黃雪

摘要：文章在分析藝術(shù)類高職院校貧困生現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以高?，F(xiàn)行資助政策存在的問題為切入點，提出了構(gòu)建藝術(shù)類高職院校精準資助體系的四點建議，即提高貧困生識別精準度、加強貧困生動態(tài)管理、拓寬資助資金來源渠道以及開展心理扶貧活動。

關(guān)鍵詞：精準化資助；貧困大學(xué)生；藝術(shù)院校

黨的十九大報告提出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新任務(wù)，教育扶貧是避免貧困代際傳承的重要手段，這就要求高等院校做好新時代的學(xué)生資助工作。藝術(shù)院校是培養(yǎng)專業(yè)藝術(shù)人才的搖籃，藝術(shù)類學(xué)生的資助工作必須立足自身特點，著力構(gòu)建具有藝術(shù)高職類院校特色的精準資助體系。

一、藝術(shù)高職類院校貧困生現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)費較高

藝術(shù)專業(yè)學(xué)費是普通高校非藝術(shù)專業(yè)學(xué)費的2～3倍。以2017年湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院高職藝術(shù)類專業(yè)為例，學(xué)費一般為7500～9000元/學(xué)年，而非藝術(shù)類高校的學(xué)費一般是3500～5500元/學(xué)年。同時，由于藝術(shù)類專業(yè)的特殊性，學(xué)生還需購置一些設(shè)備、服裝等，這進一步增加了學(xué)習成本。在當前國家和高校資助政策下，普通高校貧困生獲得資助后基本上可以繳清學(xué)費，甚至還能解決部分生活費。但藝術(shù)類院校貧困生獲得資助后只能解決部分學(xué)費[1]。

（二）貧困生基數(shù)較大

社會上存在藝術(shù)院校貧困生較少的認知誤區(qū)。實際上，藝術(shù)類家庭困難學(xué)生數(shù)量之多，貧困程度之高，拖欠學(xué)費數(shù)額之大是許多非藝術(shù)類高校無法比擬的。以湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，在校學(xué)生約5600人，近3年的困難生人數(shù)一直保持在1100人以上，約占全?？?cè)藬?shù)的20%。貧困生基數(shù)大主要有兩個原因：一是藝術(shù)院校學(xué)生在高中階段培養(yǎng)成本較高。比如專業(yè)輔導(dǎo)班培訓(xùn)費用高，一般收費在一萬元左右，許多家庭在子女踏進高校前就因?qū)W致貧或返貧；二是藝術(shù)高職類院校的很大一部分學(xué)生來自農(nóng)村，家庭收入來源單一，家庭年收入較低。

（三）心理貧困現(xiàn)象突出

雖然國家不斷增加對大學(xué)生的資助投入，藝術(shù)類高職院校也不斷加大貧困生的物質(zhì)資助力度，但貧困生心理貧困現(xiàn)象卻日漸突出。這主要是由于藝術(shù)院校學(xué)生之間消費水平差距大，貧困生易產(chǎn)生虛榮、攀比、敏感、自卑、不誠實等不良心理，這使得國家助學(xué)貸款違約率也整體偏高。

二、藝術(shù)類高職院校現(xiàn)行資助措施存在的問題

（一）貧困學(xué)生識別不準

實施好精準資助政策的前提是精準識別貧困生。目前，大多數(shù)高等院校仍采用傳統(tǒng)的認定方法，即學(xué)生在戶籍地開具貧困生證明提交學(xué)院，學(xué)院再根據(jù)指標情況進行篩選。這種認定法容易導(dǎo)致識別不精準，這是因為：一是貧困材料真假無權(quán)威認定。貧困生認定主要根據(jù)戶籍所在地開具的貧困證明，然而貧困證明本身缺乏權(quán)威性，從認定開始就埋下了識別不準的隱患。大學(xué)生資助是學(xué)生在學(xué)校期間國家給予的一項政策，不占用地方資源，這就導(dǎo)致地方在為學(xué)生開具貧困證明時，存在審核不嚴格甚至根本不審核。二是貧困標準不統(tǒng)一。學(xué)生生源地經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，而學(xué)校在評定資助名單時卻按照同一個標準，從而造成更需要資助的學(xué)生反而沒能獲得資助。三是評定制度草率。高校在審核貧困生材料時，在除了學(xué)生提交的貧困證明以外沒有其他貧困材料且名額有限的情況下，往往采用學(xué)生投票、演講等方式確定資助對象。

（二）資助工作缺乏動態(tài)管理

文章查閱國內(nèi)10所藝術(shù)類院校學(xué)生資助政策后發(fā)現(xiàn)，高校對資助資金使用情況普遍缺乏監(jiān)管。在走訪貧困生調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生獲得的資助資金并不是用在學(xué)習和基本生活上，而是用于娛樂游戲或追求高消費，從而造成不良的影響。國家的學(xué)生資助政策意在幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，這種浪費有限資助資源的行為，不但損害了其他需要資助的學(xué)生的權(quán)益，也對學(xué)生自身成長產(chǎn)生了不利影響。同時，“一評定終身”的現(xiàn)象普遍存在，很多學(xué)校大學(xué)四年的資助名單幾乎一致。對獲得資助的學(xué)生家庭是否已經(jīng)脫貧、以前非貧困的學(xué)生現(xiàn)在是否需要資助等問題缺乏跟蹤與反饋，導(dǎo)致學(xué)生資助資金不能動態(tài)配給，大大降低了資助資金的實效，背離了資助政策的初衷。

