬飛在現(xiàn)場(chǎng)解釋說(shuō)。

據(jù)悉，通過(guò)這幾種分紅方式，每年將帶給合作社約170萬(wàn)元收入，這意味著合作社的股民每年能有85萬(wàn)元的分紅，剩下的85萬(wàn)元?jiǎng)t用來(lái)對(duì)外投資，繼續(xù)做大“蛋糕”。

織就抗風(fēng)險(xiǎn)“防護(hù)網(wǎng)”，頭雁高飛眾雁隨

作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體的產(chǎn)業(yè)扶貧合作社，自然也避免不了面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力。如何建立有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)考驗(yàn)著太和鎮(zhèn)黨委的智慧和能力。

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶！”在郭鵬飛看來(lái)，要保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，離不開(kāi)一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍保駕護(hù)航。

其實(shí)，在合作社成立之初，曬經(jīng)村“兩委”便以“支部+黨小組+黨員”的三級(jí)幫扶機(jī)制，發(fā)動(dòng)全村9個(gè)黨小組，共78名黨員走田埂、進(jìn)農(nóng)家，以真抓實(shí)干的精神，探索出多種抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

“針對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)，我們采取引進(jìn)多個(gè)業(yè)主各自經(jīng)營(yíng)，分散由于業(yè)主個(gè)體原因?qū)е碌捻?xiàng)目整體經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)?！惫i飛說(shuō)：“我們選擇的花椒為最新的早熟九葉青品種，供苗企業(yè)提供全程技術(shù)指導(dǎo)，所產(chǎn)花椒均采用保底價(jià)回收?！?/p>

同時(shí)，合作社還為花椒項(xiàng)目配套建立了多個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，采用種養(yǎng)結(jié)合的方式，既增加了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又有效降低了肥料投入成本，提高了花椒的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“購(gòu)買(mǎi)土地流轉(zhuǎn)金履約保險(xiǎn)，防止個(gè)別業(yè)主經(jīng)營(yíng)不善拖欠群眾土地流轉(zhuǎn)金，保障群眾利益；明確退出機(jī)制，一年內(nèi)未保底分紅，業(yè)主無(wú)條件退出……”郭鵬飛表示，這些防風(fēng)險(xiǎn)措施基本上保證了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

為解決“插花”扶貧這一難題，曬經(jīng)村產(chǎn)業(yè)合作社還與重慶阿信記集團(tuán)簽訂銷(xiāo)售合同，由業(yè)主提供兔苗、飼料、防疫、技術(shù)等全套服務(wù)，兔苗交由貧困戶(hù)代養(yǎng)，40天后收回成品兔，每只成品兔由業(yè)主提供保底薪金20元。

以貧困戶(hù)王三榮一家為例，他和妻子一邊在花椒基地務(wù)工，一邊代養(yǎng)商品兔100只，全家月增收3500元以上。目前，曬經(jīng)村已發(fā)展商品兔代養(yǎng)貧困戶(hù)20戶(hù)，僅此一項(xiàng)每年戶(hù)均增收達(dá)6000元以上。

這些抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制為曬經(jīng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展織就了密實(shí)的“防護(hù)網(wǎng)”，也助推產(chǎn)業(yè)這把大火越燒越旺，不斷吸引著投資者和返鄉(xiāng)村民加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中來(lái)。

“能人”姚志均選擇回到家鄉(xiāng)種植產(chǎn)品附加值較高的桐子樹(shù)300余畝，渝西地區(qū)有名的泥鰍養(yǎng)殖領(lǐng)軍大戶(hù)周朝華在曬經(jīng)村興建泥鰍種苗培育基地70畝……

截至目前，曬經(jīng)村已引進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)業(yè)主5個(gè)，產(chǎn)業(yè)面積約2000余畝；泥鰍養(yǎng)殖面積近70畝；桐子產(chǎn)業(yè)300余畝；生豬養(yǎng)殖年出欄7000余頭……

“壯大集體經(jīng)濟(jì)既實(shí)現(xiàn)了脫貧，也提高了防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的路上更進(jìn)一步！可以說(shuō)是‘一箭三雕?！惫i飛感嘆道。