王彬武 潘燏

立德樹人“四新四大”是陜西省教育廳以習(xí)近平教育思想和十九大精神為指導(dǎo)，依據(jù)新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)教育的方針政策深化育人方式改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。它是以育人目標(biāo)為導(dǎo)向，以四項(xiàng)活動(dòng)為抓手，以立德樹人為根本，以深化課改為前提，以內(nèi)涵發(fā)展為核心，以提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，由教育行政部門組織開展的以專題活動(dòng)為內(nèi)容，以行政引領(lǐng)為方法，以專業(yè)指導(dǎo)為支撐，以整體推進(jìn)為特色的深化課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的活動(dòng)體系。開展對(duì)“四新四大”活動(dòng)的理論與實(shí)踐研究意義十分重大。

為了貫徹黨的十九大精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)課程改革，堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展，深化教育體制改革，有效解決為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，陜西省教育廳按照整體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)的思路，在全省組織開展了義務(wù)教育立德樹人“四新四大”活動(dòng)。為了探究立德樹人“四新四大”活動(dòng)理論建構(gòu)的科學(xué)性、活動(dòng)開展的有效性、全面推進(jìn)的必要性，我們開展了對(duì)陜西省義務(wù)教育立德樹人“四新四大”活動(dòng)理論與實(shí)踐的研究。

一、立德樹人“四新四大”活動(dòng)開展的背景和意義

新時(shí)代有新的教育理念、新的育人目標(biāo)、新的教學(xué)要求、新的管理規(guī)范、新的育人文化、新的教育評(píng)價(jià)等一系列新問(wèn)題的挑戰(zhàn)，面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。作為省級(jí)教育主管部門，如何結(jié)合實(shí)際通過(guò)政策制定、創(chuàng)新管理，找準(zhǔn)深化課程改革，堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展，全面落實(shí)立德樹人的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)育人方式的新突破，從理論和實(shí)踐上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，就成為地方教育部門的首要任務(wù)。

1.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要教育行政部門創(chuàng)新設(shè)計(jì)

實(shí)踐活動(dòng)是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要環(huán)節(jié)。教育進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家對(duì)立德樹人非常重視，黨的十九大強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”教育部也印發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》和《中小學(xué)德育工作指南》等一系列文件，對(duì)立德樹人都有詳細(xì)的要求和安排。但我們也不難看到立德樹人還存在著一些普遍的問(wèn)題，如把立德和樹人割裂開來(lái)，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀停留在口頭上，忽視了學(xué)校教育與家庭教育、學(xué)科育人與校外活動(dòng)、社會(huì)家庭學(xué)校有機(jī)結(jié)合等。要落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，就要探究新時(shí)代德育工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新育人方式改革，系統(tǒng)設(shè)計(jì)全員育人、全學(xué)科育人、全過(guò)程育人、全方位育人的行政推進(jìn)的有效途徑和方法。

2.深化課程改革堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展需要教育行政部門科學(xué)引領(lǐng)

課程是育人的載體，課堂是課程育人的主陣地，深化課程改革，堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展就要重視學(xué)科育人，把立德樹人有效無(wú)痕地融入到教書育人活動(dòng)中。在深化課程改革中，教育部先后頒布了中、小學(xué)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，中、小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)學(xué)生核心素養(yǎng)框架等，這一系列要求就是我們行政推進(jìn)課改的基本遵循。但在課程改革中，有的市、區(qū)不分學(xué)科、不分學(xué)段統(tǒng)一推行一種未經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證的教學(xué)模式，使得教學(xué)模式妖魔化；有的地方隨意增減國(guó)家課時(shí)計(jì)劃；有的地方教育教學(xué)管理與新時(shí)代的教育教學(xué)要求脫節(jié)；有的地方考核評(píng)價(jià)教師、學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)陳舊等等。要解決這些問(wèn)題，就需要教育決策部門結(jié)合實(shí)際，在尊重教育科學(xué)和教育規(guī)律的情況下，科學(xué)引導(dǎo)，整體推進(jìn)。

