[摘要]文章首先闡述了當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的新形勢(shì):國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視程度不斷提高;就業(yè)壓力倒逼大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)的道路;技術(shù)革新推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè),降低創(chuàng)業(yè)成本。然后分析了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn):公司設(shè)立階段的法律風(fēng)險(xiǎn)、公司運(yùn)營(yíng)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)、公司解散清算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。最后論述了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè):政府:加大法律咨詢(xún)與援助的力度;高校:建立創(chuàng)業(yè)法律課程體系,加強(qiáng)師資建設(shè);提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)。
[關(guān)鍵詞]新形勢(shì) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范體系
[作者簡(jiǎn)介]陳源波(1988- ),男,廣東深圳人,深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,碩士。(廣東 深圳 518172)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2018)10-0076-05
一、當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的新形勢(shì)
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,相比于20世紀(jì)末,當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了極大的變化,主要體現(xiàn)在:
1.國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視程度不斷提高。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到:“要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)?!闭呙芏瘸雠_(tái)的一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、扶持政策,涉及工商、稅務(wù)、融資、社會(huì)保險(xiǎn)等各個(gè)方面??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著國(guó)家對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重視程度不斷提高,我國(guó)將迎來(lái)新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高峰。
2.就業(yè)壓力倒逼大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)的道路。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示,2018屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)820萬(wàn)人,比去年增加約25萬(wàn)人。我國(guó)已連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)“雙增長(zhǎng)”。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,2018屆畢業(yè)生將面臨就業(yè)人數(shù)增加、用工需求減弱的雙重壓力。在這種新常態(tài)下,自主創(chuàng)業(yè)成為不少大學(xué)生的選擇。
3.技術(shù)革新推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè),降低創(chuàng)業(yè)成本。傳統(tǒng)意義上的自主創(chuàng)業(yè),一般需要固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并且在辦理工商登記手續(xù)后才能正常營(yíng)業(yè)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新,自2013年起,“微商”為大學(xué)生提供了一條更為理想的創(chuàng)業(yè)之路。微商以“門(mén)檻低、推廣成本低、傳播范圍廣、資金回收快”等優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)市場(chǎng)與電商的不足,迅速發(fā)展成為一種普遍的創(chuàng)業(yè)方式。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)的不斷增強(qiáng),大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)在不斷提高。但由于法律知識(shí)的缺乏或法律意識(shí)的淡薄導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗,甚至承受?chē)?yán)重違法后果的案例時(shí)有發(fā)生,而且有愈加嚴(yán)重的趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)流程進(jìn)行分析,筆者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下方面:
1.公司設(shè)立階段的法律風(fēng)險(xiǎn)分析。公司是以盈利為目的,依據(jù)公司法設(shè)立的企業(yè)法人。以有限公司設(shè)立程序?yàn)槔?,根?jù)公司法的規(guī)定,有限公司設(shè)立需要經(jīng)過(guò)訂立發(fā)起協(xié)議、制定公司章程、申請(qǐng)公司名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)、辦理公司設(shè)立前置審批等環(huán)節(jié)。然而,大學(xué)生不是專(zhuān)業(yè)人士,對(duì)這些環(huán)節(jié)不夠了解,導(dǎo)致公司設(shè)立存在諸多漏洞,成為公司正常發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。概括來(lái)說(shuō),公司設(shè)立階段主要包括以下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):(1)公司章程不夠完善。公司章程之于公司的意義,就相當(dāng)于憲法之于國(guó)家。公司所有的業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)都必須在公司章程框架內(nèi)執(zhí)行。通過(guò)對(duì)部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司的公司章程進(jìn)行研究分析,我們發(fā)現(xiàn),大多存在章程內(nèi)容過(guò)于刻板、缺乏個(gè)性化、權(quán)利與義務(wù)不清晰的問(wèn)題。(2)公司出資與履行不夠規(guī)范。根據(jù)公司法的規(guī)定,公司設(shè)立發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以貨幣形式或?qū)嵨?、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式足額繳納公司章程中規(guī)定的出資額。作為大學(xué)生,資金一般來(lái)源于家庭或融資,并且以技術(shù)出資的形式占較大部分。在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常因?yàn)槲磭?yán)格遵照規(guī)定履行出資義務(wù)而引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn),主要包括虛假出資及抽逃出資。(3)公司設(shè)立協(xié)議不明確。為確定公司設(shè)立期間的權(quán)利與義務(wù),各發(fā)起人應(yīng)在公司設(shè)立之初簽訂公司設(shè)立協(xié)議。然而在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中,極少通過(guò)書(shū)面形式確認(rèn)各發(fā)起人在設(shè)立過(guò)程中的權(quán)利與義務(wù),導(dǎo)致后期發(fā)生法律糾紛。
