■ 趙雷鷹 郭園庚

(河北青年管理干部學(xué)院，河北 石家莊 050031；北京理工大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)院，北京 102488)

新興青年群體是指隨著我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的新生青年社會力量，包括青年農(nóng)民工、“北漂”、“蟻族”、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年、流浪藝人等。其中，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家和網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年等是具有鮮明網(wǎng)絡(luò)化特征的群體，由于與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、載體等要素的深度融合，這一群體具有不同尋常的輻射力、傳播力和號召力，有可能成為影響社會治理和國家安全的不容忽視的重要因素。因此，在新形勢下，深入研究網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的結(jié)構(gòu)、特征、訴求和發(fā)展趨勢，并在此基礎(chǔ)上開展有針對性的服務(wù)和引導(dǎo)工作，使之成為推動實現(xiàn)我國社會治理能力現(xiàn)代化的積極力量，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的成長背景

網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的出現(xiàn)、成長和發(fā)展是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的產(chǎn)物，與信息化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)變革息息相關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)的變遷和國家政策的變化都會對網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

(一)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展

從技術(shù)演變視角來看，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體是我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與變遷的產(chǎn)物。1994年我國正式開啟“互聯(lián)網(wǎng)時代”，到2008年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率首次超過世界平均水平。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)在實現(xiàn)學(xué)習(xí)、娛樂、社交、消費等全方位深度融合的同時，也在深刻影響著青年一代。

從我國網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)看，青少年網(wǎng)民已成為當(dāng)前網(wǎng)民的主要組成部分?！兜?0次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》(CNNIC，2017年7月)顯示，截至2017年6月，我國網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占整體的72.1%；其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達29.7%，10-19歲、30-39歲群體占比分別為19.4%、23.0%[1]。

從互聯(lián)網(wǎng)移動終端分析，隨著智能手機的大眾化和無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的逐步普及，給青少年的思想表達方式和日常生活方式方面帶來巨大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的易接觸、易上手等基礎(chǔ)特性，在這一社會背景下表現(xiàn)得更為顯著。

從內(nèi)容生產(chǎn)角度分析，我國的互聯(lián)網(wǎng)媒體正經(jīng)歷著從Web2.0階段向Web3.0階段的轉(zhuǎn)變。調(diào)查表明，青少年通常是互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)產(chǎn)品的優(yōu)先用戶群體。截至2016年12月，微博、論壇等交流溝通類應(yīng)用在青少年網(wǎng)民群體中使用率均高于網(wǎng)民總體水平。

(二) 社會環(huán)境變遷

從社會變遷的視野來看，新興青年群體的出現(xiàn)折射了當(dāng)代轉(zhuǎn)型社會愈發(fā)明顯的“個體化”趨勢。這意味著曾經(jīng)作為個體行動框架的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)，如單位、家庭等固態(tài)范式，在社會快速轉(zhuǎn)型條件下逐步松動乃至失效，使分化出來的個體日趨“液態(tài)化”。北京團市委的一項抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前在非公企業(yè)、新社會組織及近年來迅速發(fā)展的各類新型、非正規(guī)行業(yè)就業(yè)的青年，占從業(yè)青年總數(shù)的近2/3[2]。

在職業(yè)發(fā)展方面，社調(diào)數(shù)據(jù)顯示，約占30.1%的新媒體從業(yè)青年對前景感到迷茫[3]。在這種整體趨勢之下，新興青年群體特別是三類代表性網(wǎng)絡(luò)人士的弱職業(yè)化性質(zhì)更加突出。從職業(yè)化程度的角度分析，網(wǎng)絡(luò)作家群體能夠從事職業(yè)或半職業(yè)寫作的人屬少數(shù)，主流社會的認可度較低；網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖是一種功能性界定，其輿論引導(dǎo)行為通常是現(xiàn)實社會資源和話語權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的一種投射和重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的弱職業(yè)化性質(zhì)決定了他們?nèi)鹘y(tǒng)、碎片化的多元分布狀態(tài)，也提出了團結(jié)新興青年群體和網(wǎng)絡(luò)空間治理的重大現(xiàn)實課題。

