賈一波　程捍衛(wèi)　陶波

摘要以西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生教育為切入點(diǎn)，根據(jù)其學(xué)科、導(dǎo)師隊(duì)伍、生源質(zhì)量和國際化教育等發(fā)展基礎(chǔ)和存在問題等現(xiàn)狀，從國家重視高度、“三農(nóng)”問題的破解、“一帶一路”戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技變革等4個(gè)方面尋求共性的機(jī)遇和突破點(diǎn)，著力采取學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、招生制度改革、過程培養(yǎng)優(yōu)化、質(zhì)量保障體系建設(shè)等策略，不斷提高西部農(nóng)林高校學(xué)位與研究生教育質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 研究生教育；農(nóng)林院校；形勢；機(jī)遇；策略

中圖分類號(hào) S-01；G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）11-0215-03

“十三五”時(shí)期是我國學(xué)位與研究生教育全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十九大報(bào)告提出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”戰(zhàn)略部署，為我國高等教育指明了發(fā)展方向。為順應(yīng)世界高等教育發(fā)展趨勢，建設(shè)教育強(qiáng)國，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，標(biāo)志著我國世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)進(jìn)入新階段，認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。研究生教育處于國民教育體系的頂端，是培養(yǎng)高層次人才和釋放人才紅利的主要途徑。就人才培養(yǎng)而言，“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵是世界一流水平的研究生教育。有學(xué)者認(rèn)為，研究生教育是引領(lǐng)“雙一流”建設(shè)向縱深發(fā)展的關(guān)鍵因素。劉延?xùn)|指出高水平研究生教育是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的突出特征。由此可見，一流研究生教育是“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，決定著“雙一流”建設(shè)能否順利完成。

“雙一流”建設(shè)背景下，一流的研究生教育必須是具有中國特色、中國風(fēng)格的中國式教育。西部農(nóng)林院校地處干旱半干旱地區(qū)，如何體現(xiàn)“中國特色、世界一流”特點(diǎn)、科學(xué)合理定位研究生教育戰(zhàn)略目標(biāo)、應(yīng)對(duì)研究生教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，研究生教育綜合改革如何轉(zhuǎn)型與深化，如何搶占人才培養(yǎng)制高點(diǎn)，筆者以西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生教育改革為切入點(diǎn)，從學(xué)科、導(dǎo)師隊(duì)伍、生源質(zhì)量和國際化教育等方面進(jìn)行探討，采取諸多措施，進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的拔尖創(chuàng)新人才。

1發(fā)展基礎(chǔ)

1.1優(yōu)勢學(xué)科地位凸顯 學(xué)?，F(xiàn)有7個(gè)二級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)二級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)（培育）學(xué)科。按照ESI統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)科學(xué)、植物學(xué)與動(dòng)物學(xué)、工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)與生物化學(xué)6個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入世界前1%，其中農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)入ESI全球前1%o。在USNews最新世界大學(xué)排名中，學(xué)校農(nóng)業(yè)科學(xué)位居全球第26位。

1.2導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化 現(xiàn)有在崗研究生導(dǎo)師1081人，其中博士生導(dǎo)師424人。導(dǎo)師隊(duì)伍中，博士學(xué)位獲得者占87.3%，引進(jìn)人才占12.9%。導(dǎo)師隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、人才類別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

1.3生源質(zhì)量穩(wěn)步提高 近年來，通過研究生招生制度改革，博士生和碩士生錄取“985工程”大學(xué)、“211工程”大學(xué)和研究生院高校比例分別為45%和81%，生源質(zhì)量穩(wěn)步提高。

1.4培養(yǎng)國際化程度提高 學(xué)校與141個(gè)國（境）外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立校際合作關(guān)系，實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)研究生等國際合作項(xiàng)目。

2存在問題

國家提出“到2020年基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的研究生教育體系”。與國家目標(biāo)和學(xué)校使命相比，西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生教育仍然存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高 培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)位與研究生教育面臨的核心問題。質(zhì)量保障制度執(zhí)行不到位，質(zhì)量保障體系和監(jiān)督機(jī)制有待健全。

2.2導(dǎo)師隊(duì)伍亟待加強(qiáng) 導(dǎo)師隊(duì)伍不能適應(yīng)學(xué)位與研究生教育創(chuàng)新發(fā)展需要，數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理，國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)大師和重要學(xué)科帶頭人較少，缺乏具有實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師。

2.3生源質(zhì)量亟待改進(jìn) 國家研究生招生政策改革及實(shí)施新的推免生政策以來，研究生招生壓力和生源市場競爭激烈的挑戰(zhàn)凸顯，西北農(nóng)林科技大學(xué)研究生招生面臨優(yōu)秀生源不足、總體質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不匹配等突出問題。