2.公司運(yùn)營(yíng)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)分析。一個(gè)公司的正常運(yùn)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),涉及工商、稅務(wù)、合同等方方面面。公司運(yùn)營(yíng)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)涉及面廣、類(lèi)型復(fù)雜,主要包括行政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)人事管理風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面。(1)行政監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)。法律對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的行政監(jiān)管主要體現(xiàn)在工商、稅務(wù)、安全、質(zhì)量等幾個(gè)方面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于對(duì)行政監(jiān)管法律缺乏足夠的了解,并且創(chuàng)業(yè)初期受精力所限往往無(wú)法面面俱到,導(dǎo)致在公司正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中觸犯法律法規(guī)。(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種非物質(zhì)形式存在的財(cái)產(chǎn)類(lèi)型,凝聚了企業(yè)智慧和創(chuàng)造力,受到專(zhuān)利法等法律法規(guī)的保護(hù)。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄或者因?yàn)槭芾娲碳?,認(rèn)為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的收益會(huì)大于索賠成本而有意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),這是不可取的。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),既不去侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也要保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯;同時(shí),“充分利用專(zhuān)利先行公開(kāi)的特點(diǎn),在法律允許的范圍內(nèi)使用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),在不侵犯他人專(zhuān)利權(quán)的前提下合理利用現(xiàn)有專(zhuān)利給自己的創(chuàng)造提供技術(shù)開(kāi)發(fā)的思路和可行性支持。”①(3)融資法律風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源渠道有家庭支持、政府擔(dān)保借貸等。第一種條件寬泛,只要父母有足夠的能力和支持意愿,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者便能得到充足的資金。這種方式依賴(lài)性強(qiáng),但法律風(fēng)險(xiǎn)和資金獲得成本低。第二種為借貸,審核條件嚴(yán)格,并且一旦創(chuàng)業(yè)失敗,仍需足額償還資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2013年我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率為2.1%,成功率低于10%。在這種情況下,創(chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致無(wú)法償還借貸資金而引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)大幅增加。(4)合同法律風(fēng)險(xiǎn)。“正如Roscoe Pound所云,‘財(cái)富,在一個(gè)商業(yè)的時(shí)代,大部分是由承諾所構(gòu)成的。”②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以合同機(jī)制為基礎(chǔ),通過(guò)建立合同關(guān)系、履行合同義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的最大法律風(fēng)險(xiǎn),主要包括合同訂立、合同內(nèi)容規(guī)范、合同履行、合同變更等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)大學(xué)生而言,一定要注意合同證據(jù)的保全?!霸诤贤男羞^(guò)程中,如果對(duì)方違約且協(xié)商不成的,必須及時(shí)通過(guò)訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利?!雹郏?)勞動(dòng)人事管理法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所有的業(yè)務(wù)都依托于人的執(zhí)行。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)越來(lái)越重視,企業(yè)人力資源管理面臨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn),從人才招聘與錄用到薪酬調(diào)整與發(fā)放,都受到勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法及其他勞動(dòng)人事方面的行政法律法規(guī)的約束。因大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期管理粗放,在相關(guān)細(xì)節(jié)上未加重視而導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛,從而影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的事例呈逐年上升趨勢(shì)。
3.公司解散清算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)分析。據(jù)統(tǒng)計(jì),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率不到10%。對(duì)于超過(guò)90%的創(chuàng)業(yè)失敗者而言,需要面臨的一個(gè)重大問(wèn)題是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的解散清算過(guò)程。大部分創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)失敗以后僅僅就是清算財(cái)產(chǎn),根據(jù)協(xié)議約定的股權(quán)承擔(dān)損失。其實(shí),公司在進(jìn)行解散清算的過(guò)程中,還有許多環(huán)節(jié)需要依照法律規(guī)定執(zhí)行,否則將面臨極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)