(三) 國家政策創(chuàng)設(shè)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)空間治理和新興領(lǐng)域的青年群體工作。2012年全國人大常委會通過《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，決定實行有限度的網(wǎng)絡(luò)實名制；2013年最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺相關(guān)司法解釋，為網(wǎng)絡(luò)言論違法行為劃定法律底線，將微博空間作為公共輿論空間進行治理；2016年中央統(tǒng)戰(zhàn)部正式組建“新社會階層人士工作局”，將新媒體從業(yè)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作之中。目前，上海、廣東、四川等地先后成立了省級網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)生產(chǎn)方式開始受到主流社會的關(guān)注與重視。

二、網(wǎng)絡(luò)新興青年群體現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)新興青年群體不像傳統(tǒng)領(lǐng)域青年那樣具有固定的工作單位并參與系統(tǒng)的組織活動，有其相對獨立的分布狀況和生存狀態(tài)，呈現(xiàn)出思想解放、視野開闊、流動性大、追求灑脫自由生活方式等特征。

(一) 網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖群體現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖是一種以功能而非職業(yè)來進行界定的群體，是社會網(wǎng)絡(luò)信息必然通過人際傳播基本規(guī)律的時代體現(xiàn)。中國人民大學(xué)“青年群體網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖調(diào)研項目”認為，截至2014年，我國青年群體中的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖大約為13.84萬個ID。其中，粉絲數(shù)在500萬以上的“核心級”網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖有1 358個，網(wǎng)絡(luò)背后主體以媒體人、學(xué)者、作家和律師等人群為主[4]。這些網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖中60后、70后和80后三個年齡階段占80%以上，其中70后和80后“網(wǎng)絡(luò)移民”群體最活躍，而90后“網(wǎng)絡(luò)原住民”群體還暫未登上舞臺[5]。

網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖主體的平均年齡約為41.3歲，地域分布集中在北上廣深和港澳臺地區(qū)，其中北京的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖比重超過半數(shù)，約為7.93萬個ID，他們主要關(guān)注時事政治類熱點事件。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖主體一般是具有固定職業(yè)的社會精英，在傳播行為和影響效果上與其他兩類網(wǎng)絡(luò)人士有明顯不同。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖ID形成的原因，有61.5%的受訪者表示是個人興趣型，有26.9%的表示是有網(wǎng)站的支持，有3.8%的表示是受某個俱樂部委托，有3.8%的表示是受企業(yè)委托，有3.8%的表示是其他類型，如專業(yè)知識型[6]。

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于成為“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖”的主要原因，有23.3%的受訪者表示是偶然成為的，有50.0%的表示是個人興趣，有10.0%的表示是責(zé)任感驅(qū)動，有16.7%的表示是與個人利益相關(guān)[7](見圖1)。

圖1 受訪者成為“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖”的主要原因

(二) 網(wǎng)絡(luò)作家群體現(xiàn)狀

總體上看，網(wǎng)絡(luò)作家群體的市場化程度在逐步提升，職業(yè)化特征日益明顯。從網(wǎng)絡(luò)作家的覆蓋狀況看，據(jù)《第40次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》(CNNIC，2017年7月)顯示，截至2017年6月，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模已經(jīng)達到3.53億，較2016年底增加1 936萬，占網(wǎng)民總體的46.9%，其中手機網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶的規(guī)模為3.27億，較2016年底增加2 291萬，占手機網(wǎng)民的45.1%。

目前網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場已形成較清晰的市場格局，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和版權(quán)正規(guī)化已成為2016年上半年網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場變化的主要特征。據(jù)《中國網(wǎng)絡(luò)作家生存狀態(tài)報告(2015)》統(tǒng)計顯示：以不同形式在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表過作品的人數(shù)高達2 000萬，但真正獲得經(jīng)濟收入的只有不到10萬人，其中能夠保持職業(yè)或半職業(yè)寫作狀態(tài)的人數(shù)在3萬-4萬人左右[8]。由此推斷出，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)作家是業(yè)余作者，這一行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，成名獲利的機會極少。

