陳薇

全域旅游作為我國旅游事業(yè)發(fā)展中提出的一個全忻的概念，在適應當前社會主義經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要的同時正在不斷促進適應地區(qū)的全方位現(xiàn)代化建設(shè)需要，尤其是符合國家對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”以及“地區(qū)經(jīng)濟增長”的大政策方針，在當前我國經(jīng)濟新常態(tài)的宏觀背景下，樹立科學的全域旅游發(fā)展觀的同時不斷促進新時期旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文首先介紹全域旅游發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上給出一些在新時期下如何更好地促進我國旅游業(yè)發(fā)展的可行性建議以供讀者參考。

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)在一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中始終占有重要的地位，尤其是對于中國這個具有遼闊疆域和悠久發(fā)展歷史的國家而言，旅游業(yè)更是成為了許多地區(qū)的一項重要產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收來源，在當前中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，國家越來越注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，這時以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)更是成為了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵要素。那么在全域旅游觀的背景下如何更好地促進我國旅游業(yè)的發(fā)展呢？下面給出詳細的闡述。

1、全域旅游發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

對于“全域旅游”這個概念學術(shù)界眾說紛紜、莫衷一是，通過大量的相關(guān)理論表明，一個最大的爭議焦點就在于各界對于“域”這個詞的理解，按照普遍的理解“域”就是指一項空間概念，小到一個鄉(xiāng)村大到一個城鎮(zhèn)都可視為一個地域，但是事實上按照國家相關(guān)部門不斷推進全域旅游業(yè)發(fā)展的實踐中，我們可以理解到所謂“全域旅游”中的“域”更多的是指一種促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、不斷落實社會主義科學發(fā)展觀的一套經(jīng)濟發(fā)展思路、一種科學的發(fā)展觀念、一種促進人與社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

正確地理解全域旅游發(fā)展觀必須將其作為一種具有高度科學性和概括性以及普遍適應性的指導性原則來看待。一方面，對于社會旅游業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和布局而言，全域旅游發(fā)展觀要求我們將不同地區(qū)進行劃分，將每個地區(qū)中旅游業(yè)的發(fā)展與當?shù)氐恼?、?jīng)濟、思想文化發(fā)展內(nèi)容都進行有效的結(jié)合，大力推進各種公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在促進旅游業(yè)發(fā)展的同時帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進地區(qū)的全面發(fā)展；另一方面，全域旅游發(fā)展觀又要求我們能夠站在實事求是、與時俱進的科學精神上，充分發(fā)揮主觀能動性針對每一個地區(qū)的特色進行相應的、具體的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，在充分放活地方政府政權(quán)的同時要求不斷調(diào)動廣大人民群眾的創(chuàng)造精神，在旅游發(fā)展事業(yè)上鼓勵全民參與、共同發(fā)展?？偠灾?，全域旅游發(fā)展觀是一項靈活的世界觀和方法論的指導。

2、促進新時期旅游業(yè)發(fā)展的可行性建議

2.1科學把握全域旅游業(yè)中的各種關(guān)系

首先要協(xié)調(diào)好多方經(jīng)濟主體之間的利益關(guān)系。旅游業(yè)給一個地區(qū)帶來經(jīng)濟創(chuàng)收的同時也隨之引發(fā)了一系列社會矛盾和利益分配爭端。首先就是來自一個地區(qū)政府和當?shù)厝嗣袢罕娭g的利益分配問題，旅游業(yè)不同于其它產(chǎn)業(yè)，尤其是對于全域旅游發(fā)展而言，其所擁有的各項旅游成果和參觀價值一方面有來自當?shù)匾淮忠淮嗣袢罕姷臍v史生活實踐的總結(jié)和積淀另一方面也離不開當?shù)叵嚓P(guān)行政機構(gòu)的大力支持和維護，所以旅游發(fā)展中的創(chuàng)收成果也應當由政府和人民共享，但是在實際的利益分配中，往往都是基層老百姓處于弱勢地位，這其中也不乏腐敗事件的滋生。針對此項問題，國家應當針對旅游行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的收入分配問題做出相應的調(diào)整，同時在旅游業(yè)創(chuàng)收上面應當更加注重對政府部門的監(jiān)督和管理，引導政府轉(zhuǎn)變職能，堅持為人民服務的原則。另一項重要的相關(guān)利益主體就在于外來旅游人員和本地居民，隨著當代信息技術(shù)和交通事業(yè)的大發(fā)展以及人們生活水平的日益提高，越來越多的人都將外出旅游作為一項愉悅身心的重要休閑活動，在旅游浪潮的推動下，有些素質(zhì)較低的游客在旅游景區(qū)總是會做出各種不當行為，破化當?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施、隨地吐痰等關(guān)乎個人素質(zhì)的問題屢見不鮮，這在很多時候會激發(fā)游客與當?shù)鼐用裰g的矛盾，引發(fā)一系列惡性事件，不利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時更關(guān)呼社會和諧問題。針對此項問題，國家相關(guān)部門應當積極制定和出臺一系列旅游景區(qū)管理條例在對各方的行為進行約束，同時應當在社會加強社會主義核心價值觀的宣傳和教育，提高人們的思想道德素質(zhì)。這些問題的妥善處理直接關(guān)呼全域旅游事業(yè)的推廣和可持續(xù)性的發(fā)展。