3.規(guī)范管理落實(shí)立德樹人根本任務(wù)需要教育行政部門制度創(chuàng)新

新時(shí)代有新的辦學(xué)規(guī)范，新時(shí)代有新時(shí)代的管理標(biāo)準(zhǔn)。為了突出新時(shí)代的辦學(xué)特點(diǎn)，教育部頒布了義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，黨的十九大提出了辦公平而有質(zhì)量的教育。管理標(biāo)準(zhǔn)首先強(qiáng)調(diào)了“育人為本、全面發(fā)展”的管理理念。但是，從學(xué)校管理的實(shí)際情況看，管理理念滯后，管理目標(biāo)不明，管理內(nèi)容不細(xì)，管理制度陳舊，管理制度不全，管理標(biāo)準(zhǔn)混亂等現(xiàn)象還普遍存在。因此，在新的教育環(huán)境下，如何調(diào)動(dòng)各級(jí)各類教育管理部門和學(xué)校開展制度創(chuàng)建的積極性，健全制度保障的管理機(jī)制，使一校一制度、一校一章程的制度創(chuàng)建，能真正為深化課改立德樹人保駕護(hù)航，就成為教育行政部門的重要任務(wù)。

4.構(gòu)建學(xué)校育人文化唱響立德樹人主旋律需要教育行政部門規(guī)范引領(lǐng)

學(xué)校文化包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，其中核心是精神文化，它反映了學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、價(jià)值觀念、思維方式。在構(gòu)建學(xué)校文化中，怎樣以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化，發(fā)揮校園文化的熏陶作用？如何使學(xué)校文化在物質(zhì)文化、制度文化、精神文化方面和諧一致，構(gòu)成承載學(xué)校發(fā)展歷史、學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的學(xué)校文化體系？這些都是值得我們研究的問(wèn)題。面對(duì)我們現(xiàn)在學(xué)校文化存在的大而空、口號(hào)式的文化布置、“外包式”的學(xué)校文化包裝，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)等問(wèn)題，我們應(yīng)該加大力度加強(qiáng)研究，努力構(gòu)建文化育人的新體系。

5.深化課程改革堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展需要教育行政部門的整體推進(jìn)

深化課程改革，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到學(xué)校實(shí)踐育人、課程育人、制度育人、文化育人等方面。不同的方面有不同的特點(diǎn)，落實(shí)立德樹人的思路和方法就會(huì)不同。如果不分主次，不分輕重，齊抓共管，就可能會(huì)出現(xiàn)“面面俱到”，“面面不到”的結(jié)果。怎樣整體把握，確定重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)的有效落實(shí)？這就需要我們的行政決策者探究行政引領(lǐng)的新思路，制定育人領(lǐng)域的新主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)引領(lǐng)的新方案，創(chuàng)新整體推進(jìn)的新行動(dòng)。

二、立德樹人“四新四大”活動(dòng)的概念及其理論建構(gòu)

立德樹人“四新四大”是陜西省教育廳深化育人方式改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，組織開展的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育“新要求·大實(shí)踐”、義務(wù)教育課堂教學(xué)改革“新常態(tài)·大視導(dǎo)”、義務(wù)教育學(xué)校管理“新標(biāo)準(zhǔn)·大規(guī)范”和學(xué)校文化建設(shè)“新體系·大構(gòu)建”四位一體的教育創(chuàng)新活動(dòng)。

1.用政策標(biāo)準(zhǔn)作為立德樹人“四新四大”理論建構(gòu)的依據(jù)

以新時(shí)代習(xí)近平教育思想為研究指南，以黨的十八大、十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》為政策依據(jù)，以《中小學(xué)德育工作指南》為立德樹人依據(jù)，以教育部頒布的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)科育人依據(jù)，以《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》、中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為管理育人依據(jù)，以教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知為文化育人依據(jù)，把統(tǒng)籌學(xué)理論、系統(tǒng)性理論、教育管理理論、管理創(chuàng)新理論、教育教學(xué)理論、教材教法理論等作為全面育人的理論建構(gòu)依據(jù)，對(duì)立德樹人“四新四大”活動(dòng)進(jìn)行理論建構(gòu)。