在創(chuàng)業(yè)人數(shù)激增及法律法規(guī)不斷細(xì)化、條例更加嚴(yán)格的背景下,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者將面臨極大的法律風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。因此,如何建立有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,成為學(xué)術(shù)界的研究重點(diǎn)。
從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主體及相關(guān)方來(lái)看,主要涉及三個(gè)方面:政府、高校、大學(xué)生。因此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立,也應(yīng)當(dāng)從這三方面著手。
1.政府:加大法律咨詢(xún)與援助的力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則是自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)。然而,“大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中由于經(jīng)驗(yàn)缺乏、專(zhuān)業(yè)知識(shí)難以短時(shí)間吻合市場(chǎng)要求、政府扶持力度不足、資金鏈條不完整、方向不明確等原因,造成雖有形式上的平等,但仍無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。”④這就需要政府加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律咨詢(xún)與援助的力度。
首先,建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律援助機(jī)構(gòu)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者具有兩個(gè)明顯的弱項(xiàng):一是資金不足,無(wú)力向律師事務(wù)所支付高昂的咨詢(xún)費(fèi);二是涉世未深,對(duì)復(fù)雜的法律體系與知識(shí)缺乏足夠的了解與熟悉。因此,建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律援助機(jī)構(gòu)迫在眉睫。(1)政府加大資金投入,建立創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)。增加公共服務(wù)供給是“十三五”規(guī)劃的重要部分,從中央到地方都在不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)是其中的一個(gè)重要舉措。一方面,創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)按照正規(guī)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建立,招納創(chuàng)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)律師及工作人員;另一方面,最大限度地增加創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)的數(shù)量,將援助的范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓所有城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生得到最有效的援助。(2)政府給予優(yōu)惠政策,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本投資法律援助機(jī)構(gòu)。在“雙創(chuàng)”時(shí)代,創(chuàng)業(yè)法律援助是一個(gè)幾乎全新的投資領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)外資本的投入將大大減輕政府的負(fù)擔(dān),并能讓創(chuàng)業(yè)法律援助領(lǐng)域更加充滿(mǎn)活力。(3)政企合作,加深創(chuàng)業(yè)法律援助程度。政府與企業(yè)是共同承建方,以企業(yè)為中心,在政府的監(jiān)管及指導(dǎo)下,成立政企聯(lián)合創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)。(4)整合創(chuàng)業(yè)法律援助資源,建立政府、法律事務(wù)所、企業(yè)法律部、高校法學(xué)院等資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在整個(gè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中全程提供法律咨詢(xún)以及低價(jià)甚至免費(fèi)的援助,使創(chuàng)業(yè)法律援助更到位、更高效。
其次,加大與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)宣傳。政府在創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳方面主要有兩個(gè)渠道:一是傳媒宣傳,即通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等方式提供簡(jiǎn)單的法律法規(guī)宣傳;二是到各大高校進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)研討。兩者有一個(gè)明顯的缺點(diǎn):時(shí)間短、不成體系,導(dǎo)致難以見(jiàn)效。因此,政府可從宣傳策劃、宣傳途徑、宣傳反饋數(shù)據(jù)采集等方面加大力度。在宣傳策劃方面,政府可外包給專(zhuān)業(yè)的廣告商,讓廣告商針對(duì)與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行策劃。廣告商撰寫(xiě)的宣傳策劃書(shū),需經(jīng)過(guò)宣傳部門(mén)和法務(wù)部門(mén)審核,讓所有細(xì)節(jié)都具有實(shí)操性。政府需要上會(huì)討論最終方案,通過(guò)后即可實(shí)施。在宣傳途徑方面,政府可面向全國(guó)遴選專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣講團(tuán)隊(duì),利用針對(duì)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的課件、視頻等宣傳資料,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、自媒體以及到高校進(jìn)行師生專(zhuān)場(chǎng)研討等方式進(jìn)行宣講。宣講的每一課堂,可通過(guò)微視頻、微信公眾號(hào)的形式推送給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,或者上傳至網(wǎng)站供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者搜索下載。在宣傳反饋數(shù)據(jù)采集方面,政府可通過(guò)咨詢(xún)公司投標(biāo)、課題項(xiàng)目申報(bào)、各高校數(shù)據(jù)收集等方式進(jìn)行采集。一方面,政府通過(guò)項(xiàng)目論證、論證立項(xiàng),公開(kāi)招標(biāo)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳反饋數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目,讓有資質(zhì)的咨詢(xún)公司做全方位的數(shù)據(jù)收集、調(diào)研、分析及結(jié)論反饋。另一方面,各大高校及科研機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)課題研究,讓科研工作者參與其中,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性成果。創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳既能幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者快速了解法律知識(shí),規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn),又能促進(jìn)其在法律法規(guī)的指引下進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。
