□ 張曉聰 張云榮

一、研究對象

新疆位于我國西北邊陲，其法制建設也必然有其獨特的地域性。新疆法制類報紙作為與受眾生活息息相關的紙質媒體，在法制新聞方面的報道對受眾的日常具有重要的意義?！缎陆ㄖ茍蟆沸侣剤蟮来罅科占胺膳c法制有關內容，在引導輿論以及社會各階層對法制問題的重視程度方面，起到了重大作用。本文以《新疆法制報》在十九大期間的新聞報道為例，運用媒介內容分析法，試圖對《新疆法制報》新聞內容的社會影響力進行探析。

二、研究所需理論

（一）議程設置理論

麥庫姆斯和肖于1972年提出了“議程設置功能”理論，認為大眾傳媒有“議事日程”的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種議題不同程度顯著性的方式，影響著人們對事情及重要性的判斷。《新疆法制報》新聞報道一直都致力于為受眾積極提供法制新聞，因此，研究《新疆法制報》在新聞議題上的建構現(xiàn)狀和不足及分析不足的原因是有必要的。

（二）施拉姆對大眾傳媒功能的概括

施拉姆將大眾傳媒功能概括為三點：政治功能、經濟功能、一般的社會功能。

在政策解讀上，法制報對于新聞的報道，能夠通俗易懂地解讀黨和國家以及地方的法律法規(guī)相關政策，幫助受眾深入理解政策，從而更好地理解法制新聞所反映的問題以及推動法律法規(guī)的實施執(zhí)行，做到快速的信息傳達。在經濟方面，法制報及時報道相關新聞，能夠為受眾從事生產活動、進行法律消費行為等提供預警。法制問題多樣，只有及時監(jiān)測，掌握法制新聞的方向，才能確保受眾正常的社會生活得以正常運轉。

三、研究的目的和意義

法制新聞的報道與人們的生活息息相關，因此容易受到人們的重視。從20世紀70年代末開始，我國的法制建設就提上了日程，并取得了良好效果。十八屆四中全會上，依法治國的提出將法制建設更進了一步。此后，關于法制新聞的問題便引起了學術界的高度重視。筆者將從新聞傳播領域，以《新疆法制報》為例，運用媒介內容分析法，探討十九大期間法制報的新聞報道，以期為新疆法制類報紙改進傳播策略。

四、研究方法

（一）抽樣調查法，指從研究對象的全部單位中抽取一部分單位進行考察和分析，并用樣本特征去推斷總體特征的調查方法。本文采取的是立意抽樣方法，抽取《新疆法制報》在十九大期間的法治新聞的相關報道為樣本進行研究。

（二）內容分析法，指對具體媒介的傳播內容進行的分析，是一種定量研究方法，也是本文的主要研究方法。

五、研究樣本

本文以十九大期間《新疆法制報》上的所有新聞為樣本總量，選擇其中的部分新聞進行內容分析。本文抽取的文章總量為209篇，其中以89篇法制新聞的報道為研究樣本，分別從報道數(shù)量、報道內容、消息來源、報道體裁、報道方式的角度對法制新聞報道進行分析，從而得出研究結論。

六、類目構建

（一）報道數(shù)量分析

圖1 新疆法制報新聞報道類型分布

在樣本中，十九大期間《新疆法制報》的總文章數(shù)為209篇，排名前三的分別是新聞類89篇，政治類70篇，社會類28篇，其他類共22篇。可知《新疆法制報》關于新聞類的報道居多，政治報道其次，但兩者數(shù)量之差較大?？傊ㄖ茍蟮姆ㄖ菩侣剤蟮罃?shù)量仍居多數(shù)，這主要是有兩個原因，一是法制報主要以法制新聞為主，二是法制報對于法制新聞報道的重視程度要大于其他類的新聞。

（二）報道內容分析

表1 法制報報道內容類型分布

《新疆法制報》的報道內容主要為十九大報道、政法新聞、社會法制、人物故事四方面，報道數(shù)量分別為58、30、25、26，分別占據(jù)總量的27.75%、14.35%、12.44%、11.96%?！缎陆ㄖ茍蟆穼τ谑糯笮侣剤蟮赖膬热葜饕顷P于十九大的政策報道、新疆代表團等，對于政法新聞的報道內容是自治區(qū)社會法律政策及活動等，對于社會法制報道的內容是周圍的社會法治動態(tài)等，對于人物報道的內容是人物形象的報道。由此我們可以看出，《新疆法制報》在十九大期間，對于法制新聞報道的側重點也有所不同，政治新聞明顯占更多比例。

（三）消息來源分析

《新疆法制報》的有關法制新聞報道的消息來源主要是官方媒體和其他，各自來源的數(shù)量為178、31，所占比例分別為85%、15%，其中其他來源主要包括公司集團、個人和社會等。因此，作為傳統(tǒng)媒體的報紙，《新疆法制報》仍然把握主要的話語權，這利于法制新聞的議程設置，以便更好地發(fā)揮法治新聞的正面形象，為受眾提供更好的服務。

（四）報道方式分析

《新疆法制報》的報道方式以圖文并茂為主，其中文字占66%，圖文占34%。圖文可以給予受眾更強的感官沖擊力，刺激受眾的視覺，單純的文字可以將核心內容傳達得更簡便和更直白，但比較圖文的方式而言，圖文的表達方式更能吸引受眾眼球，從而使法制新聞議題得到受眾的廣泛而持續(xù)的關注和重視。

（五）報道體裁分析

《新疆法制報》關于法制新聞報道的體裁主要是消息和通訊，有163篇，占所有體裁的比例為77.99%，其他類型中諸如深度報道6篇，占比2.87%，簡訊12條，占比5.74%?！缎陆ㄖ茍蟆贩ㄖ菩侣剤蟮啦捎玫膱蟮荔w裁還是較豐富的，消息、評論、深度報道等都有涉及。

七、研究結論

綜上所述，《新疆法制報》關于法制新聞報道的數(shù)量居多，這說明了法制報對法制新聞的重視程度。因此，法制報可以充分發(fā)揮其議程設置功能，使法制新聞報道成為公眾關注的內容。但在商業(yè)、文化、環(huán)保、教育等內容報道較少，這是一個不足點，應適當擴大。只有這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)測環(huán)境和社會協(xié)調的功能，對社會各類新聞進行深入報道，才能滿足受眾對于各類新聞的需求。

八、存在的問題

（一）新聞報道內容過于集中

因客觀條件限制，本次研究抽取樣本有限，但仍可以看出《新疆法制報》新聞報道數(shù)量充足，以至于數(shù)量太多而忽略其他方面的深入報道。法制報新聞報道內容主要是政府的重大決策、社會共同關注的議題等硬性事件。法制新聞報道對受眾生活具有指導意義，要想法制新聞能夠被受眾持續(xù)關注和重視，可以適當調整報道內容的比例，增加商業(yè)、環(huán)保、教育等方面的新聞。

（二）模式固化致使受眾興趣不足

法制報在法制新聞中采用的體裁過于單調，雖有34%的報道圖文并茂，但圖片并不夠形象，難以使受眾關注到新聞報道。在部分報道中，尤其是對于法律和法制政策的傳達和解讀方面，報道模式的固化，使得法制報的報道缺乏特色，給受眾造成枯燥無味的感受。

（三）信息來源渠道單一

在新媒體時代，人人都是記者。從樣本來看，《新疆法制報》85%的新聞報道的消息多數(shù)來自于官方，僅有15%的消息來自于其他，表明法制報報道的內容大多來源于媒體，這就有可能會忽略一些重要的其他消息來源。因此，法制報可適當增加一些趣味的法律知識普及和競賽活動的新聞內容，以加強和受眾之間的互動，以便更好地維護穩(wěn)定的受眾群體和發(fā)展?jié)撛诘氖鼙娙后w。

九、提出建議

（一）設置?？炕瘍热?/h3>

《新疆法制報》充分發(fā)揮法制報紙媒體版面多、內容豐富，能夠進行深度報道的長處，不斷拓寬法制新聞報道的范圍，提升法制新聞報道的信息含量，做到對法制新聞議題的報道的多角度、全面化，增加報道量。另外，可以開設專欄，比如“你問我答”和受眾進行交流互動，這樣有利于增加法制報的可讀性。

（二）增加類型，多樣報道

《新疆法制報》主要以法制新聞為主，其次是政治新聞、社會新聞、商業(yè)新聞等?？梢哉f報道的內容廣而泛，但僅是對新聞的報道，缺乏深度探析。此外，消息及通訊占77.99%，可見報道類型過于集中。法制報可以利用自身報道貼近受眾生活的優(yōu)勢，增加一些其他方面的新聞報道，從法制的角度去解讀更多的社會新聞。

（三）擴大來源，活躍版面

法制報的法制新聞報道應與受眾生活密切聯(lián)系起來，將與法制相關的知識普及給受眾，將最新法制消息和政策反饋和傳達給民眾，惠及受眾。法制報應立足于受眾的需求和心理，在法制新聞報道中采用符合受眾心理需求的報道方式，可以多多邀請專業(yè)人士開展相關的講座和互動活動，提高版面的活力。

十、結語

法制問題與我們的生活息息相關，新疆地區(qū)有其特殊性，因而其法制也應該符合其地域特征，法制報對于新聞報道能夠為受眾從事社會活動提供參考，引發(fā)受眾對于新聞報道問題的反思和吸收。本文運用內容分析法，對《新疆法制報》十九大期間的新聞報道進行了研究，針對其不足提出恰當?shù)囊庖姾徒ㄗh，使其法制新聞報道能更好地為受眾服務。由于客觀因素的限制，本次抽取的樣本量有限，僅從大體上反映了《新疆法制報》新聞報道的現(xiàn)狀和存在的問題。針對這一不足，筆者將在后續(xù)研究中加以完善。

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