2.用系統(tǒng)改革的思路建構(gòu)立德樹人“四新四大”基本理論

系統(tǒng)論創(chuàng)始人貝塔朗菲強(qiáng)調(diào)，任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的性質(zhì)。立德樹人是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到學(xué)校教育的方方面面，貫穿于各級(jí)各類學(xué)校教育工作的全過(guò)程。因此，作為省級(jí)教育決策部門，在創(chuàng)新落實(shí)立德樹人根本任務(wù)有效機(jī)制中，從系統(tǒng)改革的角度出發(fā)，綜合考慮各種要素，把頂層設(shè)計(jì)與解決問(wèn)題相聯(lián)系，把行政引領(lǐng)與專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，按照文件要求，遵循教育規(guī)律，聚焦內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新育人方式改革的思路，對(duì)《義務(wù)教育立德樹人“四新四大”活動(dòng)》進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體建構(gòu)。

（1）活動(dòng)體系

立德樹人“四新四大”是陜西省教育廳以習(xí)近平教育思想和十九大精神為指導(dǎo)，依據(jù)新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)教育的方針政策，深化育人方式改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。它是以育人目標(biāo)為導(dǎo)向，以四項(xiàng)活動(dòng)為抓手，以育人為本為要?jiǎng)?wù)，以深化課改為前提，以內(nèi)涵發(fā)展為核心，以提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，由教育行政部門組織開展的以專題活動(dòng)為內(nèi)容，以行政引領(lǐng)為方法，以專業(yè)指導(dǎo)為支撐，以整體推進(jìn)為特色的深化課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的活動(dòng)體系。

義務(wù)教育立德樹人“四新四大”活動(dòng)體系流程圖

（2）活動(dòng)內(nèi)容

“新要求·大實(shí)踐”活動(dòng)以聚焦“實(shí)踐育人”為核心，圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把學(xué)校育人與社會(huì)、家庭相結(jié)合，把學(xué)科課堂教學(xué)與綜合實(shí)踐活動(dòng)相聯(lián)系，把勞動(dòng)教育與社會(huì)實(shí)踐、公益活動(dòng)、研學(xué)旅行、三愛教育等相融合，圍繞實(shí)踐育人的內(nèi)容、特點(diǎn)，拓展實(shí)踐育人的途徑和方法。通過(guò)走出校園、了解社會(huì)、感受生活、積極探索，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)思結(jié)合、知行并重。

“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)以“課程育人”為重點(diǎn)，聚焦學(xué)科育人在課堂教學(xué)實(shí)施、管理、研究、創(chuàng)新方面落實(shí)育人為本、全面發(fā)展。落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教育教學(xué)常規(guī)管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展教材、教法研究，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)等。

“新標(biāo)準(zhǔn)·大規(guī)范”活動(dòng)以“管理育人”為保障，創(chuàng)新完善學(xué)校制度建設(shè)，使一校一章程、一校一制度能在有章可循中彰顯學(xué)校的管理水平和治理能力。使學(xué)科育人、學(xué)科教學(xué)、教學(xué)研究、評(píng)價(jià)考核等制度保障促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展。

“新體系·大構(gòu)建”活動(dòng)以“文化育人”為主題，圍繞立德樹人的目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的文化傳承和現(xiàn)在的辦學(xué)條件、辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)特色，構(gòu)建學(xué)校的文化特色，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)校園文化、班級(jí)文化、教師文化、學(xué)生文化、教學(xué)文化、教研文化等等，把文化提煉和文化呈現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，把文化的構(gòu)建與學(xué)校的美化有機(jī)聯(lián)系，使學(xué)校的文化育人全面落實(shí)。

（3）活動(dòng)關(guān)系

立德樹人“四新四大”活動(dòng)是由“新要求·大實(shí)踐”、“新常態(tài)·大視導(dǎo)”、“新標(biāo)準(zhǔn)·大規(guī)范”、“新體系·大構(gòu)建”有機(jī)組成的系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人的創(chuàng)新機(jī)制，每項(xiàng)活動(dòng)各有側(cè)重，但相互關(guān)聯(lián)，相互滲透，不可分割。

