梁曉旺

摘 要：現(xiàn)階段建筑安裝工程的造價(jià)管理工作還要受到制度體系建設(shè)、工程設(shè)計(jì)施工、工作人員素質(zhì)及施工技術(shù)水平等多個(gè)方面的影響和限制，而且這些方面或多或少都存在一定的問題，制約了建筑安裝工程造價(jià)管理工作效率的提升。

關(guān)鍵詞：建筑；機(jī)電安裝；工程造價(jià)；影響因素

1 建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)的影響因素

1.1 管理不到位

合同管理：施工企業(yè)的合同管理人員法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范，條款不全，合同管理人員對業(yè)務(wù)不夠熟悉，目標(biāo)不明晰，導(dǎo)致在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全，而造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至使企業(yè)信譽(yù)度下降。缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)，工作中“扯皮”，導(dǎo)致延誤工期，而增加施工成本。信息化管理：由于經(jīng)營觀念落后，組織體制僵化、導(dǎo)致工程造價(jià)的信息資源的管理缺少系統(tǒng)性。

1.2 員工職責(zé)不清，缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)

有些施工單位對項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，對項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制不夠健全，只是簡單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員，其他人員都沒有了成本管理意識(shí)和責(zé)任感。從項(xiàng)目的內(nèi)部管理來看，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)的影響很大，責(zé)任心不強(qiáng)或者對財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)，都會(huì)造成資金流失。同時(shí)，項(xiàng)目的管理人員若經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，只是表面上分工明確，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)，而都忽視了成本管理，都會(huì)導(dǎo)致加大工程成本。

1.3 建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)的控制措施

造成機(jī)電安裝工程造價(jià)失控的主要原因在于設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中控制管理措施不到位， 人為影響因素較大等， 因此，加強(qiáng)機(jī)電安裝工程造價(jià)的控制與管理， 實(shí)施動(dòng)態(tài)控制， 將工程造價(jià)始終控制在預(yù)算或者合理的范圍之內(nèi)， 具體控制措施如下。

2 制定先進(jìn)合理的安裝工程造價(jià)控制目標(biāo)

開工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同對合同中有“活口”的條款、針對各種內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析， 找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)， 并準(zhǔn)備對應(yīng)的防范措施。由于安裝工程中管線布置較密， 難免會(huì)有“打架”情況，因此需要做好施工圖紙交底會(huì)審工作， 對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾， 則盡早向設(shè)計(jì)單位提出修改， 以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象， 造成不必要的資金浪費(fèi)。

3 擇優(yōu)專業(yè)分包單位， 防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)

在工程建設(shè)中， 有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)， 如變配電所安裝工程、煤氣工程等。而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。一般每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從采購到安裝的專業(yè)分包， 而且價(jià)格是一口價(jià)。

4 靈活運(yùn)用多種材料、詢價(jià)體系

安裝工程由于系統(tǒng)多， 材料的種類也多， 其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià)， 所以嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。某些大型如冷水或熱泵空調(diào)機(jī)組、變壓器、高低壓開關(guān)柜、水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)組等，在總包招標(biāo)過程中一般只要求施工總包單位報(bào)安裝費(fèi)、人工費(fèi)， 而購置則由業(yè)主通過招標(biāo)采購或業(yè)主指定供貨商進(jìn)行采購。由于大型經(jīng)測處將占機(jī)電安裝工程總造價(jià)的60%～ 70%， 而且這些專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高， 對造價(jià)影響大， 造價(jià)工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請招標(biāo)方式， 從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報(bào)價(jià)的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等文獻(xiàn)， 由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過綜合評(píng)議法或最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比選， 并對供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績， 在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過集中招投標(biāo)采購， 可使業(yè)主獲得有競爭性的價(jià)格。

5 嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證

施工過程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象， 處理不妥就會(huì)給施工方留下索賠的伏筆。因此造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格， 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較， 檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況， 按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格， 計(jì)算該項(xiàng)劃等號(hào)變更對總投資額的影響。如果待工程變更付諸實(shí)施后再去核實(shí)計(jì)量， 現(xiàn)場已面目全非， 不但核量不準(zhǔn)即使核準(zhǔn)了， 也木已成舟， 難以更改。

由于安裝工程的復(fù)雜性， 影響因素的多變性， 工程實(shí)施階段會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項(xiàng)目或隱蔽工程。對于建設(shè)單位， 除隨時(shí)檢查隱蔽工程外， 對圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對隱蔽工程進(jìn)行會(huì)簽， 確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位管理人員，要堅(jiān)持按圖施工， 在保證工程質(zhì)量的前提下， 加快進(jìn)度、控制造價(jià)。工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會(huì)簽制，搞好動(dòng)態(tài)結(jié)算， 為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則， 按照設(shè)計(jì)施工圖要求， 進(jìn)行施工和監(jiān)督， 這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下， 加快工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)。

在施工及預(yù)算的執(zhí)行過程中， 必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn)， 核實(shí)各階段施工單位所報(bào)進(jìn)度量， 嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)材料供應(yīng)方式、現(xiàn)場簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等執(zhí)行， 各專業(yè)部門必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用， 力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)， 這是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。

6 健全管理制度， 加強(qiáng)對造價(jià)管理人員的考核管理

國家相繼出臺(tái)的工程造價(jià)咨詢單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊管理辦法等法規(guī)， 使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化， 不斷提高造價(jià)管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平， 加強(qiáng)工作責(zé)任心， 為機(jī)電安裝工程造價(jià)有效控制與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7 做好竣工結(jié)算工作， 把好工程造價(jià)控制最后一道關(guān)

作為對造價(jià)的綜合控制與管理， 設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價(jià)的三把鑰匙。竣工結(jié)算是控制造價(jià)的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進(jìn)行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價(jià)管理部門應(yīng)首先對完成的工程量進(jìn)行復(fù)核， 對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證逐一核實(shí)， 予以確認(rèn)； 對工程質(zhì)量、工期作出評(píng)定， 此后再按核實(shí)工程數(shù)量、定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價(jià)， 并按合同要求作出進(jìn)一步處理， 只有這樣， 才能比較完善地控制好安裝工程造價(jià)。

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