何桂香 魏寧

徐州，這里曾經(jīng)是全國重要的煤炭城市和能源基地，如今譜寫出資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章，以“一城青山半城湖”的生態(tài)美景替代了“一城煤灰半城土”的城市記憶 ；這里是國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

在一個(gè)又一個(gè)城市標(biāo)簽中，“全國文明城市”是這個(gè)城市最新、最亮的一個(gè)標(biāo)簽。它標(biāo)志著這座千年古城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化以及人民精神面貌等所達(dá)到的時(shí)代新高度。

2017年 12月 12日至 13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，在徐州進(jìn)行了十九大之后的首次地方視察。

徐州，這座國家歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市……接受著總書記的檢閱，聆聽著總書記的諄諄教導(dǎo)，感受著總書記的親切關(guān)懷，鼓蕩著繼續(xù)前行的勇氣。

秀麗的山水風(fēng)光、美麗的生態(tài)環(huán)境、幸福的人民群眾，讓總書記不由得夸贊道 ：“徐州像杭州了?！?/p>

是的，“徐州像杭州了”，這是一句至高的評(píng)價(jià)，也是一份至誠的祝福。徐州，用 15年時(shí)間的努力，持續(xù)改造環(huán)境、建設(shè)城市、修復(fù)生態(tài)、涵養(yǎng)心靈，讓城市景觀和人文心靈一起變得更柔更美。

15 年的文明城市創(chuàng)建，鍥而不舍、久久為功，終于在 2017年開出了最艷麗的文明之花。是年 11月 17日，全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行，徐州市以地級(jí)市總分第五名的優(yōu)異成績(jī)，榮獲“全國文明城市”。消息傳來，徐州城沸騰了！為了這一天，徐州人盼了那么久、苦了那么久、拼了那么久！

新表情

榮膺“全國文明城市”稱號(hào)，這是1000 萬徐州人民 力同心、多年拼搏的結(jié)果，這是徐州各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合榮譽(yù)，這是中國夢(mèng)的徐州篇章中極為恢宏的一章，這是徐州在新時(shí)代繼續(xù)奮勇前進(jìn)的新起點(diǎn)。

全國文明城市，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)和最高榮譽(yù)稱號(hào)，是所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，也是最具價(jià)值的城市品牌。這塊金字招牌，凝聚了所有徐州人對(duì)美好生活的全部期許。

2002 年，徐州市邁出了文明城市創(chuàng)建的步伐，提出參創(chuàng)“省級(jí)文明城市”，并于 2005 年獲得“江蘇省文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

2011 年，徐州市邁入“全國文明城市”提名城市行列，一場(chǎng)貫穿于全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全國文明城市之約，就此約定。

2015 年，徐州市制定實(shí)施創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)在培養(yǎng)市民文明行為上下功夫、在“辦實(shí)事、講實(shí)效”上下功夫、在“倡導(dǎo)生態(tài)文明理念”上下功夫，力爭(zhēng)在 2017 年新一輪評(píng)選中跨入“全國文明城市”行列。

一場(chǎng)創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響！

徐州市委、市政府作為指揮者拿出了必勝的決心和魄力，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民 惠民利民”的理念，把創(chuàng)建全國文明城市作為提升城市綜合發(fā)展水平的“龍頭”工程、提高城市文明程度的“牛鼻子”工程，將其列入全市“十三五”規(guī)劃，納入各縣（市）區(qū)科學(xué)發(fā)展考核、市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核，舉全市之力，大干實(shí)干，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建勝仗。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，兼任文明委主任、創(chuàng)建指揮部總指揮，對(duì)全市創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，以上率下，強(qiáng)力推動(dòng)。同時(shí)建立了層層包掛制度，層層簽訂“責(zé)任狀”。一切為民者，則民向往之。1000萬徐州兒女無論男女老幼，不分職位高低，都在以自己的方式加入到創(chuàng)建全國文明城市的洪流之中，用實(shí)際行動(dòng)成為文明風(fēng)尚的傳播者、文明禮儀的倡導(dǎo)者、

