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2018工信系統(tǒng)奮力譜寫新篇章

2018-05-15 16:55:26
中國信息化 2018年3期
關(guān)鍵詞:工業(yè)融合發(fā)展

2018年3月,正值“兩會”召開之際,《中國信息化》為大家梳理了2018年工業(yè)和信息化部的工作重點(diǎn)。正如工業(yè)和信息化部部長苗圩在新春致辭中所說,2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會,實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。工業(yè)和信息化部將著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在“中國制造2025”實(shí)施、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、軍民融合深度發(fā)展、營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、全面從嚴(yán)治黨等方面狠下功夫。奮力譜寫制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新篇章,為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)!

2018年我國將深入實(shí)施“中國制造2025”

根據(jù)2018年全國工業(yè)和信息化工作會議,新的一年,工信系統(tǒng)的總體工作要求是:以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量為主攻方向,深入實(shí)施“中國制造2025”,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,加快培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能,實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),投資和出口增速明顯放緩,模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,重點(diǎn)在制造業(yè),難點(diǎn)在制造業(yè),出路也在制造業(yè)。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施的主戰(zhàn)場。因此,深入實(shí)施“中國制造2025”被置于2018年工作的第一位。

2018年,工信部將統(tǒng)籌推進(jìn)“中國制造2025”五大工程實(shí)施,促創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓示范,加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展步伐。(1)扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。突出協(xié)作化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向,開展對已成立國家級中心的評估考核,遴選3家左右條件成熟的省級中心升級為國家級中心。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃,培育知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè)。抓好有關(guān)“科技創(chuàng)新2030-重大項目”的啟動實(shí)施,做好重大專項2020年后梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局,充分發(fā)揮專業(yè)化項目管理支撐作用。(2)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。繼續(xù)開展“一攬子”突破行動,集中力量解決動力電池系統(tǒng)等50項左右關(guān)鍵瓶頸。擴(kuò)大實(shí)施“一條龍”應(yīng)用計劃,搭建供需平臺,啟動機(jī)器人關(guān)鍵部件、存儲器等重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝示范應(yīng)用。支持培育一批專精特新“小巨人”,促進(jìn)“四基”企業(yè)加速成長。(3)實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)2018年“折子工程”。加快建設(shè)新材料重點(diǎn)平臺。發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)目錄,力爭實(shí)現(xiàn)5-8類重點(diǎn)新材料的重大突破,形成一批典型應(yīng)用示范成果。建立重大技術(shù)裝備和新材料協(xié)同創(chuàng)新的政策機(jī)制,完善新材料首批次保險補(bǔ)償機(jī)制,出臺促進(jìn)新材料推廣應(yīng)用的政策措施。(4)加快重大裝備發(fā)展。開展高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)部件示范應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)C919大型客機(jī)研制,開展大型客機(jī)發(fā)動機(jī)驗(yàn)證機(jī)整機(jī)試車。實(shí)施重大短板裝備專項工程。加快高技術(shù)船舶與海洋工程裝備、大型高端農(nóng)機(jī)裝備、高端醫(yī)療裝備、大型海上風(fēng)電機(jī)組等重大裝備研制。完善重大技術(shù)裝備首臺套保險補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)好重大技術(shù)裝備和科技重大專項進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。(5)推動設(shè)立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。吸引社會資本投入,支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和重大工程實(shí)施。(6)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)。發(fā)布示范區(qū)評估指南,建立考核評價和動態(tài)管理機(jī)制。健全“中國制造2025”分省市指南實(shí)施機(jī)制,推動國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地轉(zhuǎn)型提升,抓緊謀劃世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作,推動出臺針對性政策措施。

裝備制造是核心

裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心所在。習(xí)近平總書記指出,做一個強(qiáng)國,就一定要把裝備制造業(yè)搞上去,并多次強(qiáng)調(diào)對大型客機(jī)、機(jī)器人、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、高端農(nóng)機(jī)裝備等一些關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域,加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展,集中力量搶占制高點(diǎn)。

2017年,我國的一大批高端裝備取得豐碩成果:全球最先進(jìn)超深水雙鉆塔半潛式平臺“藍(lán)鯨1號”在南海成功試采可燃冰,“復(fù)興號”動車組在京滬高鐵率先實(shí)現(xiàn)全球350公里時速商業(yè)運(yùn)營,中俄寬體客機(jī)CR929順利啟動,AG600大型滅火/救援水陸兩棲飛機(jī)將于近期實(shí)現(xiàn)首飛,ARJ-700支線飛機(jī)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)送旅客3萬余人次,400馬力拖拉機(jī)成功研制,骨科手術(shù)機(jī)器人達(dá)到國際先進(jìn)水平并已在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用。

根據(jù)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東介紹,2018年,裝備工業(yè)司將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,加快推動實(shí)施《中國制造2025》,按照“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊短板、基礎(chǔ)支撐”的總體思路,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)頂層設(shè)計,創(chuàng)新管理模式,強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板,優(yōu)結(jié)構(gòu)推應(yīng)用,努力推動裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。

一是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)三個重大專項,以及民用飛機(jī)、高技術(shù)船舶兩項科研計劃。推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備創(chuàng)新成果示范應(yīng)用,協(xié)調(diào)推進(jìn)C919研制工作,加強(qiáng)ARJ21新支線飛機(jī)、AG600、新舟700新型渦槳支線客機(jī)等民機(jī)重點(diǎn)型號管理,推動大型客機(jī)發(fā)動機(jī)驗(yàn)證機(jī)項目實(shí)施。組織實(shí)施智能船舶、超深水鉆井平臺、船用低速機(jī)等創(chuàng)新項目。培育創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家創(chuàng)新中心、深遠(yuǎn)海海洋工程裝備創(chuàng)新中心,積極推動農(nóng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心建設(shè)。

