楊彩林/江蘇省宿遷市委農(nóng)村工作辦公室

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，發(fā)展農(nóng)業(yè)新主體，培育農(nóng)村新動(dòng)能，完善扶貧新體系，成為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。

高質(zhì)量培育經(jīng)營(yíng)主體，使鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)更為扎實(shí)。一是加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。全年培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家以上；組織3次以上農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增幅和帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量增幅分別達(dá)到8%和5%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到3.03∶1。二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。年內(nèi)新增市級(jí)以上示范社30家以上，農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重達(dá)到76%。開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)市級(jí)示范社進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。三是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。建設(shè)具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合發(fā)展，龍頭帶動(dòng)、合理分工，要素融通、穩(wěn)定合作，產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民受益的顯著特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，提高資源配置效率，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效。年內(nèi)培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。

高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村改革，使鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。深入推進(jìn)村級(jí)土地股份合作社培育，突出優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范內(nèi)部管理，提升村級(jí)土地股份合作社運(yùn)行成效。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級(jí)土地股份合作社的村占行政村的40%目標(biāo)。二是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。以社區(qū)股份合作社試點(diǎn)為切入點(diǎn)和突破口，加快推進(jìn)村級(jí)成立規(guī)范的集體經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)展資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，資源變股權(quán)、農(nóng)民變股民。年內(nèi)完成13個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社試點(diǎn)。規(guī)范提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，全市年內(nèi)完成交易筆數(shù)3000筆，交易金額15億元。三是全面加強(qiáng)村集體“三資”管理。深入開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理“陽(yáng)光行動(dòng)”試點(diǎn)，全面提升村級(jí)資金管理非現(xiàn)金結(jié)算，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成效，切實(shí)摸清集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況。所有涉農(nóng)村居全部開(kāi)展“三資”管理“陽(yáng)光行動(dòng)”，70%的村完成清產(chǎn)核資工作。

泗洪縣魏營(yíng)鎮(zhèn)26萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)碩果

高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，使鄉(xiāng)村振興的品質(zhì)更有內(nèi)涵。一是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板。做好低保和扶貧兩項(xiàng)制度銜接。編制實(shí)施三大片區(qū)2018年度基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生實(shí)事等整體幫扶項(xiàng)目，推進(jìn)片區(qū)面貌改善，不斷提升公共服務(wù)水平。二是強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)。大力實(shí)施“家門口就業(yè)”工程，確保有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)土地入股、訂單購(gòu)銷、服務(wù)合作等形式，建立廣大低收入農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是重創(chuàng)新、促改革。在有效固化已有的試驗(yàn)創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)新的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，開(kāi)展保險(xiǎn)扶貧、養(yǎng)老扶貧試點(diǎn)、有勞動(dòng)能力困難群體專項(xiàng)激勵(lì)試點(diǎn)。全面開(kāi)展資產(chǎn)登記管理及收益扶貧工作?！?/p>