三、立德樹人“四新四大”活動(dòng)實(shí)施的原則、方法和過(guò)程

（1）用文件規(guī)范“四新四大”活動(dòng)的開展

教育廳結(jié)合省內(nèi)實(shí)際，用整體規(guī)劃和階段實(shí)施的文件規(guī)范引領(lǐng)全省活動(dòng)的開展。各級(jí)教育管理部門必須制定各地與省上要求對(duì)應(yīng)的活動(dòng)開展文件。只有各級(jí)教育管理部門認(rèn)識(shí)一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致，才能確?；顒?dòng)的規(guī)范開展。

（2）用會(huì)議推進(jìn)“四新四大”活動(dòng)的實(shí)施

教育廳召開活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等進(jìn)行行政推動(dòng)。

（3）用視導(dǎo)引領(lǐng)“四新四大”活動(dòng)的開展

立德樹人“四新四大”活動(dòng)是一個(gè)整體推進(jìn)的落實(shí)立德樹人創(chuàng)新活動(dòng)。為使活動(dòng)有效地逐級(jí)地開展，省級(jí)視導(dǎo)活動(dòng)以示范引領(lǐng)帶動(dòng)市、縣（區(qū)）、校開展。這里以“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)視導(dǎo)方案為例說(shuō)明視導(dǎo)過(guò)程。

【視導(dǎo)理念和視導(dǎo)原則】

以課改政策為導(dǎo)向，以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以行政引領(lǐng)為抓手，以專業(yè)指導(dǎo)為支撐，以深化課改為核心，以立德樹人為目標(biāo)，以課堂教學(xué)為陣地，以學(xué)科教學(xué)為重點(diǎn)，以校本教研為措施，以有效教學(xué)為根本，以常規(guī)教學(xué)為基礎(chǔ)，以探究創(chuàng)新為途徑，以文化建設(shè)為輔助，以管理創(chuàng)新為保障。

教育部《關(guān)于全面深化課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》明確指出：“堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃育人各個(gè)環(huán)節(jié)的改革，整合利用各種資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，聚焦課程改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)，針對(duì)制約課程改革的體制機(jī)制障礙，集中攻關(guān)，重點(diǎn)推進(jìn)?！币勒者@個(gè)意見精神，我們?cè)凇靶鲁B(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)提出了“九個(gè)結(jié)合”的原則要求，即：行政引領(lǐng)和專業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，聚焦問(wèn)題與發(fā)現(xiàn)典型相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外學(xué)習(xí)相結(jié)合，科學(xué)管理與教學(xué)實(shí)施相結(jié)合，常規(guī)教學(xué)與教學(xué)創(chuàng)新相結(jié)合，模式探究與教法改進(jìn)相結(jié)合，校園文化與育人壞境相結(jié)合，課程開發(fā)與課時(shí)計(jì)劃相結(jié)合，制度保障與常規(guī)教學(xué)相結(jié)合等九點(diǎn)視導(dǎo)原則。

【視導(dǎo)的要求和方法】

圍繞一個(gè)主題：課堂教學(xué)改革。確定兩項(xiàng)任務(wù)：行政引領(lǐng)、專家指導(dǎo)。抽調(diào)三類專家：行政管理專家、教育科研專家、一線校長(zhǎng)名師。聚焦四大領(lǐng)域：課堂教學(xué)的管理、課堂教學(xué)的實(shí)施、課堂教學(xué)的研究、課堂教學(xué)的創(chuàng)新。抽取五個(gè)樣本：城區(qū)小學(xué)、街鎮(zhèn)中心小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)、縣城初中、街鎮(zhèn)初中。開展六項(xiàng)活動(dòng)：聽，即圍繞視導(dǎo)主要內(nèi)容，聽取縣（區(qū)）教育行政部門關(guān)于當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育課堂教學(xué)改革基本情況的介紹?？矗纯纯h（區(qū)）及學(xué)校課堂教學(xué)改革的成果，學(xué)校教學(xué)及實(shí)驗(yàn)設(shè)施狀況等。觀，即現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)觀摩學(xué)校課堂教學(xué)情況。查，即查看縣（區(qū)）教育行政部門、教科研部門和學(xué)校有關(guān)課堂教學(xué)改革的文件、資料、教學(xué)計(jì)劃、課程表、教師備課本、學(xué)生作業(yè)本等。談，即召開縣（區(qū)）教育管理者、教科研人員、校長(zhǎng)座談會(huì)，同時(shí)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，了解交流課堂教學(xué)的基本現(xiàn)狀、問(wèn)題困難和意見建議。導(dǎo)，即通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、評(píng)課指導(dǎo)、座談指導(dǎo)、反饋指導(dǎo)、論壇引導(dǎo)（管理論壇），交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)教育教學(xué)管理更好地適應(yīng)常態(tài)。