二是加快推動智能化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)開展智能制造試點(diǎn)示范工作,遴選100個左右試點(diǎn)示范項目,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流與模式推廣。系統(tǒng)推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目,重點(diǎn)促進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)集成應(yīng)用和關(guān)鍵短板裝備的突破。全面推動智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),修訂完成并發(fā)布《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)》。深化智能制造國際合作,召開第六、第七次中德智能制造標(biāo)準(zhǔn)工作組會,研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件,加強(qiáng)智能制造系統(tǒng)集成商培育,推進(jìn)智能制造服務(wù)平臺建設(shè)。組織研究智能制造服務(wù)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。研究制定推動智能船舶發(fā)展和船舶智能制造的行動計劃。

三是精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊裝備短板。組織實(shí)施重大短板裝備專項工程,制定發(fā)布2018年重大短板裝備項目指南,啟動編制重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)目錄。啟動開展我國航空機(jī)載專項論證工作,協(xié)調(diào)落實(shí)CR929寬體客機(jī)專項,推進(jìn)重型直升機(jī)的對俄合作,發(fā)布無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件,制訂推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃。研究制定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見,加快農(nóng)機(jī)裝備中試基地建設(shè)。開展增材制造、機(jī)器人、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的示范推廣行動,加快建設(shè)骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心。完善重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)機(jī)制,組建完成重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略咨詢委員會,發(fā)布《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,推動首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

四是積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策效果分析。發(fā)布實(shí)施《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》,制定新能源汽車統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見,認(rèn)真抓好雙積分管理辦法的貫徹執(zhí)行,開展低速電動車治理專項行動。完善民機(jī)科研科研咨詢管理體系。開展“兩機(jī)”基礎(chǔ)研究和2017年課題立項工作,成立基礎(chǔ)研究項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。落實(shí)《關(guān)于加快推動船舶工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)船舶軍民科研計劃統(tǒng)籌銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶、工業(yè)機(jī)器人、聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)、鑄造等行業(yè)規(guī)范管理,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深入開展裝備重點(diǎn)領(lǐng)域國際合作。

加強(qiáng)雙邊多邊合作

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)一步加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,必將為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供重要支撐,而中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,也必將對世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?!爸袊圃?025”是開放的體系,是包容的體系,與相關(guān)的國家和地區(qū)在戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才、高端制造裝備等方面展開廣泛而深入的合作是必然的。因此,對接“一帶一路”倡議和一帶一路沿線國家的未來工業(yè)計劃是“中國制造2025”的一項重要工作。

對于工業(yè)和信息化部來說,“中國制造2025”成為其參與全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革雙邊多邊合作的一個標(biāo)志性的符號。根據(jù)工業(yè)和信息化部國際合作司司長、港澳臺辦公室主任趙永紅介紹,2017年國際合作司切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對接與合作,服務(wù)制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),其中重點(diǎn)便是“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的對接。目前已經(jīng)成功搭建政產(chǎn)學(xué)研多層級全方位溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,進(jìn)一步深化智能制造試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)等方面合作,支持揭陽、太倉、青島、嘉興等地中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動與美國、歐盟、英國、法國、東盟、瑞士、日本等在先進(jìn)制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域開展交流合作,與阿富汗、波蘭、韓國、智利、阿聯(lián)酋等國相關(guān)部門簽署加強(qiáng)綠色生態(tài)、綠色工業(yè)、信息通信、中小企業(yè)、電動汽車等領(lǐng)域合作文件。高質(zhì)量編制完成古巴工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃建議,這是我部首次與外國政府聯(lián)合編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開創(chuàng)我部對外合作新思路新模式。此外,推動中俄航空制造戰(zhàn)略大項目合作取得突破性進(jìn)展,中俄寬體客機(jī)項目政府間合作協(xié)議正式生效,合資公司已正式掛牌成立,遠(yuǎn)程寬體客機(jī)命名和合資公司標(biāo)識正式發(fā)布。2018年國際合作司的重點(diǎn)工作之一便是以推進(jìn)“中國制造2025”與有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對接為主線,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力合作,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展水平。

兩化融合新動向

不知不覺,兩化融合已經(jīng)提出十一年了。自2002 年11月黨的十六次全國代表大會上提出以“信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”后,2007年10月,黨的十七大報告正式將信息化列入“五化”,提出兩化融合概念,我國的新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型道路一直在摸索中前進(jìn)。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合的過程,也是我們對信息化認(rèn)識逐步深入和提高的過程。如今,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起的背景下,更是要深刻認(rèn)識新時代新使命,推進(jìn)兩化融合的新要求與新部署。

深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九大提出了“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,這與十七大提出的兩化融合、十八大提出的兩化深度融合一脈相承,標(biāo)志著兩化融合進(jìn)入了新階段。

習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),要“繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章”,“要深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”,這為新時代新階段兩化深度融合創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。落實(shí)到具體工作上,就是要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動兩化融合邁向新的階段。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)是一個反復(fù)迭代、動態(tài)優(yōu)化、不斷演進(jìn)的過程,需要通過終端設(shè)備的持續(xù)接入,工業(yè)經(jīng)驗(yàn)和知識的積累、傳播與復(fù)用,開發(fā)工具的豐富完善,創(chuàng)新應(yīng)用的逐步推廣,實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的生態(tài)化發(fā)展。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,要從“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩端發(fā)力,充分考慮產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢,聚焦融合重點(diǎn),突出平臺體系建設(shè),注重夯實(shí)平臺發(fā)展基礎(chǔ),著力提升平臺運(yùn)營能力,加快推動工業(yè)企業(yè)上云與工業(yè)APP培育。