三、建議與對策

（一）提高困難學(xué)生識別精準度

精準識別是實現(xiàn)精準資助的基礎(chǔ)。提高識別精準度可采取以下措施：第一，與國家貧困大數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對接，核對貧困生證明，杜絕貧困材料不實。國家精準扶貧數(shù)據(jù)庫是現(xiàn)有最完備、數(shù)據(jù)最真實的貧困實時數(shù)據(jù)庫，高校通過查詢數(shù)據(jù)庫即可獲得學(xué)生真實的家庭收入情況，從而避免學(xué)生提交的貧困證明中可能存在的造假現(xiàn)象。第二，科學(xué)靈活地設(shè)定資助貧困生標準。學(xué)校要充分掌握每名困難學(xué)生的信息，考慮學(xué)生生源地經(jīng)濟發(fā)展水平以及學(xué)生家庭實際困難，綜合制訂貧困生標準，最大化地保證資助資金的公平使用。第三，健全評定機制。評定機制既要考慮公平、準確，還需要顧及學(xué)生的心理等因素，細化評定各個環(huán)節(jié)。

（二）加強學(xué)生資助動態(tài)管理

學(xué)校大學(xué)生資助應(yīng)借鑒國家精準扶貧中貧困戶動態(tài)管理辦法，建立貧困大學(xué)生進入退出機制，加強對學(xué)生資助的動態(tài)管理[2]。一是建立貧困生檔案數(shù)據(jù)庫，詳細錄入困難學(xué)生基本信息。建立數(shù)據(jù)錄入更新機制，實時更新數(shù)據(jù)庫信息，及時錄入由非貧困轉(zhuǎn)為貧困的學(xué)生的數(shù)據(jù)資料，及時清理已脫貧的困難學(xué)生的數(shù)據(jù)資料。二是建立學(xué)生個人誠信檔案，對受資助學(xué)生的資助資金使用情況進行監(jiān)管，防止大學(xué)生濫用資助資金，浪費國家有限資源。加強對貧困生和資助資金的動態(tài)管理，可以使資助資金的價值最大化，提升資助工作實效。

（三）拓寬資助資金來源渠道

現(xiàn)階段國家資助資金只能滿足部分貧困學(xué)生的資助需求，藝術(shù)類高職院校貧困生數(shù)量大，學(xué)生培養(yǎng)成本高，單純依靠國家資助資金是遠遠不夠的。為此，高校必須主動拓寬資助資金來源渠道，幫助更多貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。首先，學(xué)校應(yīng)積極主動與和學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進行對接，鼓勵企業(yè)出資參與學(xué)生資助工作。同時，擴大校企合作適用專業(yè)的范圍，與企業(yè)簽訂貧困學(xué)生訂單式培養(yǎng)協(xié)議。其次，學(xué)校要提供更多的校內(nèi)助學(xué)崗位，讓部分家庭貧困學(xué)生通過勤工助學(xué)掙取生活費用，鼓勵學(xué)生積極參加社會實踐，在鍛煉能力的同時獲得一定的勞動報酬。

（四）積極開展心理扶貧活動

藝術(shù)類院校困難學(xué)生心理貧困問題日益嚴重，對此，院校要積極做好貧困學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，有效提高學(xué)生資助效率，幫助貧困學(xué)生成長[3]。一是全面分析貧困生心理問題的主要成因和特征，結(jié)合本校實際情況，制訂心理疏導(dǎo)頂層方案，把心理扶貧融入學(xué)校資助工作甚至是教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)。二是院系要嚴格按照學(xué)校的方案要求，規(guī)劃做好院系年度心理疏導(dǎo)工作的具體措施，并注重各項措施的針對性與可行性，比如，以年度實踐活動培養(yǎng)學(xué)生協(xié)作意識和適應(yīng)社會能力，開展心理講座活動讓學(xué)生學(xué)習了解心理知識等。三是輔導(dǎo)員要對照院系規(guī)劃做好具體工作，保證工作落實到位。深入了解貧困生，定期與學(xué)生進行交流，隨時掌握學(xué)生心理動態(tài)，鼓勵學(xué)生干部和學(xué)生黨員積極參與工作，建立心理問題快速反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理貧困學(xué)生的心理問題。

四、結(jié)語

藝術(shù)類高職院校精準資助體系的構(gòu)建對藝術(shù)院校貧困學(xué)生的健康發(fā)展具有很大的幫助，是消除代際貧困的關(guān)鍵，更事關(guān)全面建成小康社會的全局。藝術(shù)高職類院校要積極探索構(gòu)建精準資助體系，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻

[1]寧杭玲.藝術(shù)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作探析——以南京藝術(shù)學(xué)院為例[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（6）：86-88.

[2]劉云博，白華.精準化資助：高校學(xué)生資助工作新思維[J].教育評論，2016（2）：67-70.

[3]鄧萌萌.藝術(shù)院校貧困生心理教育及管理探析[J].科技展望，2016（11）：341.