梁旭輝

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)青年和共青團(tuán)工作要求更高了，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕后，習(xí)近平總書(shū)記7月2日與團(tuán)中央班子集體談話中強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要關(guān)注關(guān)心青少年成長(zhǎng)，為他們成長(zhǎng)成才、施展才華創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨委要拿出極大精力抓青年工作、抓共青團(tuán)工作，切實(shí)盡到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。因此，地方黨委要切實(shí)強(qiáng)化新時(shí)代的青年和共青團(tuán)工作。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是青年工作重要思想內(nèi)化于心、外化于形

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。地方黨委要始終把共青團(tuán)組織置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，旗幟鮮明講政治，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)廣大青年聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)。著力三個(gè)方面：一是內(nèi)容“做深”。新的時(shí)代，黨委政治引領(lǐng)要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是青年工作思想、理想信念、四個(gè)意識(shí)上下功夫，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。做到入腦入心，真學(xué)真懂真用，堅(jiān)定青年聽(tīng)黨話、跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗的初心和使命。同時(shí)，對(duì)于團(tuán)員青年中的黨員和優(yōu)秀者、各級(jí)共青團(tuán)干部，根據(jù)他們?nèi)狈?yán)格的黨內(nèi)政治生活磨練的特點(diǎn)，要加大其黨的理論素養(yǎng)提升和黨性鍛煉，提高他們貫徹民主集中制的水平。二是形式“做新”。面對(duì)新時(shí)代新青年，地方黨委要適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，掌握青年思想動(dòng)態(tài)，充分運(yùn)用各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和新媒介，助推政治引領(lǐng)取得新成效。比如：可以圍繞“網(wǎng)信博聲”打造新媒體矩陣，作為引領(lǐng)青年思想的網(wǎng)上陣地。目前柳州正在持續(xù)推進(jìn)“青年之聲”平臺(tái)，組建了1458人的服務(wù)聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)，積極開(kāi)展線上網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)，線下溝通聯(lián)系和服務(wù)維權(quán)，瀏覽量已突破1200萬(wàn)人次，線下服務(wù)60余次，在廣西各地市中排名第一。此外，積極向新媒體進(jìn)軍，不斷拓展延伸與青年互動(dòng)交流的時(shí)間、空間，成立共青團(tuán)新媒體中心，實(shí)現(xiàn)官方網(wǎng)站的手機(jī)端上線，閱讀量大大提升；“青春柳州”微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)每天推送，勇居全市政務(wù)賬號(hào)綜合排名前列，精心原創(chuàng)《五四 為奮斗的青春喝彩》《筑夢(mèng) 助夢(mèng)》等新媒體產(chǎn)品得到青年的廣泛好評(píng)和共青團(tuán)中央、團(tuán)廣西區(qū)委、廣西日?qǐng)?bào)等官方媒體的轉(zhuǎn)載，有效利用新媒體凝聚、服務(wù)廣大青年。三是載體“做實(shí)”。既要貫徹上級(jí)精神、又要結(jié)合地方特色和實(shí)際，研究推動(dòng)平臺(tái)和載體的做實(shí)做強(qiáng)。柳州市是廣西14個(gè)地級(jí)市中為唯一辦有團(tuán)校的，我們做到領(lǐng)導(dǎo)、教師、設(shè)施、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)五到位，借助市黨校資源和豐富的基層實(shí)訓(xùn)基地，系統(tǒng)全面地開(kāi)展了團(tuán)干教育培訓(xùn)。我們連續(xù)3年開(kāi)展“團(tuán)干部講團(tuán)課”活動(dòng)，完善了團(tuán)的業(yè)務(wù)課程體系，建設(shè)專兼結(jié)合的團(tuán)干部講師隊(duì)伍，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)干部隊(duì)伍。2017年，爭(zhēng)取資金74萬(wàn)元專項(xiàng)用于團(tuán)干部教育培訓(xùn)，舉辦共青團(tuán)（少先隊(duì)）干部培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人數(shù)2160人。