因此,作為主管部門,工業(yè)和信息化部2018年會制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南。組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展情況調(diào)查和評估,遴選一批具有較好基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺宣貫培訓(xùn)、試點(diǎn)示范和經(jīng)驗(yàn)推廣,協(xié)同推進(jìn)平臺發(fā)展。

其次要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育。發(fā)揮骨干企業(yè)與科研院所核心作用,突破數(shù)據(jù)采集、平臺管理、開發(fā)工具、微服務(wù)框架、建模分析等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,培育5個左右跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,建成一批能夠支撐企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

再次要開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試驗(yàn)證。支持龍頭制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所、高校等建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試驗(yàn)證環(huán)境和測試床,開展適配性、可靠性、安全性等技術(shù)驗(yàn)證,為平臺產(chǎn)品提供測試評估服務(wù),規(guī)范平臺發(fā)展秩序,推動平臺功能不斷完善,加快平臺落地應(yīng)用。

推動百萬工業(yè)企業(yè)上云。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)落地,推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,加快智能產(chǎn)品、生產(chǎn)裝備、研發(fā)工具、運(yùn)營系統(tǒng)、能力交易等數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,推動地方政府通過財稅支持、政府購買服務(wù)等方式鼓勵中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,實(shí)現(xiàn)“建平臺”與“用平臺”雙向迭代、互促共進(jìn)。

最后要培育百萬工業(yè)APP。支持軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、科研院所等開展合作,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域逐步培育一百萬左右面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP,壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮數(shù)據(jù)作用為數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速

除繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合之外,發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是2018年的工作重點(diǎn)。

在打造信息安全保障體系方面,要全方位注意構(gòu)建工業(yè)信息安全保障體系。開展《工控安全行動計劃(2018—2020年)》宣貫工作,繼續(xù)普及推廣工控安全防護(hù)能力評估;推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全保障體系建設(shè),加強(qiáng)攻擊防護(hù)、漏洞挖掘、態(tài)勢感知、監(jiān)測審計、云平臺隔離、安全統(tǒng)一管控等安全技術(shù)研發(fā);支持建設(shè)全國在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),應(yīng)急資源庫,仿真測試、信息共享、信息通報平臺(一網(wǎng)一庫三平臺),提升態(tài)勢感知、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等保障能力;鼓勵地方籌建地區(qū)工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心,與國家級技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對接;選擇3~5個基礎(chǔ)較好、特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的地區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、機(jī)制和模式。

強(qiáng)化“軟件定義”與“數(shù)據(jù)驅(qū)動”,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步研究軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,深化軟件行業(yè)“放管服”改革,做好財稅政策的接續(xù)性工作;繼續(xù)開展中國軟件名城提升行動,完善創(chuàng)建機(jī)制頂層設(shè)計和支撐體系建設(shè);進(jìn)一步推動基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件發(fā)展,支持工業(yè)嵌入式操作系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān),實(shí)施工業(yè)技術(shù)軟件化行動計劃,繼續(xù)開展國產(chǎn)優(yōu)秀工業(yè)軟件展示對接活動;制定發(fā)布《關(guān)于推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》,組織實(shí)施試點(diǎn)示范項目,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用,組織拍攝《中國大數(shù)據(jù)》紀(jì)錄片;研究制定促進(jìn)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件,加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

除此之外,擴(kuò)大升級信息消費(fèi),深化云計算應(yīng)用落地也是工作重點(diǎn)之一。首先要加強(qiáng)國發(fā)〔2017〕40號文宣貫力度,制定出臺推動地方發(fā)展的文件,推動組建聯(lián)盟組織,擴(kuò)大覆蓋面。推動設(shè)立新型專項,實(shí)施技能提升工程;聚焦生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類消費(fèi)及新型信息產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,遴選出一批試點(diǎn)示范項目;建立完善評價體系,建設(shè)綜合服務(wù)平臺。其次以市場需求為引導(dǎo),全面推動云計算在各行業(yè)的應(yīng)用深入與普及;研究制定推動“企業(yè)上云”的政策措施和實(shí)施指南,加快推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型;務(wù)實(shí)推進(jìn)云計算標(biāo)準(zhǔn)化工作,持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)能力,積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)塊鏈、邊緣計算的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)安全管理:以技術(shù)和管理開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國安全新局面

《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)對于新時期網(wǎng)絡(luò)安全工作的部署是這樣描述的:以構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系為目標(biāo),重點(diǎn)從提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力、建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系、推動安全技術(shù)手段建設(shè)等方面提出了具體任務(wù),全面強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。

結(jié)合《指導(dǎo)意見》的解讀,以及工業(yè)和信息化部對于2018年重點(diǎn)工作的總體部署安排,可以歸納出2018年工信體系內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)域的幾項要點(diǎn)工作:

提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力?!吨笇?dǎo)意見》在技術(shù)和管理兩個層面提出,構(gòu)建覆蓋設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。在技術(shù)層面,加大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化支持力度,重點(diǎn)突破標(biāo)識解析系統(tǒng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)安全等相關(guān)核心技術(shù),推動面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的攻擊防護(hù)、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、安全審計、可信芯片等安全產(chǎn)品的研發(fā)。在管理層面,通過構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估認(rèn)證體系,依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機(jī)構(gòu)開展安全能力評估和認(rèn)證,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)安全防護(hù)能力不斷提升。