2.高校:建立創(chuàng)業(yè)法律課程體系,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先,建立創(chuàng)業(yè)法律課程體系。為降低創(chuàng)業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立完善的創(chuàng)業(yè)法律課程體系。課程內(nèi)容主要包括:與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基本法律法規(guī),如民法通則、合同法、擔(dān)保法、票據(jù)法等;與公司設(shè)立、注銷(xiāo)等相關(guān)的法律法規(guī),如公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、公司登記管理?xiàng)l例等;勞動(dòng)人事法律法規(guī),如勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工資支付條例以及各地區(qū)制定的符合當(dāng)?shù)厍闆r的法規(guī)、條例等;與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),如著作權(quán)法、商標(biāo)法、專(zhuān)利法等;與稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),如企業(yè)所得稅暫行條例、增值稅暫行條例、稅收征收管理法等。
在確定創(chuàng)業(yè)法律課程的基礎(chǔ)上,建立創(chuàng)業(yè)法律課程教學(xué)創(chuàng)新模式尤為重要。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)法律教育,提高創(chuàng)業(yè)法律通識(shí)教育水平?!睹穹ㄍ▌t》《合同法》《擔(dān)保法》《票據(jù)法》等基礎(chǔ)法律是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)。高校教師可以通過(guò)司法考試的基礎(chǔ)理論考試為目的,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)習(xí),將基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)扎實(shí)。二是以建立上市公司為導(dǎo)向,加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)性創(chuàng)業(yè)法律教育。高校教師可從與公司設(shè)立、注銷(xiāo)等相關(guān)的法律法規(guī),勞動(dòng)人事法律法規(guī),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),以及與稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)等方面進(jìn)行教學(xué),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供足夠的、全面的法律養(yǎng)分。以建立上市公司為導(dǎo)向的教學(xué)方式,能激發(fā)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)門(mén)性法律的興趣與激情。三是通過(guò)校企合作聯(lián)合教育的方式提高創(chuàng)業(yè)法律實(shí)踐水平。高校與企業(yè)建立完整的學(xué)分考核機(jī)制,實(shí)行學(xué)分互認(rèn)。只要學(xué)生滿(mǎn)足考核要求,就能拿到學(xué)分。校企合作能使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生接觸公司法務(wù),真正了解公司法、稅務(wù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)人事法等,提高用法水平。四是外聘公司法務(wù)頂尖人才作為高校教師或客座教授,提高創(chuàng)業(yè)法律實(shí)踐教學(xué)的高度。公司法務(wù)頂尖人才擁有豐富的法務(wù)經(jīng)驗(yàn),能在課堂上更加具體地講述法律法規(guī)的運(yùn)用技巧,能更深層次地解讀公司以往的經(jīng)典案例。
其次,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)是一門(mén)嚴(yán)肅的、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的課程,要求教師具備精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、豐富的法律業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)?!澳壳拔覈?guó)高校創(chuàng)業(yè)法律課程的教師專(zhuān)業(yè)化不足,大多是普通的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師,創(chuàng)業(yè)法律理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,而專(zhuān)業(yè)的法學(xué)教師往往只是兼職講授,并未形成課程教學(xué)的專(zhuān)業(yè)支撐?!雹菀虼?,有必要建立一支以法學(xué)院教授、事務(wù)所專(zhuān)業(yè)律師為主,兼具理論研究能力和法律實(shí)務(wù)能力的師資隊(duì)伍。一是提高創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師準(zhǔn)入門(mén)檻。高??筛母镯攲釉O(shè)計(jì),對(duì)創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師進(jìn)行全球招聘或者委托獵頭公司招納全球頂尖人才。在學(xué)歷學(xué)位方面,需擁有全日制法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位或碩士學(xué)位并擁有副教授職稱(chēng),或者是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才;在資歷及業(yè)績(jī)方面,需擁有至少5年法務(wù)工作經(jīng)歷或法律教育經(jīng)歷,在核心刊物發(fā)表2篇以上高質(zhì)量文章,并主持1項(xiàng)以上省部級(jí)法律相關(guān)科研項(xiàng)目。二是完善兼職創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師制度。兼職創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師是師資隊(duì)伍不可或缺的一部分,是創(chuàng)業(yè)法律實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。