隨著大型網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺依法對盜版網(wǎng)站發(fā)起維權(quán)行動，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版現(xiàn)象得到了初步遏制，一定程度上解決了網(wǎng)絡(luò)作家的“維權(quán)難”問題。但對一般的網(wǎng)絡(luò)作家來說，低廉的經(jīng)濟報酬，艱苦、非組織化的寫作條件，使很多網(wǎng)絡(luò)作家不僅身體處于亞健康狀態(tài)，而且精神上也感到空虛和迷茫。有調(diào)查結(jié)果顯示：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家的總體思想狀況并不理想，群體認同感、社會責(zé)任感較低，甚至出現(xiàn)仇視社會的情緒[9]。

(三) 網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體的職業(yè)化程度相對較高，但群體身份的認同度偏低。2016年《中國網(wǎng)絡(luò)新聞從業(yè)者生存狀況調(diào)查》課題組的一項全國性問卷調(diào)查表明，當(dāng)時從事網(wǎng)絡(luò)新聞工作的人數(shù)超過300萬，以青年為主，平均年齡在28.3周歲，30周歲以下的從業(yè)者超過七成；性別上以女性為主，為57.1%；崗位上以內(nèi)容編輯為最多；身份和行為特點上，推崇多元化教育、自主意識強、流動性大、職業(yè)屬性復(fù)雜[10]。

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于選擇網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)的主要原因，有38.4%的受訪者表示是喜歡互聯(lián)網(wǎng)或新媒體，有24.5%的表示是喜歡寫作或編輯，有14.5%的表示是社會責(zé)任感，有9.4%的表示是看好它的發(fā)展前景和收入高，有4.4%的表示是就業(yè)門檻低，工作時間靈活，有8.8%的表示為其他，比如工作需要和領(lǐng)導(dǎo)安排等[11](見圖2)。

圖2 受訪者選擇網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的原因

對自己的工作是否得到了應(yīng)有的尊重和重視，有11.5%的受訪者表示非常重視，有38.9%的表示比較重視，有32.5%的表示一般，有13.4%的表示較不重視，有3.8%的表示非常不重視。關(guān)于薪酬福利，有18.0%的受訪者表示非常滿意，有57.5%的表示比較滿意，有19.8%的表示一般，有3.0%的表示較不滿意，有1.8%的表示非常不滿意。關(guān)于晉升空間，有21.8%的受訪者表示非常重視，有37.6%的表示比較重視，有30.3%的表示一般，有8.5%的表示較不重視，有1.8%的表示非常不重視[12]。

另一項“全國網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體研究”的調(diào)研則發(fā)現(xiàn)，18-35周歲的網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年，在觀念、行為等方面存在一些現(xiàn)實問題。(1)普遍對本單位的組織文化認同度較高，但因生存壓力過大，對生存現(xiàn)狀不滿。(2)網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年具有較強的社會影響力，但普遍缺乏身份認同。(3)對加強網(wǎng)絡(luò)治理與監(jiān)管普遍認同度較高，希望形成“依法治網(wǎng)”的格局。(4)多數(shù)從業(yè)者具有一定的“新聞職業(yè)素養(yǎng)”，但“政治意識”較為淡薄。該群體在整體上的職業(yè)化程度不高，負責(zé)任的內(nèi)容生產(chǎn)主要是依靠組織文化規(guī)約、從業(yè)個體自律等[13]。

三、網(wǎng)絡(luò)新興青年群體對其他青少年群體的影響

在互聯(lián)網(wǎng)日益普及并逐步重塑各種社會關(guān)系的背景下，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體作為一種獨立的思想意識傳播力量，已經(jīng)越來越顯示出其獨特的影響力，這種影響力在正處于成長階段的青少年身上表現(xiàn)得尤為明顯。