2.4國際化水平亟待提高 中外合作辦學(xué)及校際研究生聯(lián)合培養(yǎng)形式單一、質(zhì)量不高。推動(dòng)國際化辦學(xué)的主動(dòng)性不夠，中外合作辦學(xué)中學(xué)位互授、聯(lián)授處于起步階段；缺乏與國際接軌的研究生培養(yǎng)方案、研究生課程體系、指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

3面臨機(jī)遇

黨中央、國務(wù)院高度重視研究生教育，將研究生教育作為促進(jìn)我國教育發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升的最佳結(jié)合點(diǎn)，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑。強(qiáng)調(diào)研究生教育成為高端人才的聚集器，成為國家科技創(chuàng)新的倍增器，成為中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新的推進(jìn)器。

3.1國家高度重視學(xué)位與研究生教育的機(jī)遇 2013年國家啟動(dòng)研究生教育綜合改革，為學(xué)校獲得更大辦學(xué)自主權(quán)，營造寬松辦學(xué)環(huán)境奠定基礎(chǔ)；為爭取公共財(cái)政資源支持創(chuàng)造機(jī)遇；為優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色、優(yōu)勢專業(yè)學(xué)位教育創(chuàng)造機(jī)遇；為促進(jìn)研究生教育與科研事業(yè)融合創(chuàng)造機(jī)遇；為研究生教育國際化創(chuàng)造機(jī)遇。

3.2國家高度重視“三農(nóng)”問題的發(fā)展機(jī)遇 十八屆三中全會(huì)從增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理等方面，提出轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的路徑和舉措，提出加強(qiáng)高層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的新要求。國家破解“三農(nóng)”問題的新思路與頂層設(shè)計(jì)，為西部農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面帶來機(jī)遇，有助于營造良好的農(nóng)林拔尖人才培養(yǎng)環(huán)境。

3.3國家實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇 圍繞貫徹“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署，陜西明確提出依托楊凌及西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)科技、人才培養(yǎng)、教育資源，與中亞國家聯(lián)合建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)推廣示范基地和合作園區(qū)；發(fā)起設(shè)立“一帶一路”國際農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域技術(shù)交流合作；鼓勵(lì)在境外設(shè)立農(nóng)業(yè)示范中心、貿(mào)易中心等，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易與投資。貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，為西北農(nóng)林科技大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。

3.4農(nóng)業(yè)科技變革帶來重大發(fā)展機(jī)遇 生物技術(shù)開始主導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，挖掘搶占基因資源正在成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的熱點(diǎn)，以信息技術(shù)為核心的智慧農(nóng)業(yè)顯現(xiàn)出強(qiáng)勁勢頭，促使農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、高效化、智能化、可控化邁進(jìn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色發(fā)展道路要求研究生教育主動(dòng)適應(yīng)變革，調(diào)整學(xué)科布局戰(zhàn)略，進(jìn)一步凝練科學(xué)研究方向，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科的升級(jí)改造和新型交叉學(xué)科的培育，著力在核心關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。

4策略研究

突出“創(chuàng)新”與“質(zhì)量”主題，堅(jiān)持“固本強(qiáng)基、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、提高質(zhì)量”原則，以增強(qiáng)研究生教育整體實(shí)力和核心競爭力為目標(biāo)，以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，深化研究生教育改革。

4.1健全學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 國家“雙一流”建設(shè)方案提出“擁有多個(gè)高水平學(xué)科的大學(xué)、擁有若干高水平學(xué)科的大學(xué)、擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)”這3類不同的高校發(fā)展要求。這就啟發(fā)各類不同大學(xué)要思考其在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，如何探索創(chuàng)建“雙一流”之路。要求學(xué)位授權(quán)點(diǎn)調(diào)整時(shí)，堅(jiān)持服務(wù)國家需求，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的原則，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展為著眼點(diǎn)，建立學(xué)位授權(quán)點(diǎn)“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，構(gòu)建符合辦學(xué)目標(biāo)的研究生教育學(xué)位授權(quán)體系。健全學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和強(qiáng)制退出機(jī)制，鼓勵(lì)各學(xué)院主動(dòng)整合與調(diào)整需求不足、特色不明顯、優(yōu)勢不突出、達(dá)不到合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；支持增設(shè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、特色鮮明、發(fā)展?jié)摿γ黠@、有利于全校優(yōu)化結(jié)構(gòu)的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

4.2改革完善研究生招生制度 以提升研究生整體生源質(zhì)量為目標(biāo)，以選拔優(yōu)秀拔尖人才為突破，深化研究生招生制度、考試制度改革。

4.2.1構(gòu)建多途徑吸引優(yōu)質(zhì)生源的新機(jī)制。健全組織機(jī)構(gòu)，加大宣傳力度，提高招生宣傳效果；實(shí)施優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè)工程；健全招生工作激勵(lì)機(jī)制；優(yōu)化博士生生源獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法。

