中國水泥協(xié)會副會長秘書長 崔星太

不僅中國水泥行業(yè)，所有的產(chǎn)能過剩行業(yè)都面臨三個問題，第一是產(chǎn)能過剩，第二是集中度低，第三是行業(yè)的競爭無序，三個里面有一個做好了，這個行業(yè)就沒有大問題，比如說這個行業(yè)產(chǎn)能不過剩，緊缺，自然集中度包括市場集中度都沒有問題；如果這個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，但是集中度很高，也沒有問題，比如說國際的飛機市場，波音和空客，飛機市場產(chǎn)能過剩嗎？嚴(yán)重過剩，但是集中度很高，所以這個行業(yè)這么多年一直做得非常好；當(dāng)然，如果說產(chǎn)能過剩，行業(yè)集中度低，大家都能夠自律好，做到有序競爭也沒有問題。在中國建材協(xié)會，中國水泥協(xié)會的努力下，經(jīng)過各個企業(yè)的努力下，水泥行業(yè)發(fā)生了很大的變化。我個人認(rèn)為，行業(yè)自律方面變化最大，其中關(guān)于錯峰生產(chǎn)政府的因素就不說了，包括每次會議，今年是第九次會議，每次會議的情況都不一樣，從一開始大家坐不下來到坐下來，從發(fā)表意見明顯不一致，相左，到后來一年比一年意見逐步一致，到今天的會議大家意見基本一致，這確確實實體現(xiàn)了大企業(yè)的社會責(zé)任，完全站在行業(yè)的角度，站在國家的角度考慮問題，而不是站在自己企業(yè)的角度，這方面進步最為明顯。

南方水泥總裁 肖家祥

堅決遏制新增產(chǎn)能。立即推動制訂并落實《水泥項目產(chǎn)能置換實施細則》，嚴(yán)格核定產(chǎn)能置換項目產(chǎn)能置換指標(biāo)和置換項目產(chǎn)能、能耗及排放指標(biāo)，落實加強對技改項目監(jiān)管的政策和手段，嚴(yán)禁借產(chǎn)能置換名義和通過技術(shù)改造新增產(chǎn)能。

核查整改違建項目。配合政府組織對2013年國辦發(fā)43號文件出臺后建成投產(chǎn)和在建生產(chǎn)線進行專項核查，對所有批小建大和重復(fù)置換等違規(guī)項目進行嚴(yán)肅整改，建立強有力的各類違規(guī)項目的監(jiān)督、曝光和懲治機制，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)產(chǎn)能。

加強中央和省級政府各主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極利用環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全、綠色礦山等法制化政策手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極爭取、環(huán)保、能源、質(zhì)檢、安全、礦山主管部門的支持，修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極利用環(huán)保督查、用能監(jiān)察、質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)許可證核查、安全認(rèn)證和綠色礦山生產(chǎn)許可等法制化手段去產(chǎn)能。

積極推廣大小窯對接、區(qū)域平臺公司等市場化去產(chǎn)能的經(jīng)驗，加快市場化去產(chǎn)能。積極爭取政府政策支持設(shè)立去產(chǎn)能基金。

冀東水泥董事長 姜長祿

喬會長談了這次峰會大的研討主題：一條主線、三個支撐點。三個方面的工作，“去產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保、行業(yè)自律”，相信我們在座的各位達成共識后，會后認(rèn)真地去落實推動，一定能取得顯著的成績，一定可以使水泥行業(yè)達到可持續(xù)健康發(fā)展。

說到去產(chǎn)能，必須采用市場化與法制化相結(jié)合的手段，缺一不可。市場化是指在協(xié)會的帶領(lǐng)下，大企業(yè)牽頭，充分把市場這只“無形的手”的作用發(fā)揮出來，靠經(jīng)濟規(guī)律，靠市場調(diào)節(jié)，來平衡產(chǎn)能。法制化是指政府出臺系列政策、措施和制度，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控這只“有形的手”的作用，尤其是在產(chǎn)能過剩行業(yè)，要達到“有形的手”的全覆蓋。去產(chǎn)能需要一個漫長的過程，可能兩到三年，也可能三到五年。在今后的工作過程當(dāng)中，需要我們通過多種手段、多種渠道，積極推進，讓法制化這只“有形的手”在行業(yè)內(nèi)真正實現(xiàn)全覆蓋，共同用市場化和法制化的手段，完成去產(chǎn)能的艱難任務(wù)。