首先，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體在完善青少年思想認知方面起到了“自然補位”的作用?？傮w來看，當(dāng)前以及之前較長一段時期的家庭環(huán)境，實質(zhì)上只是盡可能地滿足了青少年成長的物質(zhì)需求，但在精神需求方面多數(shù)長期處于嚴(yán)重缺位狀態(tài)。學(xué)校教育在升學(xué)指揮棒的指引下，并沒有自覺承擔(dān)起教育者的責(zé)任，在現(xiàn)實當(dāng)中，許多學(xué)校對學(xué)生的思想教育工作采取“被動應(yīng)付”的做法，所謂的思想政治教育課堂也常常是有名無實。家庭教育和學(xué)校教育的雙重“缺位”，使得青少年只能從同輩群體和社會環(huán)境中尋找思想認知的支撐點，而網(wǎng)絡(luò)就成了他們最為便捷的渠道。特別是隨著各種網(wǎng)絡(luò)互動社交平臺的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體成為網(wǎng)絡(luò)上最直接、最頻繁、最深刻影響青少年思想認識的主體，一定程度上代替了原本應(yīng)該由家長和教師所扮演的角色。

其次，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的觀點對青少年“三觀”的形成有不容忽視的導(dǎo)向作用。由于本身具有比家長和教師更為現(xiàn)實和強大的影響力，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體可以通過網(wǎng)絡(luò)，較為順暢地將自身的觀點灌輸給尚處于缺乏理性判斷能力的廣大青少年，直接影響他們思想認識的形成。因此，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的思想認識和價值選擇，就客觀上成為一種塑造當(dāng)代青少年世界觀、人生觀、價值觀的導(dǎo)向性力量。這一事實的存在，對我國青少年思想教育工作的沖擊是不容忽視的，因為它意味著我們長期以來所依賴的主流教育模式的進一步“失效”，面向青少年的話語權(quán)被其他力量所擠壓乃至占據(jù)，而一旦這些“其他力量”被具有不良動機的機構(gòu)掌控或利用，所引發(fā)的后果不堪設(shè)想。

最后，網(wǎng)絡(luò)新興青年群體對青少年的整體性行為起到明顯的示范帶動作用。作為熟悉網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)則的某些特定青年群體，在網(wǎng)絡(luò)平臺上的話語權(quán)、影響力愈大，說明青年群體整體意義上對公共議題的參與度在加強。之所以強調(diào)青年群體的整體意義，體現(xiàn)的是思想引導(dǎo)過程中出現(xiàn)的一種“簡單從眾心理”，以及由這種心理引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)意見群體認同現(xiàn)象的出現(xiàn)。依托網(wǎng)絡(luò)，個別網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年可以快捷地對某個事件發(fā)表公開意見，并通過網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)酵，可以對本來就持有類似觀點的青年群體進行高效聚集，在短時間內(nèi)就能形成群體性意見表達，甚至可以在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為突發(fā)性群體事件。這種能力可以成為社會治理的積極力量，但也有可能發(fā)展為導(dǎo)致社會不安定的負面因素。

當(dāng)然我們也應(yīng)該看到，當(dāng)代青少年作為一個與時代共同進步的整體力量，不會只受客觀環(huán)境的影響，也會在現(xiàn)實當(dāng)中充分表現(xiàn)出自身所應(yīng)該發(fā)揮的主觀能動性。共青團北京市委等單位開展的“北京青年1%抽樣調(diào)查”顯示，北京青年的網(wǎng)絡(luò)行為總體上理性平和，在遇到網(wǎng)絡(luò)聲討、網(wǎng)絡(luò)簽名等群體性網(wǎng)絡(luò)行動時，表示會通過發(fā)帖或跟帖方式參與討論的僅占3.9%，表示會轉(zhuǎn)帖傳播的占2.9%，表示可能在現(xiàn)實中開展行動的僅占0.9%[14]。這在一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)代青年整體上具備的政治覺悟和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平。

