史琳

摘 要：在個人信息收集的時候必須得尋求本人的同意，同時還應(yīng)該詳細的感知個人信息收集的目的和用途，這樣也是能夠有效的保證個人信息處理的安全性。此外，對于獲取個人信息的工作還應(yīng)進行必要的限制，進而促進個人信息的科學(xué)合理性，提升個人信息使用的效果。

關(guān)鍵詞：行政法；個人信息保護；存在問題；優(yōu)化建議

引言

如今的社會已經(jīng)信息化，個人信息的保護變成了迫在眉睫的事情。雖然很多國家及地區(qū)都已經(jīng)個人信息保護方面立法，然而在實際生活中，公民信息泄漏問題仍是層出不窮，我們要在保證國家安全和利益的原則下對公民自身的信息予以保護。從行政法的視角來看，個人信息的保護問題是當下法治社會一項最基本的需求和任務(wù)。

1 個人信息行政法的保護意義

1.1很好的調(diào)節(jié)了和政府信息公開制度之間的關(guān)系

個人信息保護法主要就是保護個人的信息。政府和人們社會的生活是分不開的，公眾也是有著知情的權(quán)利，而這就得要求政府部門的辦公應(yīng)該做到?jīng)]有遮攔和隱藏，使得公民能夠深層的了解到政治。不過個人信息更多的還是代表著個人的利益，很少涉及到公共利益。所以當知情權(quán)和個人信息權(quán)相沖突的時候，知情權(quán)享有一定的優(yōu)先權(quán)?；诖朔N情況，政府部門為了更好的滿足公眾的知情權(quán)而犧牲部分個人信息也是可以理解的。不過這也并不是就直接代表了個人信息權(quán)應(yīng)該受到冷落。如果將個人信息進行公開的目的僅僅為了滿足私欲，那這個時候個人信息權(quán)的地位就應(yīng)該高于知情權(quán)。

1.2促進了我國信息保護法體系的建設(shè)

我國當前發(fā)展進程中一項極為重要的戰(zhàn)略決策就是有效的推動我國社會信息化的發(fā)展，然后以此來更好的帶動工業(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展。全面的開展信息化也是我國個人信息行政法中極為重要的組成部分，要想有效的保障信息化建設(shè)，首先就得加快中國特色信息保護法體系的形成。而要想更好的實現(xiàn)我國個人信息法律制度以及相關(guān)立法的完善，那就必須的做好個人信息的保護。當前社會各界對于個人信息保護法方面的問題也是極為的關(guān)注，特別是在風(fēng)俗習(xí)慣差異、經(jīng)濟增長的模式以及相關(guān)的技術(shù)水平等方面，我國大部分的公民依舊沒有意識到個人信息保護的重要性，而這也是影響到相關(guān)法律法規(guī)完善的重要原因。

2 個人信息的行政法保護現(xiàn)狀

2.1大眾對自身信息的保護意識不強

我國頻繁出現(xiàn)大眾群體個人信息被大量非法盜取販賣事件的首要原因就是，大眾群體自身對個人信息的保護意識不強。他們不能夠意識到自身信息被非法盜取販賣后所能產(chǎn)生的嚴重后果，以致于他們在日常的生活中沒有自我保護個人信息的意識，這樣就很容易使得自身信息被泄露。

2.2國家信息管理機構(gòu)的制度不完善

我國信息管理機構(gòu)對于大眾群體的個人信息管理機制不健全，相關(guān)的個人信息保護的規(guī)章制度不完善，這也在一定的程度上降低了我國公民的個人信息安全水平。國家信息管理機構(gòu)工作人員在工作過程中，缺乏技術(shù)上的支持，也沒有明確的條例去遵循，這樣情況下，就不利于國家整體的信息管理工作的進行。