建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)及管理體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上承載著大量價值巨大的工業(yè)數(shù)據(jù),能夠揭示工業(yè)生產(chǎn)情況及運(yùn)行規(guī)律,也承載了大量市場、客戶、供應(yīng)鏈等信息,是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心要素,因此數(shù)據(jù)安全成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障的重要任務(wù)之一。因此,這一領(lǐng)域的重要工作包括:一方面,推動建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)安全管理體系,明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求,加強(qiáng)數(shù)據(jù)生命周期各環(huán)節(jié)的安全防護(hù)能力,避免用戶隱私或重要工業(yè)數(shù)據(jù)遭到不法竊取或利用;另一方面,建立工業(yè)數(shù)據(jù)分級分類管理制度,形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流動管理機(jī)制,明確數(shù)據(jù)留存、數(shù)據(jù)泄露通報要求;最后,通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。

推動安全技術(shù)手段建設(shè)。技術(shù)手段建設(shè)是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力的重要途徑,《指導(dǎo)意見》分別從企業(yè)、行業(yè)、國家三個層面提出了安全技術(shù)手段建設(shè)任務(wù)。企業(yè)層面,要求相關(guān)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,加大安全投入,通過加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)提升自身安全防護(hù)能力,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全試點(diǎn)示范;行業(yè)層面,支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極發(fā)揮引導(dǎo)作用,整合行業(yè)資源,創(chuàng)新安全服務(wù)模式,提升行業(yè)整體安全保障服務(wù)能力;國家層面,充分發(fā)揮國家專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會力量的作用,增強(qiáng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)支撐能力,著力提升隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置和攻擊溯源能力。

夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全依法監(jiān)管能力和保障水平。運(yùn)用法治思維和法治手段,統(tǒng)籌提升新時代謀劃和解決網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大問題的能力。加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)跨境評估,體系化推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理。制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等法律要求和戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理等配套政策法規(guī)。積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域新形勢和新使命,探索創(chuàng)新依法監(jiān)管手段,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)踐。貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等工作責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。

聚焦工程建設(shè)和拓展應(yīng)用,強(qiáng)化技術(shù)保障支撐能力。堅持抓建重用,統(tǒng)籌推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全重點(diǎn)工程項目立項建設(shè),加強(qiáng)對技術(shù)手段建設(shè)頂層設(shè)計和分類指導(dǎo),加強(qiáng)相關(guān)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享,提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段體系化水平。制定出臺行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段建設(shè)指導(dǎo)意見,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、威脅治理、公共服務(wù)、應(yīng)急指揮等技術(shù)平臺建設(shè),提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全手段建設(shè)水平和保障能力。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全管理,提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力提升行動。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、域名、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施以及融合業(yè)務(wù)安全監(jiān)管。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全巡檢、應(yīng)急處置和通報機(jī)制。啟動行業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查試點(diǎn)。健全數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度,加強(qiáng)行業(yè)個人信息保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。制定出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全指導(dǎo)意見,健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)研發(fā)和手段建設(shè),引導(dǎo)鼓勵企業(yè)提升安全意識和防護(hù)水平。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長趙志國曾在署名文章中表示,當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展是助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和應(yīng)有之義。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識信息通信網(wǎng)絡(luò)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用,充分釋放網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展中的作用,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)、人才等建設(shè),大力強(qiáng)化信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè);積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系能力提升工程,加強(qiáng)前瞻性安全技術(shù)研究實(shí)踐;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)和數(shù)據(jù)安全保護(hù),完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估機(jī)制,加快網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺建設(shè),構(gòu)筑事前防范、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置三位一體的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系;深化拓展網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范,不斷拓展能力輸出和領(lǐng)域推廣;加快國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;統(tǒng)籌優(yōu)化全國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)布局,推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高端化、自主化、體系化發(fā)展,助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

這段內(nèi)容也基本涵蓋了我們當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域所要做的幾方面重要工作。

信息通信及網(wǎng)絡(luò)服務(wù):加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展

在國務(wù)院2017年11月印發(fā)的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)中提出,著眼全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共性需求和我國亟需彌補(bǔ)的主要短板,圍繞打造網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系,推進(jìn)大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應(yīng)用普及兩類應(yīng)用,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國際化三大支撐,提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的七項主要任務(wù)。重點(diǎn)突出三大體系構(gòu)建,在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面,重點(diǎn)推動企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級,構(gòu)建標(biāo)識解析與標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,為工業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐。

《指導(dǎo)意見》再一次強(qiáng)化了新時期通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及管理的重要性,并提出了融合發(fā)展的具體要求。結(jié)合工業(yè)和信息化部2018年重點(diǎn)工作的梳理,信息通信及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域近期的重點(diǎn)工作大致可概括為:

夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、推動信息通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。面向企業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求,大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,優(yōu)化升級國家骨干網(wǎng)絡(luò)。制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃(2018—2020年)》,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展工程,支持網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系建設(shè),開展集成創(chuàng)新應(yīng)用,推動應(yīng)用示范與推廣。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。持續(xù)深入貫徹落實(shí)《三網(wǎng)融合推廣方案》,推動三網(wǎng)融合在全國范圍內(nèi)展開。深入優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。繼續(xù)促進(jìn)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容,探索建立新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)模式。落實(shí)“一帶一路”倡議要求,提高網(wǎng)絡(luò)全球輻射能力,完善我國國際通信網(wǎng)絡(luò)的總體架構(gòu)和出入口布局。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)國際數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)和運(yùn)行管理,服務(wù)地方對外開放合作和產(chǎn)業(yè)升級。