強(qiáng)化時(shí)代要求，為黨培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，歸根到底在于培養(yǎng)選拔一批又一批優(yōu)秀年輕干部接續(xù)奮斗。因此，地方黨委要按照新時(shí)代要求，方略上要把年輕干部工作擺上重要議事日程并作為黨建考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)中要分門(mén)別類、有步驟大批量地培養(yǎng)選拔使用適應(yīng)新時(shí)代要求的青年才俊，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。我覺(jué)得當(dāng)前重點(diǎn)是抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)：

一是青年科技人才隊(duì)伍。一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于科技的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，而科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)在于年輕一代綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。因此要加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶持力度，遵循成才規(guī)律，建立適合青年科技人才成長(zhǎng)的用人制度，增強(qiáng)科技人才后備力量。具體包括：制定促進(jìn)各類人才自由流動(dòng)、脫穎而出的政策；為青年人才提供良好工作生活條件，在科技攻關(guān)、關(guān)鍵技術(shù)等重要崗位壓擔(dān)子，在科技、經(jīng)濟(jì)、民生的主戰(zhàn)場(chǎng)增長(zhǎng)才干；重點(diǎn)培養(yǎng)科技骨干和領(lǐng)軍人物，構(gòu)建人才高地；設(shè)立青年才俊發(fā)展基金，為他們成才提供資金支持。比如柳州市柳東新區(qū)就高度重視青年科技人才建設(shè)工作，依托廣西汽車城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，近幾年先后制定出臺(tái)引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法、柔性引才管理辦法、“藍(lán)領(lǐng)”成長(zhǎng)計(jì)劃、博士后科研工作站管理辦法等政策文件，建設(shè)開(kāi)放“人才公寓”，選樹(shù)杰出青年崗位能手，成功打出一整套引才、育才、用才的“組合拳”。

二是包括各級(jí)團(tuán)干在內(nèi)的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部。注重選拔講政治、高素質(zhì)、有潛力、有激情、敢擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部，列入后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)；注重選拔甘于扎根基層、敢于迎難而上的年輕干部，對(duì)他們既要給崗位、更要給機(jī)會(huì)。在急難險(xiǎn)重工作面前，往往更能考驗(yàn)一個(gè)人的品質(zhì)、能力和作風(fēng)。所提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部必須有基層工作經(jīng)歷，掛職干部可采取高職低掛辦法，多在縣鄉(xiāng)崗位鍛煉，才能接地氣，掌握群眾工作方法；要大膽使用優(yōu)秀年輕干部，使用也是培養(yǎng)鍛煉，要打破不放心、不放手的觀念，拿出更多正職崗位、重要崗位特別是縣鄉(xiāng)黨政正職給年輕優(yōu)秀干部。既要大膽把各級(jí)團(tuán)干部放到重要崗位培養(yǎng)，又要多選拔有基層實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部到各級(jí)共青團(tuán)班子任職，以雙向交流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；廣納各方青年英才匯聚到執(zhí)政骨干隊(duì)伍中來(lái)，打破身份、資歷的限制，拓寬選人用人范圍，不拘一格用人，豐富選才成才路徑。建立長(zhǎng)效機(jī)制；年輕干部也要能進(jìn)能出，能上能下，優(yōu)勝劣汰。對(duì)年輕干部，更要多一些寬容，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，允許失誤，在實(shí)干中進(jìn)步?？荚u(píng)干部要重政治素養(yǎng)、重思想品質(zhì)、重基層現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；重群眾工作的能力、重急難險(xiǎn)重的擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建，高質(zhì)量提升基層團(tuán)組織的組織力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里；青年有什么需求，團(tuán)組織就要開(kāi)展有針對(duì)性的工作，努力使團(tuán)組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?；鶎訄F(tuán)組織是團(tuán)的組織和工作體系的“神經(jīng)末梢”，是青年群眾感知共青團(tuán)、評(píng)價(jià)共青團(tuán)的終端窗口。目前基層團(tuán)組織仍存在著有效覆蓋面不廣、跟進(jìn)新業(yè)態(tài)不夠、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的感召力不強(qiáng)等問(wèn)題。作為地方黨委，要始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，開(kāi)展好黨建帶團(tuán)建，做好“加減法”，提升“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，加注組織高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能；祛除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”，夯實(shí)組織可持續(xù)發(fā)展的根基，從而確保團(tuán)組織建設(shè)形成縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化體系，實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉(zhuǎn)變。