我們金隅冀東始終堅持積極發(fā)揮大企業(yè)的帶頭作用，堅持履行大企業(yè)的行業(yè)使命，目前正在牽頭推進唐山投資平臺公司運作事宜，近期即將投入正式運營。唐山投資平臺公司借鑒了淄博的成功經(jīng)驗，將唐山所有有窯的企業(yè)全部納入到平臺公司上來，政府也參與了一定的股份，在淄博經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又進一步地從政府到資源、到市場運營進行了系列的頂層設(shè)計。唐山平臺公司的設(shè)立，對泛東北，對津冀魯豫區(qū)域水泥行業(yè)，必將產(chǎn)生積極的推動作用。

亞泰建材董事長 翟懷宇

根據(jù)17年我省6個區(qū)域平臺的建設(shè)運行情況，在企業(yè)量價運行、產(chǎn)銷平衡、監(jiān)督管理及考核機制的建立等環(huán)節(jié)，需總結(jié)經(jīng)驗，進一步研究探索更為完善的運行態(tài)勢，規(guī)范區(qū)域平臺建設(shè)向制度化、合同化、市場化和法律化方面推進。

全省6個區(qū)域平臺公司的財務(wù)、人員、運行等方面的建設(shè)、機制存在不完善的地方，在公司運營和稅務(wù)籌劃等方面還有完善空間。另外區(qū)域平臺銷售人員未完全獨立聘用，管理難度加大。區(qū)域公司的物流平臺建設(shè)和管控效果參差不齊，存在回流現(xiàn)象。

按照國務(wù)院34號文件精神和我省水泥集團試點方案的進展情況，協(xié)會將全力以赴推動水泥集團運行工作，按照市場化運作機制，結(jié)合我省目前區(qū)域平臺化運行情況，借鑒遼寧云鼎水泥集團的運行經(jīng)驗，為水泥集團的運行和管理、制度完善等環(huán)節(jié)提前做好謀劃。

臺泥水泥董事長 張安平

臺泥2019年在安順處理城市廢棄物，2017年比16年增加了1萬多噸，臺灣1/5的廢棄物是臺泥組織的，我們新區(qū)有將近100多萬噸的工業(yè)固廢要再處理，這是能量的轉(zhuǎn)換，也是現(xiàn)在最匱乏的東西。臺泥已規(guī)劃投入太陽能、風(fēng)力、地?zé)岬染G能，主動創(chuàng)造新能源。我們在2017年6月太陽能正式上市，風(fēng)電2018年6月上市。臺泥一直是循環(huán)經(jīng)濟的信仰者，也變成了使用者，我們盡可能用固態(tài)轉(zhuǎn)換技術(shù)的廢棄物來燒，在大陸還沒有，在臺灣每一噸的水泥已經(jīng)用了190公斤的工業(yè)廢棄物，工業(yè)廢棄物的重新利用也減低了溫室效應(yīng)的排放，也就對這個社會變成了一些責(zé)任。碳排放是整個全世界氣溫上升的主要原因之一。我們跟臺灣工業(yè)研究所進行了七年的研究與碳捕捉，今年6月，我們希望慢慢進入連續(xù)的運轉(zhuǎn)，如果運轉(zhuǎn)成功的話，我們希望下一步做一個大的工廠，開始進入一個雙重的階段。

亞洲水泥執(zhí)行長 吳中立

現(xiàn)在我們更需要多做一些創(chuàng)新的工作，創(chuàng)新也包括企業(yè)的轉(zhuǎn)型工作。平時我們常常拿其他兄弟企業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)做對標(biāo)，對標(biāo)的時候就能發(fā)現(xiàn)我們有很多不足的地方。對不足的地方要有針對性地進行改進和補足。