3 優(yōu)化個人信息行政法保護的建議

3.1構(gòu)建個人信息處分主體的行政許可制度

就如以上討論的，我國的政府相關(guān)部門是用默認統(tǒng)一的形式來采集、使用公民的個人信息。這種工作形式能夠有效提高工作效率，但同時肯定會出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的隱患。因此，完善健全相關(guān)部門處理公民信息的制度以及規(guī)范處理公民信息的機構(gòu)的行為做法是非常有必要的。在建立制度時，應(yīng)該明確規(guī)定政府相關(guān)部門處理公民信息的權(quán)限。每一個公民從呱呱墜地開始，會不斷形成自身的信息資料，比如戶口本、身份證等。政府部門由于社會管理工作的需求，會需要公民提供個人信息是可以理解的。但是相關(guān)部門的行政制度應(yīng)該做進一步必要的完善，具體實施流程應(yīng)該是：有職業(yè)需要的政府部門根據(jù)工作需要提交申請，申請的內(nèi)容應(yīng)該包含收集信息的對象范圍、信息種類、收集后怎樣處理還有采用什么方法保障其安全性等。審批機構(gòu)應(yīng)該核實申請部門的做法是否正當合法等。

3.2促進政府相關(guān)部門對個人信息管理的規(guī)范

政府工作人員管理公民個人信息的主要是采集、存儲、使用等。為了保證信息管理過程中不被不法分子侵犯、盜取，加強信息化規(guī)范管理是必須的。第一，采集公民信息時要按照規(guī)范一步一步走，不得為了省時省力而簡化工作流程。第二，信息被使用時應(yīng)該嚴格監(jiān)控，一定要避免出現(xiàn)信息被違法濫用的行為出現(xiàn)。

3.3健全公民個人信息的行政救濟制度

救濟制度是保證個人信息權(quán)利的前提。僅僅規(guī)范信息處理主體制度是不夠的，還有必要健全救濟制度，讓個人信息遭受侵犯的公民能夠通過救濟制度得到應(yīng)有的說法和賠償。當下個人信息保護制度的法律條文還比較缺乏，遭受侵權(quán)的公民只能夠通過復(fù)議、訴訟等方法來自我救濟，要求處理信息的政府相關(guān)部門承擔責(zé)任并賠償其損失。第一，目前最經(jīng)常用到的是行政復(fù)議機制，這種方法高效、快捷、成本也較低，但是被侵權(quán)人用這種方式維權(quán)時還容易面臨二次侵權(quán)。在大數(shù)據(jù)時代下，行政救濟不應(yīng)該使用復(fù)議制度，這樣才能為被侵權(quán)人提供救濟基礎(chǔ)，還可以有效防止權(quán)利人再次受到侵犯。第二，行政訴訟制度是非常公正的救濟方法，可以審查行政部門行為是否合法，并對其進行監(jiān)督。雖然維護自身權(quán)益的途徑不止只有行政訴訟，行政訴訟也沒有行政復(fù)議快捷高效，但是它是保障公民權(quán)益的最后防線，在實際應(yīng)用中發(fā)揮著非常要緊的作用。我們當下生活的時代是大數(shù)據(jù)時代，個人信息尤為重要，逐漸被不法分子覬覦，一定會使侵權(quán)案件持續(xù)增加，同時也使政府部門意識到相關(guān)法律體系的重要性。然而，行政訴訟對案件的范圍有很多限制，公民的信息權(quán)益還不算是被保護的對象，未來的立法應(yīng)該著重考慮這一方面。最后，應(yīng)當健全國家對于公民個人信息被侵犯的賠償制度。國家賠償制度目的是保障公民權(quán)利受到政府工作人員侵犯之后得到對應(yīng)的賠償，信息泄漏，被不法分子利用使公民的權(quán)益受到損失，就是應(yīng)該獲得相應(yīng)的賠償。但是我國相關(guān)法律對此的規(guī)定范圍偏小，很有必要進行進一步地擴大，盡量健全被侵害人的維權(quán)制度。

結(jié)束語

確保我國大眾群體的個人信息安全，這對于我國來說是一件非常重要且操作難度較大的工作，因此我國必須不斷地加強個人信息行政法保護力度，逐步提高我國的個人信息保護水平，最大程度上給人們提供和諧快樂的生活環(huán)境。

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