文明行為的踐行者、文明交通的維護(hù)者、文明創(chuàng)建的參與者，為徐州創(chuàng)建全國文明城市匯聚了無窮力量。

曾經(jīng)的煤城徐州，如今城鄉(xiāng)處處閃耀著文明之光。這里，正以日新月異的氣象，吸引著全國乃至世界各地的人們前來創(chuàng)業(yè)尋夢(mèng) ；這里，不僅成為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，更在世界舞臺(tái)上綻放出了璀璨的光芒。

天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了、路更暢了，公交車上讓座的年輕小伙、為貧困戶送去冬衣的志愿者、幫空巢老人做家務(wù)的愛心人士……大手筆的規(guī)劃、大規(guī)模的建設(shè)、大力度的管理，一幅以文明為底色的城市和諧畫卷在彭城大地上徐徐展開。

新民生

徐州為什么要如此執(zhí)著地追逐“創(chuàng)建”的夢(mèng)想？“創(chuàng)建”為誰而創(chuàng)？

作為老工業(yè)基地、資源枯竭型城市，近年來，徐州全市統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的新成就。

如何在更高起點(diǎn)上加快老工業(yè)基地全面振興？如何在更高水平上加快全面建成小康社會(huì)？文明城市創(chuàng)建，是一個(gè)重要的抓手。通過創(chuàng)建，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、城市管理和運(yùn)行水平、百姓生活環(huán)境質(zhì)量，可以起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的創(chuàng)建效應(yīng)。

棚戶區(qū)里設(shè)施缺失、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)漲市經(jīng)營、市民文明出行意識(shí)不強(qiáng)……這些既是城市建設(shè)和管理中的短板，也是文明城市創(chuàng)建路上的頑疾。只有直面這些“老大難”問題，從群眾最急需的地方改起，從群眾最不滿意的地方改起，始終以民為本，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面補(bǔ)短、補(bǔ)缺、補(bǔ)軟，同步提升城市建設(shè)管理水平和群眾生活質(zhì)量，才能談得上創(chuàng)建為民。

針對(duì)棚戶區(qū)改造中特困群體安置難的問題，徐州專門成立棚戶區(qū)改造救助投訴中心，設(shè)立專門的慈善救助基金，實(shí)施“慈濟(jì)遷居”項(xiàng)目，對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶、因重大疾病喪失勞動(dòng)能力的人、孤寡老人等特困群體給予幫扶。

“十二五”期間徐州累計(jì)改造棚戶區(qū)2567萬平方米，主城區(qū)集中成片的棚戶區(qū)（危舊房）已改造完畢。通過落實(shí)一系列棚改惠民政策，20余萬戶群眾居住條件得到根本改善，住房建筑面積由原來的人均10多平方米、戶均 30多平方米，增加到人均20多平方米、戶均70多平方米。

如果說，棚戶區(qū)的整治，切實(shí)改善了群眾的居住小環(huán)境，采煤塌陷地的治理和修復(fù)，則提升了一個(gè)城市的宜居大環(huán)境。眾所周知，徐州有 100多年的煤炭開采史，曾被列入全國 113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市之一，留下了 35萬畝采煤塌陷地?！吧鷳B(tài)之殤”在徐州的發(fā)展史上留下了難以抹去的城市之痛。

近十年來，徐州每年財(cái)政投入生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)資金 30億至 50億元，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)力度。從 8年前開始，對(duì)市區(qū)采煤塌陷地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，昔日荒涼的塌陷之地演變?yōu)榻裉斓木爬锖?、潘安湖等濕地景區(qū)。目前全市已創(chuàng)建云龍湖、故黃河、潘安湖、金龍湖、丁萬河等 5個(gè)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、17個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