四、共青團在開展網(wǎng)絡(luò)新興青年群體工作中面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)新興青年群體是中國特色社會主義進入新時代歷史背景下特殊的新興社會中堅力量，在整個社會中分布廣泛，共青團要做好這部分青年的工作，目前還存在不少問題和挑戰(zhàn)需要認真思考和解決。

(一) 從輿情監(jiān)控轉(zhuǎn)向輿情預(yù)判

自1994年國務(wù)院公布《中華人民共和國計算器信息系統(tǒng)安全保護條例》以來，我國已經(jīng)先后制定了多個旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、內(nèi)容、表達、行為的法律法規(guī)，初步建立了一整套調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間行為的法律法范體系。但是這些法律規(guī)定實際上還是把互聯(lián)網(wǎng)等同于傳統(tǒng)媒體，特別是在操作當(dāng)中，仍然像對待傳統(tǒng)媒體一樣對待互聯(lián)網(wǎng)。在某些方面，對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的監(jiān)管和限制，甚至超過了對傳統(tǒng)媒體的管控力度。

我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，社會矛盾凸顯，加上信息不對稱和敵對勢力的干擾破壞，使得網(wǎng)民很容易對重大事件及意識形態(tài)問題產(chǎn)生誤解誤讀。對待這種誤解誤讀或者網(wǎng)絡(luò)上的誤導(dǎo)，只靠審查、刪帖等傳統(tǒng)方式是治標(biāo)不治本，而且在實踐中往往還會出現(xiàn)“禁果效應(yīng)”，不能實現(xiàn)對輿論的有效防控。在網(wǎng)絡(luò)輿論的防控工作中，包括網(wǎng)絡(luò)新興青年群體在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意見人士對輿論的不當(dāng)影響是一個重要因素，但究其根本，有具體的形成原因。比如，個人利益受損、炒作心理作祟以及受特殊利益群體控制等。失范的誘因是復(fù)雜多元的，這就決定了控制與治理的手段不能是單一的輿論控制，而應(yīng)該具體了解每個群體乃至一些個體的個性，通過其行為特征探索解決途徑。

(二)從單一被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向積極主動引導(dǎo)

對網(wǎng)絡(luò)意見人士來講，普遍知識水平、受教育程度較高，同時思維活躍、善于表達、影響力廣泛。他們是多元信息的第一時間接觸者，具有對重大事件進行及時解讀與分析的能力。在實踐中，如果新媒體從業(yè)人員與網(wǎng)絡(luò)意見人士通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲進行有效配合，就很容易左右互聯(lián)網(wǎng)議題甚至影響意識形態(tài)領(lǐng)域，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注熱點、網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向等方面具有很大影響力和話語權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)意見人士的靈活性，給思想引導(dǎo)工作帶來巨大挑戰(zhàn)，使思想政治工作整體上趨于被動應(yīng)對狀態(tài)，往往是重大輿論出現(xiàn)后，才會匆忙采取補救措施，思想政治工作的實際效果并不理想。一方面，輿論傳播是迅速的，補救措施很難及時有效地搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地；另一方面，這種事后的匆忙補救也有損相關(guān)部門的形象。近年來我們看到，“重救輕防，事后補防”的現(xiàn)象依然是網(wǎng)絡(luò)管理舉措的主流，官方有時甚至?xí)佑谩熬o急狀態(tài)”的方法來管理互聯(lián)網(wǎng)。出現(xiàn)這種結(jié)果，主要是因為一些部門對互聯(lián)網(wǎng)傳播手段還不熟悉，對網(wǎng)絡(luò)意見人士的管理并沒什么成熟的模式可以借鑒，有些管理者因怕在管理中成為眾矢之的而不敢采取行動，存在著一定程度的逃避現(xiàn)象?？傮w來看，面對網(wǎng)絡(luò)意見人士的這種靈活性，我們的管理方顯得極不適應(yīng)，特別是傳統(tǒng)的“先封堵再調(diào)查公布”的做法，已經(jīng)不能在信息傳播迅速的今天起到應(yīng)有的輿論引導(dǎo)作用了。