引導(dǎo)信息通信及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提供創(chuàng)新性服務(wù)。引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等積極轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、標(biāo)識解析、安全保障等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)能力,開展工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、相關(guān)金融信息等創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)。

維護(hù)信息通信市場秩序。提升互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場清理規(guī)范水平。打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范管理帶寬資源,推動市場規(guī)范發(fā)展。深入推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話治理。開展多部門聯(lián)合專項行動,提升騷擾電話防范和溯源能力,疏堵結(jié)合綜合治理。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。開展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)IP地址、域名報備工作,重點(diǎn)提升接入信息和聯(lián)系人信息準(zhǔn)確率。實(shí)行網(wǎng)站、域名實(shí)名聯(lián)動管理,確保境內(nèi)使用域名由境內(nèi)域名注冊管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。做好違法違規(guī)網(wǎng)站和APP處置,強(qiáng)化基礎(chǔ)企業(yè)、接入企業(yè)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)等的主體責(zé)任。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐。完善國家平臺新技術(shù)新業(yè)態(tài)監(jiān)測功能,提升數(shù)據(jù)挖掘和分析預(yù)警能力,探索提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步提高支撐能力。

強(qiáng)化信息通信市場監(jiān)管。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理,更大力度保護(hù)個人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。開展VoLTE號碼攜帶技術(shù)試驗(yàn),研究制定號碼攜帶全國推廣方案。實(shí)施IPv6規(guī)模部署行動計劃,促進(jìn)IPv6產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話、虛假號碼治理。縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙,用好管好攔截系統(tǒng),積極研究應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)詐騙等新問題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐。推進(jìn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急通信”全方位綜合保障體系。

提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。開展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全檢查,深入推進(jìn)電信設(shè)施安全保護(hù)。深入清理網(wǎng)上改號軟件、打擊虛假號碼詐騙電話。實(shí)現(xiàn)對境外虛假“86+移動號碼”的全面攔截以及公檢法號碼的重點(diǎn)監(jiān)測防范;嚴(yán)格規(guī)范主叫號碼傳送,加強(qiáng)用戶提醒。做好應(yīng)急通信保障工作。落實(shí)國家應(yīng)急通信“十三五”規(guī)劃,做好重大活動等應(yīng)急通信保障,強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。推進(jìn)新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急通信”全方位綜合保障體系建設(shè)。

加強(qiáng)用戶個人信息保護(hù)。加強(qiáng)用戶個人信息保護(hù)。推動出臺《電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理暫行規(guī)定》,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、使用等行為。繼續(xù)開展手機(jī)應(yīng)用軟件技術(shù)檢測,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

到2025年,我國將基本形成具備國際競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系不斷健全并規(guī)?;茝V。形成3~5個達(dá)到國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。產(chǎn)業(yè)體系較為健全,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),供給能力顯著增強(qiáng),形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)?;窘⑵疠^為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應(yīng)用,推動兩化融合邁上新臺階。

階段性目標(biāo)的提出為我們在未來一段時間內(nèi)的工作明確了方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的全面融合發(fā)展,將帶來更深層次的信息通信和網(wǎng)服務(wù)管理的需求?,F(xiàn)階段工作是要在夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)推動優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上,為市場秩序的有章可循、有法可依做好準(zhǔn)備,更要為互聯(lián)網(wǎng)的全面融合發(fā)展提供管理基礎(chǔ)、準(zhǔn)入機(jī)制。全面提升網(wǎng)絡(luò)管理水平,和市場監(jiān)管職能,營造健康的通信網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

信息消費(fèi)升級,產(chǎn)業(yè)融合加速

2017年是“十三五”關(guān)鍵年份,通過深入貫徹落實(shí)“中國制造2025”等戰(zhàn)略部署,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育打造智能信息產(chǎn)業(yè),深化信息技術(shù)與傳統(tǒng)領(lǐng)域融合發(fā)展,全面完成年度各項任務(wù),電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級步伐加快,有力支撐了制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

在2018年全國工業(yè)和信息化工作會議上,工業(yè)和信息化部電子信息司刁石京司長全面回顧了2017年的重點(diǎn)工作,包括加快集成電路等核心產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),加速技術(shù)創(chuàng)新;以新型信息消費(fèi)需求為引導(dǎo),打造智能產(chǎn)業(yè);深化信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合,積極推動典型應(yīng)用示范,以新動能帶動新發(fā)展等。

展望2018年的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,刁石京司長表示,將以建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為中心,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,突破核心技術(shù)瓶頸,不斷深化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快開展智能制造試點(diǎn)示范,推動電子信息產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展,打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)信息消費(fèi)升級,帶動經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。其中加快創(chuàng)新中心建設(shè)、提升智造水平、推進(jìn)綠色制造、提升供給體系質(zhì)量、加強(qiáng)國際合作等成為重點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶動信息消費(fèi)升級

2016年杭州G20峰會期間,數(shù)字經(jīng)濟(jì)被國家主席習(xí)近平確定為中國創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要路徑。隨后的2017年《政府工作報告》,再次提出了推動互聯(lián)網(wǎng)的深度應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十九大報告也提出了要將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,加快中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

麥肯錫發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何引領(lǐng)全球新趨勢》研究報告認(rèn)為,中國已成為塑造全球數(shù)字化格局的重要力量?;ヂ?lián)網(wǎng)+、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字創(chuàng)新模式的發(fā)展,將為信息消費(fèi)增添新動力。據(jù)中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春叢介紹,2018年我國信息消費(fèi)的規(guī)模將達(dá)到5萬億元,比2017年同比增長11%,占GDP的比重提升至6%。