兼職創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師是高校高薪聘請(qǐng)的、擁有豐富創(chuàng)業(yè)法務(wù)工作經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)始人或大型上市公司的高層管理人員。兼職創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師的主要工作是講述經(jīng)典創(chuàng)業(yè)案例,側(cè)重創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及實(shí)務(wù)操作,將課本未提及的知識(shí)點(diǎn)及實(shí)際操作技巧講授給學(xué)生。三是完善創(chuàng)業(yè)法律教學(xué)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行末位淘汰機(jī)制。創(chuàng)業(yè)法律教學(xué)評(píng)價(jià)體系的核心是德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,以師德為基礎(chǔ),以能力為前提,以工作表現(xiàn)為中心,以工作業(yè)績(jī)?yōu)樽ナ?,?duì)創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師進(jìn)行全方位的考核評(píng)價(jià)。依據(jù)評(píng)價(jià)體系的量化數(shù)據(jù),高校可獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)及科研方面較為突出的創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師,并解聘評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)最低的創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師,以保證創(chuàng)業(yè)法律師資隊(duì)伍的活力。
3.提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)。由于法律條文的枯燥性和專(zhuān)業(yè)性,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一般對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)持消極抵觸的態(tài)度,直接導(dǎo)致其法律知識(shí)的匱乏。因此,提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)是十分必要的。法律倡導(dǎo)公平,尊重規(guī)則。只有在敬畏法律、了解法律的前提下,才能在企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中有效地避免法律風(fēng)險(xiǎn)?!霸谝粋€(gè)逐漸走向法治的社會(huì), 良好的法治意識(shí)是大學(xué)生融入現(xiàn)代法治社會(huì)的必備素養(yǎng), 對(duì)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)具有十分重要的意義?!雹?/p>
首先,敬畏創(chuàng)業(yè)法律。無(wú)規(guī)矩不成方圓,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須在法的框架內(nèi)進(jìn)行。高??赏ㄟ^(guò)講述大學(xué)生違法創(chuàng)業(yè)案例(著重講述懲罰措施),使大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律有正確的認(rèn)知,從而產(chǎn)生敬畏之心。
其次,提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在合法創(chuàng)業(yè)的前提下如何防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必修課。創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可來(lái)自?xún)?nèi)部,也可來(lái)自外部。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括精神懈怠、僥幸心理、急功近利、消極腐敗等方面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)切忌精神懈怠,總以舊法律解決問(wèn)題,不了解最新的法律法規(guī),不更新自身的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)庫(kù)。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,財(cái)富激增、公司擴(kuò)大規(guī)模、權(quán)力暴增等都可使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生產(chǎn)生僥幸心理、急功近利心態(tài),從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗,甚至走上犯罪道路。外部風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、創(chuàng)業(yè)政策變動(dòng)、同行創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)舉措等方面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的,而是隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、創(chuàng)業(yè)政策及同行經(jīng)濟(jì)舉措的變化而變化。因此,創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)時(shí)刻保持警惕,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
最后,建立創(chuàng)業(yè)法律終身學(xué)習(xí)意識(shí)?;畹嚼?,學(xué)到老。學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必備能力。根據(jù)德國(guó)心理學(xué)家艾賓浩斯的遺忘曲線(xiàn)理論,記憶遺忘的規(guī)律是先快后慢,這就需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)大學(xué)生不斷重復(fù)記憶,溫故而知新,并且不斷運(yùn)用法律知識(shí)及更新法律知識(shí)庫(kù),只有這樣,才能立于不敗之地。
[注釋]
①朱文勝,呂中國(guó).大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系研究——以高校創(chuàng)業(yè)法律教育的完善為視角[J].就業(yè)指導(dǎo),2013(3):68.
②王澤鑒.債法原理[M].北京:北京大學(xué)出版社,2009:56.
③④吳曉紅.略論大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].法治視點(diǎn),2013(7):111,111.
⑤黃兆信,黃麗君,宋兆輝.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育:必要性、問(wèn)題及其建議[J].中國(guó)高教研究,2012(11):77.
⑥湯艷春,馬福云,李萍.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育發(fā)展的難題與策略[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2014(1):139.