【具體實(shí)施】

用行政引領(lǐng)專家指導(dǎo)聚焦視導(dǎo)任務(wù)

把行政引領(lǐng)與專家指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合開展視導(dǎo)活動(dòng)，是“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)的一大特點(diǎn)，也是視導(dǎo)活動(dòng)區(qū)別于一般檢查驗(yàn)收活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。視導(dǎo)活動(dòng)，由行政主導(dǎo)、行政總體設(shè)計(jì)，但視導(dǎo)團(tuán)隊(duì)又以專家為主體，行政與業(yè)務(wù)相互交融，既有分工，又有協(xié)作，視導(dǎo)中各有側(cè)重，形成了以行政引領(lǐng)為主導(dǎo)，專業(yè)指導(dǎo)為主體的視導(dǎo)關(guān)系。行政視導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注課改管理、政策措施、推進(jìn)成效；專業(yè)視導(dǎo)重點(diǎn)聚焦有效教學(xué)、學(xué)科教研、教學(xué)創(chuàng)新等領(lǐng)域，行政與專業(yè)相輔相成，共同開展對(duì)樣本學(xué)校的全方位調(diào)查、了解和綜合診斷、把脈，用視導(dǎo)并重、以導(dǎo)為主、邊視邊導(dǎo)、及時(shí)反饋的方法履行對(duì)地方學(xué)校的行政引領(lǐng)和專業(yè)指導(dǎo)職能。

用視導(dǎo)培訓(xùn)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)增強(qiáng)視導(dǎo)效果

視導(dǎo)活動(dòng)每到一個(gè)縣（區(qū)），都要召開視導(dǎo)工作培訓(xùn)會(huì)，由省廳行政視導(dǎo)負(fù)責(zé)人主導(dǎo)培訓(xùn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對(duì)性地說(shuō)明視導(dǎo)目的、意義和要求，再由視導(dǎo)專家按照視導(dǎo)工作方案具體布置安排視導(dǎo)活動(dòng)，并對(duì)課堂教學(xué)改革的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、有爭(zhēng)議的問(wèn)題，通過(guò)政策、標(biāo)準(zhǔn)解讀和案例分析，統(tǒng)一視導(dǎo)人員的認(rèn)識(shí)，把握視導(dǎo)的政策導(dǎo)向和具體指導(dǎo)應(yīng)注意的問(wèn)題，以便在視導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，解決真疑惑，增強(qiáng)視與導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

用全方位的視導(dǎo)發(fā)現(xiàn)課改的真問(wèn)題

視導(dǎo)實(shí)施按視導(dǎo)實(shí)施方案進(jìn)行。為了全面了解基層課堂教學(xué)改革的問(wèn)題與困惑，我們把視導(dǎo)人員分成了“行政視導(dǎo)組、中學(xué)專業(yè)視導(dǎo)組、小學(xué)專業(yè)視導(dǎo)組、調(diào)查問(wèn)卷組”四個(gè)小組，每個(gè)視導(dǎo)組在開展視導(dǎo)活動(dòng)中，又細(xì)分成2或3個(gè)小組，分別前往視導(dǎo)抽取的2所中學(xué)和3所小學(xué)樣本校及縣（區(qū)）教育局進(jìn)行視導(dǎo)，每個(gè)視導(dǎo)點(diǎn)上的視導(dǎo)人員要分別完成聽、看、觀、查、談、導(dǎo)的視導(dǎo)內(nèi)容。如專業(yè)視導(dǎo)人員，既要聽學(xué)校的課改介紹，又要看學(xué)校課堂教學(xué)管理文檔資料，還要隨機(jī)進(jìn)課堂聽課，召開聽課點(diǎn)評(píng)會(huì)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生座談會(huì)，發(fā)放和回收課堂教學(xué)改革調(diào)查問(wèn)卷，這種多層次、全方位的視導(dǎo)過(guò)程，真正能發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)改革的真問(wèn)題。

用一流專家增強(qiáng)視導(dǎo)活動(dòng)的權(quán)威性

“新常態(tài)·大視導(dǎo)”活動(dòng)，不是檢查、驗(yàn)收，也不評(píng)等級(jí)、名次，就是發(fā)揮行政主導(dǎo)的的作用，組織整合省內(nèi)行政管理專家、教研機(jī)構(gòu)和大學(xué)教育科研專家、一線名師名校長(zhǎng)，對(duì)全省課堂教學(xué)改革現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、了解、診斷、把脈，根據(jù)問(wèn)題和困惑，從行政管理和教育教學(xué)方面進(jìn)行引領(lǐng)和指導(dǎo)，并有的放矢地提出解決問(wèn)題的思路和建議。目標(biāo)明確后，組建視導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)就是關(guān)鍵。為了能增強(qiáng)視導(dǎo)活動(dòng)的有效性，我們組建了省內(nèi)最有影響的視導(dǎo)專家參加視導(dǎo)活動(dòng)，由于組建的視導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)都是省內(nèi)知名度高、影響力大的專家，大大增強(qiáng)了視導(dǎo)活動(dòng)的權(quán)威性。正像基層教師所說(shuō)，沒有功利目的的視導(dǎo)活動(dòng)，是我們請(qǐng)也難請(qǐng)的一次傳經(jīng)送寶活動(dòng)，這就是行政權(quán)力發(fā)揮主導(dǎo)作用在推進(jìn)課改中產(chǎn)生的效果，也是該項(xiàng)視導(dǎo)活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。

用視導(dǎo)并重以導(dǎo)為主有效解決問(wèn)題

在開展“新常態(tài)、大視導(dǎo)”活動(dòng)中，為了及時(shí)有效解決課堂教學(xué)改革的問(wèn)題，我們一般采用全面了解、聚焦問(wèn)題、視導(dǎo)并重、以導(dǎo)為主的方法及時(shí)解決課改存在的問(wèn)題。在視導(dǎo)過(guò)程中，面上或點(diǎn)上的細(xì)節(jié)問(wèn)題邊視邊導(dǎo)，課堂教學(xué)理念方法問(wèn)題，開點(diǎn)評(píng)會(huì)指導(dǎo)，有爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題，在座談會(huì)上討論引導(dǎo)，具有普遍性、典型性的問(wèn)題，形成書面材料在縣（區(qū)）視導(dǎo)反饋會(huì)上提出具體建議，充分發(fā)揮視導(dǎo)活動(dòng)聚焦問(wèn)題以導(dǎo)為主的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，及時(shí)、有效地解決地方課改存在的問(wèn)題。

用管理論壇交流課改管理典型經(jīng)驗(yàn)

“新常態(tài)、大視導(dǎo)”在實(shí)施上安排了一個(gè)“管理論壇”環(huán)節(jié)，結(jié)合視導(dǎo)縣（區(qū)）實(shí)際情況，有針對(duì)性地選定一位市或縣（區(qū)）優(yōu)秀教育局長(zhǎng)，作為視導(dǎo)活動(dòng)“管理論壇”的講師，由視導(dǎo)組確定論壇主題和內(nèi)容，給視導(dǎo)縣區(qū)的教育管理行政人員交流課改管理的典型經(jīng)驗(yàn)。用管理論壇現(xiàn)身說(shuō)法來(lái)引領(lǐng)視導(dǎo)縣（區(qū)）創(chuàng)新課改管理制度和辦法，發(fā)揮行政引領(lǐng)、主導(dǎo)、推動(dòng)課改的權(quán)力和作用，是視導(dǎo)活動(dòng)區(qū)別于其他視導(dǎo)檢查的一大亮點(diǎn)。