刁石京司長介紹,2018年工信部將大力推動虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)產(chǎn)業(yè)、光伏、超高清視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,舉辦4K產(chǎn)業(yè)大會等重要活動,動光伏產(chǎn)業(yè)智能化升級,鼓勵大數(shù)據(jù)、NB-IoT等信息技術(shù)在光伏領(lǐng)域的融合應(yīng)用,支持一批行業(yè)特色智能光伏試點(diǎn)示范項目,在建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域形成若干標(biāo)志性成果,召開智能光伏示范現(xiàn)場會。

隨著可穿戴設(shè)備、智能家居、智能服務(wù)機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機(jī)等新型智能聯(lián)網(wǎng)硬件需求明顯增加,可聯(lián)網(wǎng)、可感知、可交互的智能網(wǎng)聯(lián)硬件成為信息產(chǎn)品發(fā)展的新方向。

信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)融合加速

數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2017年1—11月,我國規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增速13.9%,智能手機(jī)產(chǎn)量13億臺,占手機(jī)比重達(dá)到73.9%,智能電視產(chǎn)量占彩電產(chǎn)量的比重達(dá)到63%,微型計算機(jī)產(chǎn)量2.8億臺,同比增長7.5%。

在取得快速增長的同時,電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)。在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展背景下,智能化是下一個重要趨勢。以智能硬件為例,幾乎在所有的領(lǐng)域都可以形成應(yīng)用,而如何與各重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深入融合是一個挑戰(zhàn)。

過去一年以來,工信部在智能汽車、智能養(yǎng)老、智慧健康等領(lǐng)域開展了廣泛合作,推動北斗在信息消費(fèi)、交通、農(nóng)業(yè)、電力、公安等領(lǐng)域應(yīng)用。積極開展電子信息行業(yè)智能制造試點(diǎn)示范,逐步提升信息技術(shù)對智能制造的支撐能力。這些合作和推廣,加快了電子信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合。

在十九大報告提出加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的戰(zhàn)略背景下,2018年,融合的步伐還會加快。隨著信息產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、零售業(yè)、交通行業(yè)的深度融合,可以加快國家在供給側(cè)領(lǐng)域的改革,加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)在去產(chǎn)能的背景下取得效率的提升,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成本,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新動力。

加快技術(shù)創(chuàng)新,布局集成電路等產(chǎn)業(yè)

據(jù)統(tǒng)計,我國每年在集成電路進(jìn)口資金耗費(fèi)方面超過了2000億美元,這些外匯缺口需要通過大量的其它產(chǎn)品出口來彌補(bǔ),并且在短期內(nèi)無望實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。工信部一直非常重視集成電路等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并為此專門成立了集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,18號文件及后續(xù)政策也一直是電子信息產(chǎn)業(yè)非常重要的舉措。

2018年,針對集成電路先進(jìn)工藝和智能傳感器創(chuàng)新能力不足問題,工信部將推動產(chǎn)學(xué)研深度融合,推動建設(shè)智能傳感器國家級創(chuàng)新中心建設(shè),打造8英寸共性技術(shù)開發(fā)平臺,攻克高深寬比加工技術(shù)、圓片級鍵合等關(guān)鍵技術(shù);加快組建IC先進(jìn)工藝國家級創(chuàng)新中心建設(shè),攻關(guān)5納米及以下工藝共性技術(shù)等。

目前在技術(shù)創(chuàng)新方面,我國仍是世界領(lǐng)先技術(shù)和二、三流技術(shù)并存的局面,以集成電路產(chǎn)業(yè)為例,在主要依賴進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)的背景下,迫切需要在關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用突破和狠抓技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)方面同時進(jìn)步。

其他方面,人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算機(jī)等創(chuàng)新性技術(shù)的發(fā)展會得到更大的空間,盡管這些技術(shù)在某些方面還存在不足,但仍會影響到2018年中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

自主創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)中國質(zhì)量提升

2013年,工業(yè)和信息化部和中央電視臺聯(lián)手推出了大型紀(jì)錄片《大國重器》。時間過去數(shù)年,2018年雙方再次攜手合作?!洞髧仄鳌罚ǖ诙荆┙赵谥醒腚娨暸_播出,前兩集分別從構(gòu)筑基石、發(fā)動中國為主題,向觀眾們展示了中國在制造業(yè)、航空航天領(lǐng)域的自主創(chuàng)新,涉及到航空航天、冶金、軸承、型材、精密儀器等數(shù)十個高端裝備行業(yè)。

工業(yè)是立國之本,創(chuàng)新是最根本的動力。中國制造經(jīng)過這些年的不斷自主創(chuàng)新和奮起直追,在航空航天、高鐵、核工業(yè)等領(lǐng)域已經(jīng)位居世界前列,處于世界領(lǐng)先水平,在兩化融合、5G甚至一些高端裝備制造工藝等領(lǐng)域也取得了突破。

但是我們還是應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,盡管中國已經(jīng)成為世界制造大國,但還不是制造強(qiáng)國。歐美、日本等國家在制造領(lǐng)域的優(yōu)勢還非常明顯,一大批工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的話語權(quán)還掌握在國外企業(yè)的手中,在數(shù)字化工廠、工業(yè)PaaS平臺等工業(yè)底層技術(shù)方面中國仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于一些工業(yè)強(qiáng)國。

要縮小這些差距,只有依靠科技創(chuàng)新。過去我國工業(yè)制造業(yè)一直堅持創(chuàng)新驅(qū)動,聚焦技術(shù)創(chuàng)新,突出提質(zhì)增效,夯實(shí)基礎(chǔ)支撐,強(qiáng)化協(xié)同配合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。2018年工信部科技司提出要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新,大力培育新動能,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供有力支撐,重點(diǎn)領(lǐng)域包括:著力推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,推進(jìn)中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,推進(jìn)制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變等三個方面重要工作,這也是未來一年我國工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新必須要圍繞的三個重要目標(biāo)。

