中共虎林市委宣傳部

野生東北虎漫步鄉(xiāng)間小路，“三十斤狗魚(yú)王”驚現(xiàn)烏蘇里江，東方白鸛、丹頂鶴、白枕鶴、雕鶚等稀有鳥(niǎo)類成功筑巢繁育于珍寶島濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)……虎林市成為越來(lái)越多野生動(dòng)物安家落戶、繁衍生息的“風(fēng)水寶地”。空氣質(zhì)量常年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，擁有三江平原最完整的原始生態(tài)系統(tǒng)，是第一批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)市。2017年，在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，46個(gè)縣市被授予首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號(hào)，虎林市作為黑龍江省唯一一個(gè)入選的縣市，獲此殊榮。

守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這張“王牌”

“要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，為可持續(xù)發(fā)展留足空間，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園。綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”。2016年5月，在黑龍江考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以保護(hù)為先。兩年來(lái)，虎林市委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江省兩次重要講話精神作為首要政治任務(wù)，作為靈魂和主線貫穿到各項(xiàng)工作中，以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展。

高位推動(dòng)，齊抓共管。改革開(kāi)放40年來(lái)，優(yōu)良的生態(tài)就是虎林鮮明的特色，也是虎林最具魅力、最富競(jìng)爭(zhēng)力、最持久的資源優(yōu)勢(shì)和金字招牌。虎林堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、歷屆班子接力干，堅(jiān)決守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這張“王牌”，率先在全國(guó)提出了綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略，率先在全省開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。特別是2016年以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的鼓舞和指引下，虎林市委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定的決心，帶領(lǐng)全市人民邁出決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市、美麗虎林”的新步伐，又率先在全省成立首個(gè)生態(tài)環(huán)境檢察室、設(shè)立首個(gè)縣級(jí)生態(tài)日，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的新體制機(jī)制，將生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)納入干部政績(jī)考核體系，高位推動(dòng)、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)工作新格局在虎林全面形成。

鐵腕護(hù)藍(lán)、全民增綠。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2015年以來(lái)全市共淘汰改造小鍋爐100余臺(tái)，城區(qū)集中供熱實(shí)現(xiàn)全覆蓋，用稻殼發(fā)電并且不燒一噸煤。實(shí)行低空污染源入戶登記制度，對(duì)新改擴(kuò)建的工業(yè)、商服鍋爐及1噸以上取暖鍋爐提前介入監(jiān)管，嚴(yán)控新的大氣污染源產(chǎn)生。2017年優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)95.2%。劃定生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程，近兩年退耕還林還草還濕地達(dá)3萬(wàn)畝，珍寶島國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)獲批為國(guó)際重要濕地，全市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)面積10.9萬(wàn)公頃，受保護(hù)的面積達(dá)到24.2萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積比例為25.95%。

狠抓防治，嚴(yán)控減排。相繼制定出臺(tái)了《虎林市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《虎林市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等一系列規(guī)范性文件，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署水、大氣污染防治工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。啟動(dòng)穆棱河流域水污染防治，爭(zhēng)取到位國(guó)投資金2959萬(wàn)元，實(shí)施穆棱河虎林段水生態(tài)環(huán)境治理、污水處理廠污泥資源化處置等工程，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管涉水企業(yè)，規(guī)范入江河排污口，嚴(yán)防偷排超排。目前，全市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率為90.4%，穆棱河虎林段河口內(nèi)出境斷面保持在Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)密環(huán)境監(jiān)測(cè)。建成自動(dòng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站并投入試運(yùn)行，可對(duì)城區(qū)空氣實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)肅環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。建立環(huán)境監(jiān)察三級(jí)網(wǎng)格化管理，實(shí)行“計(jì)劃性、清單式、雙隨機(jī)”執(zhí)法方式，初步建成移動(dòng)執(zhí)法終端系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管的規(guī)范化、實(shí)效性。解決群眾環(huán)境訴求。暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，建立“市民對(duì)話臺(tái)”，實(shí)行24小時(shí)值班制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、以案促治制度，不斷加強(qiáng)完善應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。

“綠水青山”變“金山銀山”

“生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力”，虎林市委深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，培育符合我市發(fā)展實(shí)際的綠色引擎，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)效益、形象品牌，把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。2017年，虎林經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)的賽道上跑出了精彩的軌跡：全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138.4億元，增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資43.8億元，增長(zhǎng)8%;規(guī)上工業(yè)增加值7.8億元，增長(zhǎng)8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24682元和17779元，分別增長(zhǎng)7%和7.8%;縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合排名緊跟全省“第一方陣”。