北方水泥銷售主管 于本良

錯峰生產(chǎn)提出后，開始并沒有引起國家的重視，但是通過北方水泥的有力推動，最終成為國家政策。錯峰生產(chǎn)是減少產(chǎn)量，但是增加了企業(yè)的固定費用，如果能夠推動國家出臺增加水泥需求的政策，就像國家推動城市地下管廊一樣，就可以增加水泥需求，減緩水泥需求下滑的壓力。主要包括兩個方面，一是地下停車場。停車問題成了政府和車主的心??；政府最鬧心的是亂停車，把消防通道和救援通道都堵死了，而車主最鬧心的是無處停車?，F(xiàn)在中國轎車保有量已經(jīng)超過2億輛，每年以2000萬輛在新增，已經(jīng)到了無處停車的地步，是一個必須解決問題。一個停車位可以使用13噸水泥，5噸鋼材，如果可以實施的話，每年可以增加水泥消費2億噸以上。這項工作不需要政府出錢，只需要政府對違規(guī)停車進行嚴(yán)肅處罰，規(guī)劃部門給予建設(shè)規(guī)劃就可以，要比推動城市管廊更加實用。另一個是高架公路。如果將高速公路改造成上下通行，就可以節(jié)約占地50%，水泥和鋼材需求增加一倍，即可以保護耕地，減少環(huán)境破壞，又可以拉動經(jīng)濟增長，一舉多得。當(dāng)然，以上這些不是一個水泥企業(yè)可以做到的，需要從國家水泥協(xié)會層面組織專家進行論證和推動，需要的經(jīng)費可以由企業(yè)共同分?jǐn)?。增加需求，要比減少產(chǎn)量更加重要。

陜西堯柏特種水泥集團總裁 馬維平

近兩年，堯柏水泥與海螺、金隅冀東，以及中建材共同推動行業(yè)自律，協(xié)調(diào)得非常好。如果沒有大企業(yè)帶領(lǐng)下的行業(yè)自律，像堯柏這樣的區(qū)域型的企業(yè)是很難經(jīng)營的，特別是經(jīng)歷了2015、 2016年惡劣的市場環(huán)境，公司很有可能繼續(xù)虧損。水泥行業(yè)有一個強有力的協(xié)會，再加上三家大企業(yè)引領(lǐng)著向前走，作為區(qū)域型企業(yè)的代表，我完全支持和擁護各位大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所提的建議或?qū)Σ摺Ｎ已a充幾點個人的想法：

第一，要推崇價值競爭；第二，要有創(chuàng)新發(fā)展思路；第三，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有兩方面提議，一是能否把水泥企業(yè)最終演變成一種環(huán)保企業(yè)；二是中國水泥行業(yè)的包裝袋需要向世界看齊。

海螺水泥副總經(jīng)理 李群峰

堅定不移地實施錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)期，熟料可以進行企業(yè)間的相互置換，我們和中國建材集團在熟料置換上做得非常好，可履行就近處置、置換的原則。但在效益提升的形勢下，也出現(xiàn)了一些新的問題，像2017年年底在價格微升后，進口熟料對國內(nèi)市場形成了較大地沖擊，呼吁國家加強對進出口的調(diào)控力度，可以相應(yīng)的設(shè)立一些門檻，減小對國內(nèi)水泥市場的沖擊。建議錯峰生產(chǎn)不搞“一刀切”，要綜合性考慮能耗、環(huán)保等全要素指標(biāo)。

堅決取消32.5水泥。喬會長指出，要停止32.5級水泥的生產(chǎn)，但標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中往往還是會有“折扣”，要把取消的概念清晰化，不是取消某一個品種，而是要取消某一個等級。

加強行業(yè)維權(quán)。建議行業(yè)媒體能夠在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、管理進步等方面多做宣傳，宣傳行業(yè)正能量，發(fā)揮好行業(yè)媒體輿論宣傳引導(dǎo)監(jiān)督作用。

堅定走出去。現(xiàn)今國內(nèi)水泥企業(yè)很多都已走出去，走出去要注重兩方面工作。首先，不要再重復(fù)發(fā)生國內(nèi)相互競爭、相互拆臺等現(xiàn)象，對于看好的水泥市場，企業(yè)可以抱團走出去。其次，走出去的企業(yè)一定要提高標(biāo)準(zhǔn)，把中國的水泥技術(shù)、管理水平也帶出去。

紅獅水泥副總經(jīng)理 郭其正

一、加強行業(yè)自律，提升行業(yè)效益。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶作用，根據(jù)各地方政府和主管部門要求，各個企業(yè)應(yīng)積極參與行業(yè)自律，做好錯峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)、環(huán)保停產(chǎn)等工作。全面推廣大小窯對接，浙江、新疆已有較好經(jīng)驗，目前包括同等規(guī)模的大窯生產(chǎn)線都有進行對接，其他地區(qū)也要借鑒和推廣，共同提升行業(yè)整體質(zhì)量和效益。

二、加大去產(chǎn)能力度，降低資源消耗。據(jù)統(tǒng)計顯示，全國共有1700多條生產(chǎn)線，日產(chǎn)2000t/d及以下有300多條，占比近20%。第一，要加快淘汰列入關(guān)停目錄的落后產(chǎn)能。第二，要依法依規(guī)關(guān)停產(chǎn)能，主要是安全、環(huán)保不達標(biāo)和無證生產(chǎn)企業(yè)。第三，自主整治去產(chǎn)能，有些企業(yè)沒有自備礦產(chǎn)資源或者是靠近城市等生產(chǎn)線。第四，大企業(yè)率先淘汰2000t/d及以下生產(chǎn)線。第五，加大兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。第六，取消32.5等級水泥。降低資源消耗和供需的動態(tài)平衡，可以說是利己利他利行業(yè)。

三、加大技術(shù)創(chuàng)新，推進高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)階段，中國水泥技術(shù)裝備水平的確已處于國際領(lǐng)先水平，走出去的生產(chǎn)線裝備甚至比國內(nèi)還先進。但是，節(jié)能減排和環(huán)保排放等新技術(shù)方面還有很大的提升空間，要進一步研究節(jié)能和環(huán)保排放有沒有顛覆性的技術(shù)，包括現(xiàn)在行業(yè)中利用水泥窯協(xié)同處置等項目有沒有更很好的技術(shù)?！耙粠б宦贰弊叱鋈ヒ院螅浜髧夜╇娔芰^差，有沒有可以保證自發(fā)、自給自用的技術(shù)。

另外，行業(yè)在“二代”項目上應(yīng)加大新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，特別是智能制造、低碳排放等，真正實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

華潤水泥總裁 紀(jì)友紅

2020年發(fā)展目標(biāo)：水泥熟料綜合能耗從2015年的112千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降至105千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，能否把能耗指標(biāo)再制定嚴(yán)格一些，通過能耗指標(biāo)和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，來衡量和淘汰落后產(chǎn)能。

推動產(chǎn)品升級，淘汰落后產(chǎn)能。建議取消全部32.5等級的水泥，保留高端水泥和低等級的砌筑水泥。同時，建議推動專用水泥的應(yīng)用，如道路水泥、海工水泥、核電水泥等，目前專用水泥的推廣應(yīng)用仍然較少。

進口水泥或熟料，開展產(chǎn)品認(rèn)證。中國水泥行業(yè)通過錯峰生產(chǎn)，犧牲窯運轉(zhuǎn)率，使得行業(yè)有了效益，但在國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況下，仍然有進口的水泥和熟料。建議凡是進口的水泥和熟料，必須要根據(jù)國內(nèi)的安全、環(huán)保、職業(yè)健康和產(chǎn)品質(zhì)量等要求進行認(rèn)證，達到中國的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，沒有通過認(rèn)證的產(chǎn)品不能使用，希望能盡早開展進口產(chǎn)品認(rèn)證。