具體來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得地方黨委可以在以下方面出招發(fā)力：一是把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。把團(tuán)的工作納入黨的工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核、同落實(shí)。二是激活共青團(tuán)組織帶領(lǐng)團(tuán)員青年圍繞地方發(fā)展大局深入服務(wù)的能力。地方共青團(tuán)組織的重要工作是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年投入地方發(fā)展中去建功立業(yè)，這是共青團(tuán)組織在地方和基層工作中發(fā)揮作用很重要的一點(diǎn)，地方黨委要主動(dòng)給團(tuán)組織出題目、下任務(wù)，支持共青團(tuán)組織創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)，組織團(tuán)員青年到基層一線，到脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目、科技攻關(guān)去發(fā)揮突擊隊(duì)的作用，才能既增才干，又練作風(fēng)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建。打破“單位”界限，推動(dòng)各類駐地團(tuán)組織與屬地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織加強(qiáng)溝通對(duì)接、整體分工協(xié)作、統(tǒng)籌各類資源，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)團(tuán)員青年的最大覆蓋。針對(duì)大量團(tuán)員青年“體制外聚集”的實(shí)際，積極借助黨建帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、活動(dòng)牽動(dòng)等建團(tuán)路徑，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織等新興領(lǐng)域迅速“擴(kuò)容增量”。四是整體推進(jìn)“智慧黨建+團(tuán)建”。整合黨建帶團(tuán)建資源，把團(tuán)組織打造成為在網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)團(tuán)員青年投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)的生力軍。地方黨委要提供場(chǎng)地、技術(shù)、資金支撐，在建設(shè)智慧黨建的同時(shí)，建設(shè)涵蓋各級(jí)團(tuán)組織、全體團(tuán)員和廣大青年的“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，搶占互聯(lián)網(wǎng)主陣地，使廣大團(tuán)員青年在網(wǎng)上聽(tīng)得到團(tuán)聲、找得到組織、能獲得服務(wù)，這樣，不僅僅是黨建帶團(tuán)建，反過(guò)來(lái)團(tuán)建也促黨建。五是加大對(duì)團(tuán)的基層工作陣地建設(shè)支持力度，推動(dòng)黨建群團(tuán)組織基層工作和服務(wù)陣地共建共享。在柳州，我們也非常重視共青團(tuán)的陣地建設(shè)，著力打造以“青年之家”為品牌的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。目前我們正在重點(diǎn)抓兩方面工作：一是統(tǒng)一形象識(shí)別系統(tǒng)，大力推進(jìn)柳州“青年之家”建設(shè)和整體活躍；二是推進(jìn)全市各級(jí)“青年之家”進(jìn)駐云平臺(tái)，積極把“青年之家”打造成共青團(tuán)密切聯(lián)系青年的“線下門(mén)店”和“線上通道”。

在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“7·2”重要講話的過(guò)程中，地方黨委要引導(dǎo)共青團(tuán)組織切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年的思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝團(tuán)員、教育青年，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)廣大青年聽(tīng)黨話、跟黨走；要圍繞中心、服務(wù)大局，積極動(dòng)員廣大青年投身到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等中心工作中，建功新時(shí)代；要堅(jiān)定不移推進(jìn)共青團(tuán)改革再出發(fā)，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)、在基層落地；要切實(shí)抓好青年團(tuán)干培養(yǎng)，持之以恒從嚴(yán)治團(tuán)，確保共青團(tuán)煥發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)新作為。

（作者系中共柳州市委副書(shū)記）