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環(huán)境保護(hù)稅,綠色稅制有多綠?

2018-05-21 01:23:40
中國生態(tài)文明 2018年2期
關(guān)鍵詞:排污費環(huán)保部門稽查

首部專門體現(xiàn)“綠色稅制”的環(huán)境保護(hù)稅,首個征期已經(jīng)完成隨著征繳進(jìn)入實質(zhì)性操作,特殊二字,已成為環(huán)境保護(hù)稅的鮮明標(biāo)簽企業(yè)申報,稅務(wù)征收,環(huán)保協(xié)作,信息共享,是法律設(shè)計的征管模式費改稅,可謂重大改革;三個主體,正在全面適應(yīng)

隨著稅法制度的固化,原來的老問題自然地不再是問題

而作為專門稅種,專業(yè)性極強,技術(shù)要求高,征收管理復(fù)雜如何準(zhǔn)確審核,確保征繳規(guī)范足額,成了稅務(wù)機關(guān)必須求解的新難題

借助社會力量,引入第三方參與,成為破局之關(guān)鍵

中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會與北京市朝陽區(qū)地稅局聯(lián)合開展環(huán)境保護(hù)稅政策培訓(xùn)

開征環(huán)境保護(hù)稅,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系多大?

1.環(huán)境保護(hù)稅是由排污費“改”來的

性質(zhì)變了,并非徹底否定,某種程度上被視作一種“正名”和回歸

有豐富的制度積累、堅實的實踐基礎(chǔ)

抑制直流連續(xù)換相失敗的調(diào)相機緊急控制//李兆偉,吳雪蓮,曹路,侯玉強,李威,羅劍波,等//(22):91

2.環(huán)境保護(hù)稅是從排污費“移”來的

稅負(fù)平移原則,但又不僅僅是形式平移

是選擇多排放、多繳稅,還是投入污染治理、少繳稅?取決于企業(yè)能否算清長遠(yuǎn)賬

3.環(huán)境保護(hù)稅是從排污費“變”來的

不是簡單變化,行政行為變成法律約束,納入稅收統(tǒng)一管理體系

從事前核定變?yōu)槭虑吧陥?事后審核,明確了排污者主體責(zé)任

4.征收主體為稅務(wù)部門,環(huán)保部門還有多少職能

環(huán)保部門要協(xié)作:制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,監(jiān)測管理,必要的復(fù)核,數(shù)據(jù)共享

所謂異常,不會是常態(tài);需要復(fù)核的,肯定是少數(shù)

5.作為地方收入,生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費是否會增加

環(huán)境保護(hù)稅收入規(guī)模至少達(dá)到排污收費的兩倍,而原來的環(huán)境保護(hù)專項資金沒有了

即便按照力度不減原則納入財政預(yù)算,恐怕也難以滿足期待;對企業(yè)的支持,還需做好頂層設(shè)計

環(huán)境保護(hù)稅征管,為何呼喚第三方參與?

1.發(fā)現(xiàn)報稅異常,不是有環(huán)保部門復(fù)核嗎?

環(huán)保部門不是第三方,復(fù)核的肯定是少數(shù),而提請復(fù)核,需要稅務(wù)機關(guān)首先識別出異常識別異常,需要專業(yè),且工作量很大

2.納稅審核,依靠稅務(wù)征管人員不行嗎?

行業(yè)眾多,專業(yè)性強,計算復(fù)雜,全部準(zhǔn)確審核不現(xiàn)實

現(xiàn)階段,稅務(wù)機關(guān)恐怕難以承受;長遠(yuǎn)看,行政成本太高,而且有很多不可知的行政風(fēng)險

3. 稅務(wù)檢查稽查,不就是用來兜底的嗎?

環(huán)境污染不可逆,等不及稽查或三五年后的追征,開征初期,必須積累準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)第三方參與,應(yīng)該成為一個必經(jīng)程序

環(huán)境保護(hù)稅要點掃描

環(huán)境保護(hù)稅,哪些省份稅額標(biāo)準(zhǔn)高?

關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅,企業(yè)不可不知的50題

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