祁連山水泥董事長 脫利成

現(xiàn)在大家總是擔(dān)心我們的錯峰生產(chǎn)或者市場協(xié)同，一旦有人不守規(guī)則，違反自律約定，就會對整個運行機制造成影響。怎樣建立一套比較完善的系統(tǒng)的、有剛性約束的機制，關(guān)鍵在于推進錯峰生產(chǎn)制度化、體系化、剛性化、合法化。要打消企業(yè)水泥老總們的疑慮和擔(dān)心，比如說錯峰生產(chǎn)是否可以定額化，我們的區(qū)域生產(chǎn)總量是恒定的，可以根據(jù)市場需求，確定區(qū)域當(dāng)中各條生產(chǎn)線的生產(chǎn)時間，根據(jù)生產(chǎn)時間確定產(chǎn)量定額，確定好以后分配到各個水泥企業(yè)去，由企業(yè)自身實際確定哪條生產(chǎn)線什么時候生產(chǎn)，什么時候不生產(chǎn)，好處是通過定額化或者自主化，能夠使一些生產(chǎn)線主動去產(chǎn)量、去產(chǎn)能。還有通過錯峰生產(chǎn)和剛性化，一定要建立約束機制、補償機制甚至賠償機制，這樣一些企業(yè)就不能自行其是，擾亂市場秩序，減少了隨意性。

天瑞水泥總經(jīng)理 丁基峰

統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。目前行業(yè)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各個區(qū)域自己制訂為主，如河南、河北省環(huán)保指標(biāo)制訂上非常嚴(yán)格，并且各個地市又不一樣，企業(yè)投入成本較大，標(biāo)準(zhǔn)不一致會給行業(yè)發(fā)展帶來混亂，需要我們會牽頭，與環(huán)保部或相關(guān)政策部門做好溝通，制訂科學(xué)、合理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，達到既滿足環(huán)保要求又能。

規(guī)范協(xié)同處置。因協(xié)同處置生產(chǎn)線，在錯峰期間可以不參與停產(chǎn)，如果規(guī)范不好，就會造成水泥企業(yè)一哄而上，錯峰生產(chǎn)也就失去意義。要與政府部門溝通，制定統(tǒng)一的錯峰生產(chǎn)豁免標(biāo)準(zhǔn)，明確熟料生產(chǎn)線協(xié)同處置、取暖、電石渣等的錯峰生產(chǎn)政策界限，實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)的一致性。

構(gòu)建區(qū)域平臺規(guī)范市場環(huán)境。行業(yè)要加大力度推廣山東淄博聯(lián)合等先進經(jīng)驗，發(fā)揮政府和骨干企業(yè)的作用，從源頭上規(guī)范水泥市場秩序，實現(xiàn)平臺效益，提升行業(yè)整體效益。

西南水泥執(zhí)行總裁 白 彥

科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)時間。建議各省市協(xié)會再做一次產(chǎn)能摸底，政府統(tǒng)計的產(chǎn)能數(shù)據(jù)和實際產(chǎn)能差距較大，行業(yè)協(xié)會要進一步核實產(chǎn)量情況，測算出正確的運轉(zhuǎn)率，然后向政府提出科學(xué)的錯峰生產(chǎn)時間。

建議納入排污許可證。目前四川省已經(jīng)開始落實，在今年新的一批申報產(chǎn)能中，將錯峰生產(chǎn)100天納入排污許可證，如果違反政府規(guī)定就是違法，近期重慶環(huán)保廳和工信部也在向四川政府部門學(xué)習(xí)。

將錯峰生產(chǎn)范圍擴大。南方區(qū)域或者至少長江以北各省市納入國家管理的錯峰生產(chǎn)范圍，南方有些地區(qū)有環(huán)保部和工信部文件支持，有的省市沒有，因長江沿線地區(qū)對全國市場影響比較大，所以應(yīng)該推進錯峰生產(chǎn)執(zhí)行。

對錯峰生產(chǎn)進行在線管控。能否在有條件的省市逐步將省環(huán)保廳在線監(jiān)測和管控引入到省協(xié)會，從而再引入到中國水泥協(xié)會。其實只要使用APP軟件系統(tǒng)就可以實現(xiàn)，我們在四川部分州市，如樂雅已經(jīng)開始使用，政府提供密碼，企業(yè)在線觀察區(qū)域內(nèi)各個窯在線運轉(zhuǎn)情況。加大對錯峰生產(chǎn)監(jiān)管力度，政府沒有精力監(jiān)察，但政府可以協(xié)助水泥企業(yè)建立各種各樣監(jiān)測手段。