搭建和完善技術(shù)創(chuàng)新體系

一直以來,中國制造的工業(yè)生產(chǎn)品被外界戴上了成本低、規(guī)模大的標(biāo)簽,也一度被認(rèn)為具備價廉物美的優(yōu)勢。隨著近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動力成本等因素逐漸攀升,成本低的優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在,而大規(guī)模生產(chǎn)的模式在今天難以滿足越來越多的個性化需求,因此中國制造必須要向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

如何轉(zhuǎn)變呢?關(guān)鍵還是要從根本上建立自己的技術(shù)創(chuàng)新體系。從工信部的角度來看,2018年至少可以從五個方面來做文章:一是提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心;二是推動技術(shù)創(chuàng)新示范工作;三是構(gòu)建制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同體系,完善知識產(chǎn)權(quán)能力指標(biāo)體系;四是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化,研究推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的政策;五是加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),搭建公共服務(wù)平臺。

實(shí)際上,圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)工作,工信部已經(jīng)和各地方、企業(yè)進(jìn)行了一系列合作,包括組建信息光電子、印刷及柔性顯示、機(jī)器人等3個領(lǐng)域國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動國家動力電池創(chuàng)新中心、國家增材制造創(chuàng)新中心加快全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源整合和創(chuàng)新能力建設(shè),年產(chǎn)2.5億瓦時的動力電池中試線投入試運(yùn)行。

緊抓人工智能創(chuàng)新的風(fēng)口

2018年的關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)有哪些?Gartner曾經(jīng)預(yù)言將有10大技術(shù)會在市場中形成優(yōu)勢,其中包括人工智能(AI)、數(shù)字孿生、邊緣計算、區(qū)塊鏈、沉浸式體驗(yàn)。其中以AI為主導(dǎo)的信息技術(shù)將會在工業(yè)制造、健康護(hù)理等領(lǐng)域獲得重點(diǎn)突破,并形成風(fēng)口,引導(dǎo)一大批應(yīng)用和產(chǎn)品脫穎而出。

中國對人工智能領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略非常重視。2017年7月份,國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,提出了分三步走的戰(zhàn)略發(fā)展我國人工智能。2017年12月份,工信部印發(fā)了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》,推動構(gòu)建新一代人工智能產(chǎn)業(yè)體系。目標(biāo)是通過實(shí)施四項重點(diǎn)任務(wù),力爭到2020年,一系列人工智能標(biāo)志性產(chǎn)品取得重要突破,在若干重點(diǎn)領(lǐng)域形成國際競爭優(yōu)勢,人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步深化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

“三年行動計劃”以2018年為起點(diǎn),目的是進(jìn)一步落實(shí)之前的戰(zhàn)略規(guī)劃,深入實(shí)施“中國制造2025”,促進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革成長。目前與人工智能有關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品非常多,重點(diǎn)的包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人、醫(yī)療影像智能輔助系統(tǒng)、智能家居等等。除了在產(chǎn)品端可以創(chuàng)新之外,更為關(guān)鍵的是要加強(qiáng)核心技術(shù)的突破,要向云端、算法和平臺方向形成研發(fā)優(yōu)勢,夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)。

以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為抓手,夯實(shí)中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流的企業(yè)做產(chǎn)品”。在今天經(jīng)濟(jì)全球化成為現(xiàn)實(shí)的背景下,經(jīng)濟(jì)能不能獲得穩(wěn)健發(fā)展,和一個國家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的話語權(quán)有很大關(guān)系。

近年來,我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化方面有大量成功的案例。以ICT領(lǐng)域的技術(shù)專利和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為例,華為、中興等企業(yè)之所以能在最近幾年的激烈競爭中站穩(wěn)腳跟,和每年投入大量的研發(fā)費(fèi)用并由此產(chǎn)生了大量的技術(shù)專利有關(guān)。過去一年,我國在兩化融合、軍民融合、工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造和綠色制造等領(lǐng)域方面推進(jìn)了一大批標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)專利申請等工作,獲得了很不錯的成績。

2018年,工信部提出要聚焦物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和5G等高技術(shù)發(fā)展。特別是5G在近期已經(jīng)獲得小范圍商用,可以想象2020年前后全面商用之后,將會給全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來巨大的變化。借此機(jī)會,我們應(yīng)該加強(qiáng)國際合作,推動自主創(chuàng)新技術(shù)成為5G國際標(biāo)準(zhǔn)。

軍民融合助力國防科技工業(yè)改革

2018年3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出:深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,深化國防科技工業(yè)改革。各級政府要采取更有力的舉措,支持國防和軍隊建設(shè)改革,使軍政軍民團(tuán)結(jié)始終堅如磐石、始終根深葉茂。此次把軍民融合寫入政府工作報告,彰顯了其在中國國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。

其實(shí),早在2017年年底,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》,對推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展作出了全面部署。

