尹軍玲

摘 要：落實(shí)黨建工作主體責(zé)任是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體表現(xiàn)。通過采用責(zé)任制的形式合理的將基層黨建工作與目標(biāo)責(zé)任緊密結(jié)合起來，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完善的黨建工作責(zé)任體系，從制度建設(shè)層面來增強(qiáng)鐵路黨組織的凝聚力。本文通過具體分析落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，增強(qiáng)鐵路黨組織凝聚力的策略，有利于最大限度提升鐵路黨組織的服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：黨建工作；鐵路；黨組織；凝聚力

在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制”。只有建立健全黨建工作主體責(zé)任制，才能夠更好的完成黨的建設(shè)偉大工程。尤其是鐵路企業(yè)，為了最大限度增強(qiáng)鐵路黨組織的凝聚力，便需要全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，有效提升鐵路黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。[1]

一、落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，增強(qiáng)鐵路黨組織凝聚力的意義

全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任是我們黨在不斷建設(shè)過程中所總結(jié)出來的有效經(jīng)驗(yàn)，也是確保黨組織各項(xiàng)工作能夠真正落到實(shí)處的重要保證。尤其是在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的新時(shí)期，鐵路企業(yè)非常重視發(fā)揮黨組織建設(shè)工作的優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，但也面臨著一系列的困難。其中，從鐵路企業(yè)的安全生產(chǎn)方面來進(jìn)行分析，鐵路企業(yè)的路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高鐵的運(yùn)營(yíng)里程不斷增加，所以對(duì)鐵路企業(yè)在自然環(huán)境、治安環(huán)境、安全管控和隊(duì)伍素質(zhì)方面都提出了較高的要求。因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展，便需要通過全面落實(shí)鐵路黨建工作的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化鐵路企業(yè)基層黨組織建設(shè)，明確鐵路企業(yè)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的主要工作職責(zé)。同時(shí)，還應(yīng)該堅(jiān)持鐵路企業(yè)黨建工作與行政工作同部署、同檢查、同講評(píng)，充分發(fā)揮鐵路企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的服務(wù)和推動(dòng)中心工作的作用，從而最大限度增強(qiáng)鐵路黨組織的凝聚力。

二、落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，增強(qiáng)鐵路黨組織凝聚力的策略

（一）采用“清單式”管理，建立嚴(yán)明的責(zé)任落實(shí)機(jī)制

在鐵路企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，通過將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來，并根據(jù)實(shí)際情況建立黨建工作責(zé)任清單和任務(wù)清單。明確鐵路黨組織書記、委員和黨員干部的工作職責(zé)和分工，并針對(duì)各個(gè)層級(jí)鐵路黨組織黨建責(zé)任人的崗位職責(zé)和工作實(shí)際情況，嚴(yán)格按照月度、季度、半年和年度的不同期限，明確鐵路企業(yè)黨建工作的內(nèi)容，合理設(shè)計(jì)黨建工作完成的時(shí)限，將其作為評(píng)價(jià)鐵路黨組織工作質(zhì)量的重要依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)鐵路黨組織工作開展過程中的重點(diǎn)任務(wù)，盡量改變以往中心不突出、工作內(nèi)容表面化的問題；避免黨建工作流于形式，避免出現(xiàn)黨建工作不落地的現(xiàn)象；明確黨組織責(zé)任，細(xì)化黨建工作的內(nèi)容，盡量將黨建工作落實(shí)到個(gè)人。這樣通過采用清單式管理，建立嚴(yán)明的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，有利于為增強(qiáng)鐵路黨組織凝聚力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）及時(shí)健全黨組織，強(qiáng)化黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

由于鐵路企業(yè)的運(yùn)輸布局常常進(jìn)行調(diào)整，所以基層黨組織也始終處于動(dòng)態(tài)之中。為了全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，增強(qiáng)鐵路黨組織凝聚力，便需要強(qiáng)化鐵路企業(yè)黨組織建設(shè)，積極落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，以便更好的適應(yīng)鐵路企業(yè)的生產(chǎn)布局、黨員流向的新變化。始終堅(jiān)持因地制宜的原則，并采取合理的措施來推動(dòng)鐵路黨組織建設(shè)，盡量做到鐵路企業(yè)布局在哪里，黨組織建設(shè)則建設(shè)到那里。因此，為了從源頭上避免鐵路黨組織出現(xiàn)沒人管事、沒錢辦事、沒場(chǎng)所議事的現(xiàn)象，便需要為鐵路企業(yè)的黨組織工作開展創(chuàng)設(shè)良好的條件。

高度重視鐵路企業(yè)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采用“兩推一選”的方式，讓更多黨性覺悟強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人積極參與到鐵路企業(yè)基層黨組織崗位中。適當(dāng)拓寬鐵路企業(yè)黨支部書記的來源，解放黨組織成員的思想，加大黨組織成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，注重鐵路黨組織帶頭人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。真正重視、真情關(guān)懷黨支部書記，切實(shí)解決好她們?cè)趯?shí)際工作中遇到的問題，以便讓他們能夠更加全身心的投入到黨組織的工作中。[2]這樣通過強(qiáng)化黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，有利于更好的落實(shí)黨建工作的主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)鐵路黨組織的凝聚力，從而有效提升鐵路黨組織的服務(wù)水平。

（三）抓住三個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化制度的管理約束力

在落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，增強(qiáng)鐵路黨組織凝聚力的過程中，首先，應(yīng)該緊抓第一責(zé)任人的責(zé)任。由于鐵路企業(yè)黨建總負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨委書記的職責(zé)所決定的，這也是抓好黨組織建設(shè)責(zé)任到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位的重要體現(xiàn)；其次，以黨支部建設(shè)為龍頭，全面帶動(dòng)基層組織建設(shè)，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、整體推進(jìn)的局面?；鶎咏M織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門各有側(cè)重，各司其職，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，齊抓共管，形成合力，抓好黨支部建設(shè)這個(gè)龍頭，全面帶動(dòng)基層組織建設(shè)；最后，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵，全面完善和落實(shí)黨支部建設(shè)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。黨委要切實(shí)負(fù)起抓黨支部建設(shè)的責(zé)任，建立起一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理的工作機(jī)制。根據(jù)黨支部建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，制定工作規(guī)劃，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)造工作載體，抓好工作落實(shí)。

總之，通過采用新型的鐵路黨組織建設(shè)新方法，以保證鐵路企業(yè)基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，以便讓鐵路企業(yè)的黨組織能夠在推動(dòng)鐵路企業(yè)深化改革的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而最大限度增強(qiáng)鐵路黨組織的凝聚力，促使鐵路企業(yè)更加穩(wěn)定健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]賈其全.突出黨建主體責(zé)任加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作[J].黨的建設(shè)，2017（4）：31-31.

[2]劉同朋.切實(shí)履行黨建主體責(zé)任 打造科學(xué)發(fā)展標(biāo)桿分行[J].中國(guó)城市金融，2016（7）：15-15.