4.2.2健全質(zhì)量導(dǎo)向的招生指標(biāo)分配辦法。按照招生類型、規(guī)模、就業(yè)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)原則，逐步完善研究生招生指標(biāo)分配辦法和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定按照一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)配置研究生招生指標(biāo)的分配辦法。

4.2.3完善博士生招生“申請(qǐng)一考核”制度。完善博士生招生“申請(qǐng)一考核”制度和提前攻讀博士學(xué)位研究生招生制度，突出考察學(xué)生的專業(yè)背景及發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等創(chuàng)新能力；加大碩博連讀生選拔為博士研究生力度；創(chuàng)新本一碩一博通式教育培養(yǎng)模式。

4.2.4構(gòu)建多元化碩士生招生制度。完善碩士研究生招生復(fù)試錄取辦法；完善接收推薦免試攻讀碩士研究生招生辦法；健全優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生推薦免試攻讀碩士學(xué)位和特殊學(xué)術(shù)專長生選拔機(jī)制。

4.3建立創(chuàng)新導(dǎo)向的過程培養(yǎng)質(zhì)量考核機(jī)制

4.3.1完善研究生培養(yǎng)模式。依托科研平臺(tái)和項(xiàng)目，突出學(xué)術(shù)型研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)；依托校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)示范基地、創(chuàng)新實(shí)踐基地，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)，突出專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用實(shí)踐能力培養(yǎng)。

4.3.2健全考核評(píng)估及退出機(jī)制。嚴(yán)格課程學(xué)習(xí)、論文開題、中期考核、預(yù)答辯等培養(yǎng)環(huán)節(jié)管理，明確、細(xì)化培養(yǎng)環(huán)節(jié)考核標(biāo)準(zhǔn)與程序，暢通分流渠道，完善淘汰機(jī)制。

4.3.3完善國際化過程培養(yǎng)。完善研究生短期國外科研合作和參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議辦法，完善外籍教師授課與研究生參加國外高水平大學(xué)課程學(xué)習(xí)機(jī)制，制定研究生導(dǎo)師赴國外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開展科研合作辦法；建立管理人員國外研究生教育培訓(xùn)機(jī)制；探索在發(fā)達(dá)地區(qū)高校和研究機(jī)構(gòu)建立海外訪學(xué)基地機(jī)制，完善實(shí)施學(xué)位互授聯(lián)授機(jī)制。

4.3.4健全課程體系建設(shè)。規(guī)范課程設(shè)置審查程序，完善課程建設(shè)體系和核心課程建設(shè)項(xiàng)目，探索將在線開放等形式的課程納入課程體系。鼓勵(lì)學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科制定全英文人才培養(yǎng)方案。構(gòu)建課程授課質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，完善課程質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。

4.4構(gòu)建符合人才培養(yǎng)規(guī)律的質(zhì)量體系

4.4.1完善學(xué)位授予管理辦法。積極探索國際同行評(píng)閱，按照校內(nèi)外專家相結(jié)合，健全學(xué)位論文評(píng)閱制度。健全學(xué)位論文預(yù)答辯、答辯等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)位授予科學(xué)、規(guī)范化管理，修訂學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。

4.4.2健全質(zhì)量保障與監(jiān)督體系。加強(qiáng)學(xué)位論文抽檢工作，健全學(xué)位論文造假及學(xué)位論文抽檢不合格的處罰機(jī)制；引導(dǎo)有條件的學(xué)科參與國際教育質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證；完善學(xué)位論文盲評(píng)制、學(xué)術(shù)不端行為檢測與承諾制。重視研究生培養(yǎng)的跟蹤調(diào)查和用人單位反饋，建立研究生在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量與畢業(yè)后職業(yè)發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，建立質(zhì)量反饋機(jī)制，密切研究生教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，定期向社會(huì)發(fā)布研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告，提高研究生教育的社會(huì)聲譽(yù)和影響力。

4.4.3完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與辦法。完善研究生學(xué)位論文評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全陜西省優(yōu)秀博士學(xué)位論文培育機(jī)制；制定研究生參加國家和陜西省創(chuàng)新實(shí)踐系列活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善研究生優(yōu)秀生源獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定研究生授課質(zhì)量評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善研究生就業(yè)質(zhì)量評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。

4.4.4加強(qiáng)導(dǎo)師崗位管理。出臺(tái)《研究生指導(dǎo)教師激勵(lì)與問責(zé)管理辦法》，完善招收研究生教師年度審核工作原則和條件，健全研究生指導(dǎo)教師考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行周期考核、動(dòng)態(tài)上崗的導(dǎo)師考核與聘任制度。明確導(dǎo)師對(duì)研究生學(xué)習(xí)、利研的指導(dǎo)，學(xué)術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的主體責(zé)任；落實(shí)導(dǎo)師在招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予、研究生思想政治教育和就業(yè)指導(dǎo)中的主導(dǎo)作用。