《意見》從七個方面提出了推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的具體政策措施,主要包括:進(jìn)一步擴(kuò)大軍工開放,推動軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大軍工單位外部協(xié)作,積極引入社會資本參與軍工企業(yè)股份制改造;加強(qiáng)軍民資源共享和協(xié)同創(chuàng)新,推動科技創(chuàng)新基地和設(shè)備設(shè)施等資源雙向開放共享,加強(qiáng)軍工重大試驗(yàn)設(shè)施統(tǒng)籌使用,推動技術(shù)基礎(chǔ)資源軍民共享;促進(jìn)軍民技術(shù)相互支撐、有效轉(zhuǎn)化,推動完善國防科技工業(yè)科技成果管理制度,加大軍用技術(shù)推廣支持力度;支撐太空、網(wǎng)絡(luò)空間、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè);推動軍工服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展典型軍民融合產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),以軍工能力自主化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推進(jìn)武器裝備動員和核應(yīng)急安全建設(shè),強(qiáng)化武器裝備動員工作;完善法規(guī)政策體系。

軍民融合進(jìn)入政策密集期

十八大以來,軍民融合發(fā)展被上升至國家戰(zhàn)略,努力將富國與強(qiáng)軍相結(jié)合,發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國防實(shí)力相結(jié)合,通過行政和市場的手段,打破部隊、軍工集團(tuán)、地方政府、民營企業(yè)四類主體自成體系的局面,以構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系。

去年至今,軍民融合領(lǐng)域進(jìn)入了政策密集期,2017年6月,中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議審議通過的四個文件,被當(dāng)作具有標(biāo)志意義的、可作為未來一段時期國防科技工業(yè)發(fā)展的重要頂層設(shè)計。2018年2月22日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理工作的通知》,首次明確了軍民融合發(fā)展法規(guī)文件的六個方面清理范圍。

近期,相關(guān)政府工作部門還發(fā)布了一系列相關(guān)政策,以促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。如不久前國防科工局印發(fā)《軍工科研項目指南公開發(fā)布規(guī)程》,以完善科技需求信息發(fā)布共享制度,充分利用全社會優(yōu)勢資源,激發(fā)國防科技創(chuàng)新活力。明確要求進(jìn)一步擴(kuò)大指南發(fā)布范圍,實(shí)現(xiàn)由單一定向發(fā)布向公開發(fā)布轉(zhuǎn)變,確保指南公開發(fā)布的程序規(guī)范和信息公開。

《軍工科研項目指南公開發(fā)布規(guī)程》共11條,涵蓋了指南發(fā)布原則、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布渠道、發(fā)布程序等內(nèi)容。發(fā)布原則方面,要求指南發(fā)布遵循最大限度公開、及時準(zhǔn)確發(fā)布、注重安全保密的原則。其中,發(fā)布內(nèi)容方面,將公開發(fā)布的項目指南分為涉密版和非涉密版,涉密版指南包括所有擬發(fā)布的涉密項目和非涉密項目,公開版指南包括涉密版項目指南中的非涉密項目和脫密處理項目。發(fā)布渠道方面,明確了指南發(fā)布的涉密渠道和非涉密渠道,涉密渠道包括政務(wù)信息專網(wǎng)、紙質(zhì)公文等方式,非涉密渠道目前以國防科工局門戶網(wǎng)站、國家軍民融合公共服務(wù)平臺為主,還包括國家航天局網(wǎng)站、國家原子能機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)渠道以及《國防科工局文告》《國防科技工業(yè)》《中國軍工》等雜志報刊。發(fā)布程序方面,規(guī)定項目指南的公開將遵循指南編制、保密審查、辦理審批、對外發(fā)布的流程。

開創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展新局面

因此,工業(yè)和信息化部2018年將堅決貫徹落實(shí)中央軍民融合發(fā)展委員會決策部署和部黨組要求,加強(qiáng)工信領(lǐng)域軍民融合發(fā)展的工作謀劃,深化國防科技工業(yè)改革,著力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入開展重大問題研究,扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新,大力促進(jìn)軍民資源互動共享,切實(shí)推動重大工程重點(diǎn)項目建設(shè),不斷優(yōu)化政策環(huán)境,努力開創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展新局面。

首先要持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。圍繞當(dāng)前推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展遇到的突出問題開展深入研究。按照中央軍民融合發(fā)展委員會的決策部署,積極推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革,認(rèn)真落實(shí)確定的各項任務(wù)。推動國防科技工業(yè)改革,加快建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系。發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,促進(jìn)出臺新政策新措施,為軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)造更加良好環(huán)境。

其次要著力推動軍民融合深度發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)《“十三五”國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》實(shí)施。積極推進(jìn)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建和軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。促進(jìn)新材料、高端裝備等領(lǐng)域的重點(diǎn)項目兼顧軍民雙方需求,開展協(xié)同攻關(guān),實(shí)現(xiàn)雙向應(yīng)用和融合發(fā)展。

再次是大力促進(jìn)軍民資源互動共享。繼續(xù)完善國家軍民融合公共服務(wù)平臺功能,加強(qiáng)與相關(guān)信息平臺的互聯(lián)互通,進(jìn)一步暢通軍民信息互動交流渠道。聯(lián)合軍地有關(guān)部門舉辦第三屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽和第四屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽。編印年度《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》和《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》。

第四是扎實(shí)做好國防軍工重大事項協(xié)調(diào)。認(rèn)真承辦國防軍工領(lǐng)域有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)工作。做好國防軍工領(lǐng)域重大專項和工程的服務(wù)保障。組織完成2018年度國防科學(xué)技術(shù)獎勵工作。

最后要積極推動核與航天等領(lǐng)域的國際合作。聯(lián)系國家航天局和國家原子能機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)推進(jìn)航天和核工業(yè)領(lǐng)域 每次的多邊、雙邊合作。促進(jìn)亞太空間合作組織健康發(fā)展,支持其舉辦成立十周年慶典活動,務(wù)實(shí)推進(jìn)項目合作。促進(jìn)中阿聯(lián)委會人才分委會機(jī)制下的人才培養(yǎng)和交流合作。

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