看得見的變化，一天天地改變著徐州：老舊小區(qū)的環(huán)境變好了，棚戶區(qū)被高樓和綠地所取代，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)漂亮得如同大型超市……抬頭看，天藍(lán)了更多 ；低頭看，綠地比以前多了 ；網(wǎng)上看，百姓的贊揚(yáng)多了。

今天的徐州，一城青山半城湖，源遠(yuǎn)流長的“楚風(fēng)漢韻”浸潤出“南秀北雄”的風(fēng)姿 ；而日益發(fā)達(dá)的城市功能與逐漸完善的公共服務(wù)，又讓百姓的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

新風(fēng)尚

每一座城市，各有性格，徐州的性格中，情義是重要的因子。

徐州是楚漢文化的發(fā)源地，同時(shí)又受近鄰齊魯文化的影響。著名文化學(xué)者易中天曾這樣分析徐州的性格 ：楚人重情，齊魯重義，這兩種文化在徐州融合，“情義”二字成為徐州城一脈相承的性格特征。新時(shí)期徐州精神也自“情義”兩字開篇 ：有情有義、誠實(shí)誠信、開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

而如今，“情義”二字在徐州又有了升級(jí)版本——文明。多維度的“文明”二字，與新時(shí)期的徐州精神一一對(duì)應(yīng) ；有分量的“文明”二字，是對(duì)徐州精神的再一次升華。

從北京獲頒第六屆“全國道德模范”稱號(hào)的彭城養(yǎng)老服務(wù)中心院長周長芝，回徐的第一站就直奔云龍區(qū)黃山老年公寓。7年來，她與這里的老人們朝夕相伴，她就是老人們的親閨女。

2017年3月，周長芝塑像入駐徐州好人園。與她一起入園的還有睢寧縣姚集鎮(zhèn)石碑村衛(wèi)生室醫(yī)生紀(jì)鳳銀。紀(jì)鳳銀行醫(yī)47年，為村民共計(jì)墊付15萬元醫(yī)藥費(fèi)，給全村500多戶、2000多人建立起醫(yī)療檔案。

至此，5年前在全國首創(chuàng)的好人主題文化公園——徐州好人園，已分5批為22位好人塑像。他們中既有64載如一日侍奉高位截癱婆婆的好兒媳張公蘭 ；也有變賣家產(chǎn)、打工5年為亡子償還百萬元欠款的“信義老爹”杜長勝；還有為鄉(xiāng)親擺渡20年、用盡積蓄修路修橋的好鄉(xiāng)親張廣之……

市文明辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至目前，徐州市共有周長芝、杜長勝、張公蘭等 3人當(dāng)選全國道德模范，謝淑華等 4人榮獲全國道德模范提名，24人榮獲江蘇省道德模范稱號(hào)，106人榮登“中國好人榜”，146人當(dāng)選“江蘇好人”?！爸袊萌恕薄敖K好人”上榜總?cè)藬?shù)連續(xù)數(shù)年排名全省前列。

如今，在徐州的街頭巷尾，“善行義舉榜”“好人廣場(chǎng)”“好人公園”隨處可見，正能量無處不在。用好人文化引領(lǐng)政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)，傳承好人精神，為改革發(fā)展凝聚起強(qiáng)大的民意共識(shí)。

他們每天清晨 7點(diǎn)半、傍晚 5點(diǎn)半，身穿反光背心，手執(zhí)指揮棒，在人流密集的路口疏導(dǎo)交通 ；他們利用寒暑假期，參與社區(qū)管理，做好社區(qū)志愿服務(wù)工作，開展項(xiàng)目化服務(wù) ；他們統(tǒng)一著裝，以綠色出行的方式在全市范圍內(nèi)向市民發(fā)放文明創(chuàng)建倡議書……