用同課異構(gòu)示范引領(lǐng)課堂教學(xué)研究

課堂教學(xué)是聚焦核心素養(yǎng)，落實(shí)立德樹人的主陣地，為了通過(guò)視導(dǎo)活動(dòng)有效引導(dǎo)視導(dǎo)縣（區(qū)）加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，關(guān)注學(xué)科核心素養(yǎng)和立德樹人目標(biāo)的在課堂教學(xué)中的落實(shí)，視導(dǎo)活動(dòng)專門安排了一個(gè)“同課異構(gòu)”環(huán)節(jié)，由視導(dǎo)組選定的省內(nèi)名師和視導(dǎo)縣（區(qū)）的老師同上一節(jié)課，讓全縣（區(qū)）的同一學(xué)科老師共同觀摩研討，再由視導(dǎo)專家現(xiàn)場(chǎng)就如何聚焦核心素養(yǎng)，怎樣開展課堂教學(xué)的教材、教法研究，用課例示范引領(lǐng)，展開課堂教學(xué)研討活動(dòng)。這種用教學(xué)案例開展的課堂教學(xué)研究，對(duì)視導(dǎo)縣（區(qū)）的教研人員、教師開展新常態(tài)下的教學(xué)研究起到了示范引領(lǐng)作用。

（4）用制度保障“四新四大”活動(dòng)的落實(shí)

為了確保全省各級(jí)教育管理部門齊抓共管，步調(diào)一致整體推進(jìn)義務(wù)教育立德樹人“四新四大”活動(dòng)的開展，省上應(yīng)依據(jù)教育體制改革意見要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)綜合考核，創(chuàng)建制度管理機(jī)制，把各級(jí)開展“四新四大”活動(dòng)的整體推進(jìn)情況納入全面深化育人方式改革，整體推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)的綜合考核中，以制度保障“四新四大”工作有效開展。

（5）用評(píng)優(yōu)激勵(lì)“四新四大”活動(dòng)的創(chuàng)新

要使活動(dòng)開展能有新成效，獲得新突破，省上應(yīng)定期舉辦或開展“四新四大”評(píng)優(yōu)活動(dòng)或召開典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)。以評(píng)優(yōu)活動(dòng)激勵(lì)單位和個(gè)人積極探究落實(shí)立德樹人的好方法、深化課改的好經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新管理的好做法等等，使我們育人方式的改革能在全員參與中不斷得到優(yōu)化和創(chuàng)新。

（6）用研究提煉“四新四大”活動(dòng)的成果

“四新四大”活動(dòng)的開展，得到了全省教育界的普遍歡迎、認(rèn)可與肯定，省教育廳也非常重視對(duì)活動(dòng)開展的理論與實(shí)踐的研究，并專門設(shè)立了省級(jí)重大招標(biāo)課題進(jìn)行研究，從理論上探究提煉“四新四大”在理論上的科學(xué)性、實(shí)踐中有效性、全面推廣的價(jià)值性，這些研究?jī)H停留在對(duì)活動(dòng)開展的研究，我們更期待通過(guò)“四新四大”的活動(dòng)開展，能引發(fā)廣大教師積極探究學(xué)科育人在課堂教學(xué)中的實(shí)施策略和方法，更希望管理部門、教研部門及學(xué)校都能結(jié)合自己的實(shí)際研究提煉開展“四新四大”活動(dòng)的好案例、好經(jīng)驗(yàn)、好成果。

（7）用媒體宣傳“四新四大”活動(dòng)的成效

在開展“四新四大”活動(dòng)中，我們重視了教育媒體專業(yè)性的跟蹤調(diào)研和以專題教育教學(xué)或管理方面的宣傳報(bào)道，通過(guò)宣傳報(bào)道，使基層學(xué)校、教師、管理人員及時(shí)了解了我省教育教學(xué)的改革動(dòng)向，及時(shí)掌握了我省行政引領(lǐng)專業(yè)指導(dǎo)聚焦的問(wèn)題、熱點(diǎn)，更重要的是及時(shí)獲取了我省在深化課程改革，落實(shí)立德樹人，開展學(xué)科育人等方面的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們?cè)凇蛾兾鹘逃愤€開辦了“四新四大”專欄，交流各地開展情況，注重典型案例的宣傳推廣。專業(yè)教育媒體的介入，有效地助推了“四新四大”的健康發(fā)展，使“四新四大”活動(dòng)的社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。