實踐告訴我們，在移動互聯(lián)時代，如果對一些突發(fā)事件不能第一時間作出反應(yīng)、在恰當(dāng)時間給予回應(yīng)，就有可能時時落后、處處被動，成為網(wǎng)絡(luò)信息的“尾巴”。因此，在面對網(wǎng)絡(luò)輿情時，在網(wǎng)絡(luò)意見人士天然的靈活性面前，相關(guān)部門只有把重視時效性作為網(wǎng)上輿論工作的重要考量指標(biāo)，才能有效防范不良信息造成的負面影響。過去有關(guān)新聞信息發(fā)布的順序是先傳統(tǒng)媒體，后網(wǎng)絡(luò)媒體。現(xiàn)在，隨著信息通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，重要新聞信息的發(fā)布順序已變?yōu)槭紫韧ㄟ^官方微博、官方新聞網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)站等進行發(fā)布，然后再在報紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體上進行報道，這是符合時代發(fā)展總體趨勢的。

(三) 從固定工作對象轉(zhuǎn)向多元工作對象

網(wǎng)絡(luò)的平等性、開放性和包容性使得網(wǎng)絡(luò)人士的構(gòu)成極為復(fù)雜，任何網(wǎng)民都有機會成為網(wǎng)絡(luò)大V。如媒體記者、媒體編輯、論壇版主、管理人員、娛樂明星、商人、學(xué)者、作家、時評員、知名網(wǎng)友等?！吨袊⒉┮庖婎I(lǐng)袖研究報告》通過對2009-2014年期間微博中各領(lǐng)域意見領(lǐng)袖之間的互動轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，提出微博平臺上的意見領(lǐng)袖主要分為9類，分別為作家、娛樂明星、學(xué)者、IT精英、律師、媒體人、草根、財經(jīng)人士、企業(yè)家。

媒體人已經(jīng)成為最具主動性、最有轉(zhuǎn)發(fā)帶動和影響力的群體。企業(yè)家成為第二階梯的信息傳播者，如李開復(fù)、潘石屹、任志強、周鴻祎等。作家學(xué)者由于其自身知識的豐富性以及專業(yè)的通達性，與各領(lǐng)域均有較好的互動。娛樂明星由于粉絲經(jīng)濟效益強大，雖然總量很大，但實際上與其他領(lǐng)域互動是較少的。未來3-5年時間內(nèi)，意見領(lǐng)袖群體的影響力將持續(xù)增強，經(jīng)濟屬性強的企業(yè)家、信息敏感度高的媒體人等，將持續(xù)占據(jù)活躍群體的核心位置。

五、推進共青團開展網(wǎng)絡(luò)新興青年群體工作的建議

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，積極主動地謀劃開展網(wǎng)上青年工作，加強對包括網(wǎng)絡(luò)新興青年群體在內(nèi)的各領(lǐng)域青年的思想引領(lǐng)，各級團組織責(zé)無旁貸。針對總量巨大、情況復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)新興青年群體開展工作，不能只把網(wǎng)絡(luò)新興青年群體當(dāng)作管理對象，而是要立足于使其成為參與制定網(wǎng)絡(luò)治理和社會治理政策的一員，有力有序地參與到社會建設(shè)的方方面面。這反映出管理思路上從被動應(yīng)對向主動治理的重要轉(zhuǎn)變。

1.與網(wǎng)絡(luò)新興青年群體建立有效的溝通渠道

共青團的信息傳播需要注重新媒體的交互性與UCG的使用與引導(dǎo)。除了在政務(wù)服務(wù)窗口開通新媒體服務(wù)平臺外，還可以考慮建立更多的能夠與網(wǎng)民實時溝通的傳播窗口，加強與普通網(wǎng)民的溝通與聯(lián)系，增強共青團的公信力。在溝通過程中要特別注意方式方法，注重平等對話、求同存異，切忌居高臨下地對網(wǎng)絡(luò)新興青年群體下達行政性指令，對他們的積極建言，應(yīng)當(dāng)及時給予鼓勵，做到體諒包容、充分理解。只有這樣，共青團才能聽到他們的真實聲音，才能建立穩(wěn)定、有效的溝通渠道，不斷提升對這一群體的影響力。

2.鼓勵和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新興青年群體有序參政議政

充分提供線上互動、線下溝通的平臺，鼓勵網(wǎng)絡(luò)新興青年群體參政議政。一方面，主動邀請關(guān)注此領(lǐng)域問題的網(wǎng)絡(luò)新興青年群體參加座談會、聽證會等，通報情況，聽取意見和建議。另一方面，適時提供廣泛的調(diào)研平臺，引導(dǎo)他們有針對性地去看、去聽，在理性分析和觀點比較中自己得出令他們信服的結(jié)論。這樣做既可以發(fā)揮他們歸納能力強的優(yōu)勢，有利于對熱點事件進行有理有據(jù)的梳理和評判，同時也能引導(dǎo)他們更好地服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)大方向，提高這一青年群體對社會的貢獻度。

3.借助相關(guān)力量加強身份和檔案管理

會同有關(guān)管理部門制定工作計劃，有針對性地做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家和網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年的識別和認證工作，做到身份隨人走、線上線下相統(tǒng)一。鑒于網(wǎng)絡(luò)身份的變動性和隨機性，要注意借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時更新有關(guān)人員的身份變動信息，對工作對象的每個網(wǎng)絡(luò)角色都要建立明確的標(biāo)識并即時更新檔案?？梢钥紤]建立一套工作機制，調(diào)動各級團組織參與登記網(wǎng)絡(luò)新興青年群體的信息，主動聯(lián)系、溝通，形成工作常態(tài)。

4.推動成立網(wǎng)絡(luò)新興青年群體實體組織

網(wǎng)絡(luò)新興青年群體受教育程度普遍較高，他們網(wǎng)上的討論內(nèi)容與自己的興趣密切相關(guān)，極易形成內(nèi)部的圈子文化，具有較強的向心力與社群穩(wěn)定性。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視網(wǎng)絡(luò)新興青年群體實體組織的建設(shè)，積極推動建立各類專業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自治和行業(yè)規(guī)范，鼓勵開展有良好旨趣的線上線下團體活動和社團活動。共青團可以對其線上線下活動提供支持，把團工作融入到各個團體中，影響他們的社群文化。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]《第40次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，http://www.cac.gov.cn/2017-08/04/c_1121427672.htm

[2][3][14]共青團北京市委員會 中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所等：《北京青年社會結(jié)構(gòu)變化與共青團工作改革》，北京：社會科學(xué)文獻出版社2016年版，第5、17、55頁。

[4][5][9]陶文昭：《網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖群體崛起與挑戰(zhàn)》，載《人民論壇》, 2012年第6期。

[6][7][11][12]共青團北京市委:《改變組織模式，走進新興青年群體》,載《中國共青團》，2016年第10期。

[8]肖映萱 葉栩喬等:《中國網(wǎng)絡(luò)作家生存狀態(tài)報告》，載《名作欣賞》, 2015年第31期。

[10]周葆華 查建琨:《中國網(wǎng)絡(luò)新聞從業(yè)者生存狀況調(diào)查報告》，載《新聞與寫作》, 2017年第3期。

[13]中國青少年研究中心 中國青年政治學(xué)院“全國網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年群體研究”課題組：《網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)青年的群體特征研究報告》，http://tech.ifeng.com/a/20141202/40888920_0.shtml?wratingModule=1_12_97