他們，是徐州文明創(chuàng)建前沿陣地最活躍的一支隊(duì)伍——志愿者。

在徐州，這樣的志愿者超過 4萬人。創(chuàng)建全國文明城市期間，團(tuán)市委將志愿服務(wù)與文明創(chuàng)建相結(jié)合，將全市 200多家志愿者服務(wù)組織進(jìn)行隊(duì)伍整編，以實(shí)實(shí)在在的志愿服務(wù)成效提升市民對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)可度和支持率，引導(dǎo)更多市民加入志愿者隊(duì)伍。

自徐州創(chuàng)建全國文明城市以來，一些改變悄然發(fā)生，最大的亮點(diǎn)來自斑馬線上。

以前，無論是有信號(hào)燈還是沒有信號(hào)燈的路口，行人和機(jī)動(dòng)車都行色匆匆，行人不按信號(hào)燈通行，機(jī)動(dòng)車通過斑馬線毫不減速，雙方為此還時(shí)不時(shí)地會(huì)在斑馬線上發(fā)生口角。

自 2016年初徐州市開展機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線行動(dòng)后，這樣的現(xiàn)象越來越少。

經(jīng)過宣傳和推廣，機(jī)動(dòng)車禮讓行人已由規(guī)范變成了習(xí)慣。而由禮讓行動(dòng)衍生出的文明后續(xù)效應(yīng)更讓人心生溫暖 ：中山路上，一位老人一邊小跑著一邊對(duì)讓行的車輛豎起了大拇指。

在徐州，文明創(chuàng)建消弭了性別、年齡、身份的差異——老人們自愿在馬路上手搖小紅旗，當(dāng)起志愿者 ；孩子們小手拉大手，把學(xué)到的文明禮儀帶回家，“監(jiān)督”家人遵守文明規(guī)則。 在徐州，文明創(chuàng)建拉近了市民間的距離，使每個(gè)人都能感受到文明帶給整座城市的“福利”，同時(shí)讓每位徐州市民自愿化身為文明洪潮中的一股清流。

新未來

文明提升了徐州人的幸福感。

如今，走在徐州的街頭巷尾，聽到的是老百姓對(duì)當(dāng)下幸福生活的滿足、對(duì)政府為民辦實(shí)事的贊揚(yáng)、對(duì)未來美好生活的期待 ；看到的是鄰里和睦、文明禮讓、秩序井然。

文明創(chuàng)建，讓市民從日常生活中感受到一系列真切的變化，得到實(shí)實(shí)在在的好處，收獲滿滿的幸福感和獲得感。

回顧過去三年，徐州城市交通體系加快完善，城市環(huán)境面貌明顯改善，完成了505個(gè)老舊小區(qū)的環(huán)境綜合整治工作，駱馬湖水源地及徐莊水廠建成使用，綜合醫(yī)院分院投入使用……群眾急盼解決的問題一一得到解決，這一切，徐州人民群眾看在眼中、記在心里，創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心，市民創(chuàng)建熱情空前高漲。事做好了，心也就相通了。創(chuàng)建以來，市民對(duì)創(chuàng)建的知曉率、滿意度、參與度年年提升，市民對(duì)政府工作的滿意度由原來的 70%提升到 90%以上。

徐州人民對(duì)美好生活的向往就是這座城市的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市，不光是為城市增光添彩，更是為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。

徐州已經(jīng)制定出臺(tái)了《關(guān)于建立健全全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長效機(jī)制的實(shí)施意見》，充分表明創(chuàng)建全國文明城市不僅是為了稱號(hào)、榮譽(yù)，更是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事。

文明創(chuàng)建，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。

徐州市榮獲“全國文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，收獲的不僅僅是一個(gè)獎(jiǎng)牌、一份榮譽(yù)，更是一個(gè)使命、一份重任。頭頂“全國文明城市”的桂冠，胸懷“文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上”的定力，徐州將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州的重要指示，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、隊(duì)伍不散”的“三不”要求，在文明的大道上繼續(xù)奔跑，以矯健的身姿迎接更美好的明天！