其次要正確把握全域和地方特色之間的關(guān)系。全域旅游并不是要求我們機械式地將所有的地區(qū)都打造成千篇一律的旅游形式和格局，而是要求我們在以全域旅游的大局觀念的指導下，根據(jù)各個地區(qū)甚至是同一個地區(qū)不同的板塊進行特色化的改造，既要求我們尊重每個具體地域的自然規(guī)律和已有的人文環(huán)境，又要求我們在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動性進行科學化的整合和藝術(shù)化的設(shè)計改造，使那些原本零散的、分布錯亂的特色化景區(qū)看起來更加井然有序又具有自身獨特的景觀和格局。在我國數(shù)量眾多的少數(shù)民族、多樣化的自然環(huán)境和氣候條件以及各個地區(qū)獨具特色的歷史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，新時期發(fā)展旅游事業(yè)更應該打造具有特色化的生態(tài)旅游格局，既迎合不同社會人群的審美需求又符合當代社會多元化思想的傳播和發(fā)展。

2.2推動全域旅游事業(yè)的市場化進程

“全域旅游”來源于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中為追求市場經(jīng)濟效益的根本性要求，因此必須大力推進全域旅游事業(yè)的市場化進程，提高經(jīng)濟效益的同時更好的保障旅游文化事業(yè)中內(nèi)涵的社會效益。

首先需要推動與“全域旅游”事業(yè)相關(guān)的制度性變革。在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，有關(guān)市場、產(chǎn)業(yè)和資源的明顯界限也由于市場中固有的自發(fā)性、盲目性自己天生的逐利性而被逐漸打破，這時必須需要國家發(fā)揮在經(jīng)濟領(lǐng)域的宏觀調(diào)控作用，進行一系列的制度革新。一方面，國家需要出臺一系列有關(guān)全域旅游在發(fā)展過程中面臨的一系列問題自己可能出現(xiàn)的種種社會經(jīng)濟利益糾紛等問題的相關(guān)法律法規(guī)的解決措施，使旅游業(yè)在發(fā)展過程中做到有法可依，不致陷入無所適從的尷尬境地；另一方面，市場化的一個基本特質(zhì)就在于其競爭性所導致的優(yōu)勝劣汰、適者生存，因此，相關(guān)部門下制度創(chuàng)新上還應當遵循放活市場各經(jīng)濟主體之間的競爭，真正激發(fā)旅游行業(yè)領(lǐng)域的活力和創(chuàng)新力。

其次，要將旅游事業(yè)同其它各個產(chǎn)業(yè)進行有機的聯(lián)系和結(jié)合。旅游業(yè)作為社會中的一項獨立產(chǎn)業(yè)部門并不是完全孤立的，它的發(fā)展需要來自第一、第二產(chǎn)業(yè)的積極配合和協(xié)調(diào)。例如，一項旅游景點的發(fā)掘和開啟在初始階段可能需要來自第一產(chǎn)業(yè)中的挖掘和開發(fā)，同時它的推廣和傳播既需要來自現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強大信息擴散作用以及當代遍及各地的交通網(wǎng)絡(luò)體系等等，所有的這些都組成了旅游事業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可謂是牽一發(fā)而動全身?；诖耍蚵糜问聵I(yè)的發(fā)展更應當在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自己一帶一路的相關(guān)政策與社會經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的方方面面進行結(jié)合，促進自身的良性發(fā)展。

總而言之，全域旅游作為社會主義經(jīng)濟發(fā)展過程中提出的一個全新概念，在當前我國經(jīng)濟體制改革日益深入發(fā)展的時代背景下既迎來了可貴的發(fā)展機遇又面臨各種發(fā)展挑戰(zhàn)，如何更好地進行全域旅游觀念下旅游事業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)而又復雜的長期工程這需要來自國家、社會以及各個相關(guān)主體的積極配合和參與，運用實事求是、與時俱進的科學精神和態(tài)度共同投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)當中去。