——生態(tài)農(nóng)業(yè)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外?；⒘謭?jiān)持綠色發(fā)展新理念，抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“綠色、規(guī)模、特色”的特點(diǎn)，大力推動(dòng)綠色種植業(yè)發(fā)展，建基地，引龍頭，創(chuàng)品牌。投資2億元建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個(gè)、“三減”示范區(qū)20萬(wàn)畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭44家、專業(yè)合作社552個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”69個(gè)、綠色食品基地193萬(wàn)畝，帶動(dòng)糧食總產(chǎn)連續(xù)5年保持百萬(wàn)噸以上，多次被評(píng)為全國(guó)產(chǎn)糧大縣、水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣?！罢鋵殟u”大米、“虎琳”蜂產(chǎn)品，11個(gè)系列、120多種綠色農(nóng)產(chǎn)品，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

——生態(tài)工業(yè)集聚企業(yè)“大咖”?；⒘质袌?jiān)持“三不上”原則，即污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，危害健康、影響群眾生活的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，技術(shù)落后、耗能高、嚴(yán)重浪費(fèi)資源的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。先后婉拒30萬(wàn)噸水稻倉(cāng)儲(chǔ)及加工、5萬(wàn)噸秸稈造紙等10多個(gè)高能耗、重污染、占地大、效益差的項(xiàng)目。先后吸引了中糧、上海光明、北京匯源、湖北福娃、杭州娃哈哈、福建綠寶等十多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)匯聚于此，推動(dòng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)形成了集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)?！凹Z頭食尾”“農(nóng)頭工尾”在這片土地上得到了最好的詮釋。

——生態(tài)旅游吸引八方來(lái)客。做足綠水青山文章，挖掘紅色文化內(nèi)涵，大力發(fā)展“紅綠銀邊”特色旅游業(yè)，推進(jìn)旅游與生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、影響力和生態(tài)富民實(shí)效。主要景點(diǎn)分類整合，先后開(kāi)發(fā)“生態(tài)觀光游”“休閑度假游”“紅色文化游”“森林探險(xiǎn)游”“界江風(fēng)情游”“中俄跨境游”6大系列旅游產(chǎn)品，打造精品景區(qū)景點(diǎn)27處，推出精品路線21條，月牙湖躋身上?；崴故澜缂o(jì)錄，虎林也因此先后榮獲了全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最美綠色生態(tài)旅游城市、中國(guó)避暑休閑百佳縣、中國(guó)野生荷花之鄉(xiāng)、亞洲金旅獎(jiǎng)“最具特色魅力旅游目的地”、全國(guó)十佳生態(tài)旅游示范城市、“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位等多項(xiàng)殊榮。2017年接待游客290萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入11.89億元，同比增長(zhǎng)24.3%。

——生態(tài)城鄉(xiāng)扮靚品質(zhì)生活。幾年來(lái)籌資10多億元，實(shí)施城區(qū)改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目50個(gè)，改造棚戶區(qū)40萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)樓房100余萬(wàn)平方米;修建東山公園、五虎山森林公園、吉祥廣場(chǎng)二期、文化廣場(chǎng)等休閑場(chǎng)所，拆墻透綠、沿路植綠、庭院添綠，每年新增城市綠化面積300畝以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.6%，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積為15.4平方米/人，市民可開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)踏青，形成了城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，成功晉級(jí)省級(jí)園林城市。

“綠色燈塔”點(diǎn)亮未來(lái)

虎林緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)擦亮國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市金字招牌，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“生態(tài)強(qiáng)市、美麗虎林”建設(shè)新篇章。

更大力度推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和污染防治。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照“多規(guī)合一”要求，編制國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。加強(qiáng)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、建設(shè)和修復(fù)，實(shí)施虎林國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)珍寶島濕地自然保護(hù)區(qū)加入“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。

實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)減少主要污染物排放總量。積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾參與的環(huán)境治理體系。

更大力度推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展和生態(tài)文明制度建設(shè)。按照“減量化、再利用、資源化”原則，推進(jìn)各類資源集約高效利用，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。建立能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。出臺(tái)體現(xiàn)生態(tài)文明要求的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)考核體系，制定生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和綠色發(fā)展指標(biāo)體系考評(píng)工作。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的環(huán)保大格局。

虎林經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了綠色崛起的新時(shí)期，虎林市委將聚焦“兩山”實(shí)踐，一以貫之地發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，努力打造成新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的典范，為龍江打造“生態(tài)宜居家園”助力添彩。

責(zé)任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn