黃亞娟 李昕

摘要：動物防疫工作直接關系到畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，同時還關系著農村和牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定。養(yǎng)殖者應當充分認識動物防疫工作的重要性，推行收益管理體制的改革，完善畜禽產(chǎn)品質量檢測制度，依法管理動物防疫，切實做好動物防疫工作。

關鍵詞：動物防疫；畜禽產(chǎn)品安全；解決策略

中圖分類號：S81

文獻標識碼：B

文章編號：2095-9737（2018）05-0134-01

1 動物防疫工作的現(xiàn)狀

1.1 畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者缺乏安全意識

盡管國家和政府已經(jīng)推行了諸多畜禽產(chǎn)品質量安全有關的法律和法規(guī)，相繼出臺了《獸藥管理條例》、《動物防疫法》、《種畜禽管條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》和《無公害農產(chǎn)品管理辦法》等一系列綜合性法律法規(guī)，但是仍然有很大一部分養(yǎng)殖戶，堅持銷售病害畜禽產(chǎn)品，并且存在很多不法分子生產(chǎn)銷售假冒劣質獸藥和飼料的行為，在飼料中違法添加國家禁止使用的藥物、激素等飼料添加劑，導致畜禽產(chǎn)品中有害殘留物超標，嚴重危害人民群眾身體健康。

1.2 動物防疫體系不健全

當前我國部分地區(qū)動物防疫體系仍然不健全，短期內難以適應當前形勢。

技術人員缺乏。目前畜牧獸醫(yī)工作者很大一部分是非專業(yè)技術人員，業(yè)務能力較差，原有的技術骨干年齡普遍偏大，知識過時，技術人員出現(xiàn)明顯斷層。

基礎設施不完善?；鶎觿游锓酪邫C構設備陳舊，絕大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)站缺乏冰箱、顯微鏡等基礎設備，動物疫病診斷技術落后。

基層防疫體系薄弱。大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站形同虛設，不具備正常運行動物疫病防治工作的能力，獸醫(yī)機構和基層工作人員的職能無法充分發(fā)揮。

1.3 企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范，污染現(xiàn)象嚴重

許多養(yǎng)殖戶以及養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)操作不規(guī)范，畜禽產(chǎn)品質量偏差，多數(shù)產(chǎn)品不能達到安全標準。這種現(xiàn)象導致畜禽新品種推廣、畜禽疫病防控和飼養(yǎng)管理、畜禽產(chǎn)品檢疫等標準化檢疫流程增加了阻力，這不僅影響了國內消費者的安全健康，也導致了我國畜禽產(chǎn)業(yè)在國際市場中始終低迷不振。同時，畜禽產(chǎn)業(yè)造成的環(huán)境污染日益嚴重，已經(jīng)成為影響畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要問題之一。畜牧產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染造成的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：無節(jié)制草場放牧，導致草地退化土地沙化；畜禽糞尿、廢水和尸體等廢棄物無法及時處理，導致周圍土壤板結、水體富營養(yǎng)化等。

2 解決對策

2.1 加強疫情監(jiān)測和報告工作

對重大疫病的長期監(jiān)測和及時報告有助于及時發(fā)現(xiàn)潛在疫情的威脅，緊抓畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工各階段的疫情監(jiān)測也是畜禽產(chǎn)品安全工作的重點。應重點加強生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的檢測，全面開展疫情監(jiān)測，對畜禽屠宰場和交易場定期進行流行病學調查。要求畜禽產(chǎn)業(yè)基層工作人員定期進行疫病風險評估，做好疫病預警，完善動物疫情報告制度，確保疫情及時上報。同時，加強已上報疫情的核查工作，盡早排查疫情，查找疫病防控工作中的漏洞，及時確定應對措施。

2. 2 加強獸藥管理和生物安全監(jiān)管

當前獸藥和飼料添加劑在畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)中發(fā)揮著至關重要的作用，但是目前還存在很多不法分子為了自己的利益，私自制造和銷售假冒偽劣獸藥，給畜禽產(chǎn)品公共衛(wèi)生安全帶來極大危害，如何確保獸藥和飼料添加劑科學、合法的使用是當前畜禽養(yǎng)殖業(yè)面臨的主要問題之一。面對當前獸藥市場的混亂局面，加大獸藥質量檢測和管理力度，嚴厲查處生產(chǎn)和經(jīng)營違法違規(guī)獸藥的商家，全面推廣重大動物疫病診斷試劑和疫苗，確保免疫程序質量。此外，應當加強生物安全有關部門的管理，對實驗室具有生物危害性的研究進行督促和檢察，及時排除潛在安全隱患，及時對工作中的問題進行整改。

2. 3 強化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

法律是制約不法分子最根本的武器，要嚴格執(zhí)行國家法律規(guī)定，著重把控畜禽商品流通環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督和疫病防控。進一步加大產(chǎn)地檢疫力度，嚴格把控飼養(yǎng)、屠宰、加工、儲藏、運輸和交易場所的動物疫病監(jiān)控，防疫條件不過關的必須徹底整改，整改后仍不到位的，要堅決予以取締。進一步加強動物防疫監(jiān)督站的管理建設，嚴格執(zhí)行引種檢疫和隔離檢疫制度。進一步加強邊境以及城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)監(jiān)管，密切關注境外疫病流行情況，及時阻止疫病傳人。

2.4 建設并完善動物防疫體系

要將工作重點轉移到動物防疫基礎建設和獸醫(yī)管理體制改革上，要積極落實基層防疫員補助津貼，切實解決基層工作人員待遇問題。改善檢疫工作條件，整體提高工作人員素質和業(yè)務水平，要求做好設備、經(jīng)費、人員、編制、職能等各項基礎工作，并逐步與國際形勢接軌，推行官方職業(yè)獸醫(yī)制度。全面建立穩(wěn)定的動物防疫經(jīng)濟體系，將獸醫(yī)站工作人員經(jīng)費全額納入地方財政預算，保障動物防疫工作所需檢測、免疫、凈化、藥物監(jiān)管、屋子儲備、檢疫監(jiān)督和疫情撲滅的經(jīng)費投入。