王蕾蕾 陳潔丹 廖碧芯
[摘要]鄉(xiāng)村旅游利益相關者的利益沖突逐漸成為鄉(xiāng)村旅游優(yōu)化升級的重要制約因素之一。從博弈論視角出發(fā),探究地方政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民和旅游者四大利益相關主體之間的博弈關系,尋求各方發(fā)生利益沖突的原因所在,構建利益訴求表達及分配機制、完善監(jiān)督管理機制和土地補償制度、加強社區(qū)參與合作、加強旅游教育培訓等建議。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;利益相關者;博弈論
[中圖分類號]F592.7;F327 [文獻標識碼]A
1 引言
博弈,即一些個體或團隊,在一定的約束條件下,一次或多次,同時或先后實施各自可選擇的戰(zhàn)略,以取得對應結果的過程。博弈論是指針對各個具有有限理性選擇能力的博弈者,對其采取合適策略時的博弈結果進行探索,并對該結果的經濟作用的原理及手段進行剖析。
我國的城市化進程正在不斷加快,人們正在經歷快節(jié)奏的城市生活以及面對系列的城市壞境問題,因此鄉(xiāng)村旅游逐漸成為主流的旅游形式。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程涉及到地方政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民和旅游者等多個利益相關主體,由于各方利益訴求均不相同,因而相互間會產生利益分歧。張安民、梁留科、李永文(2007)探討了在景區(qū)管理中各利益相關主體間的博弈關系,認為景區(qū)管理的目標是確保多方利益共贏。余意峰(2008)運用博弈論和個人理性理論分析了游客與村民的博弈結果,提倡集體理性。張世兵和龍茂興(2009)以博弈論視角分析旅游投資商與鄉(xiāng)村兩者間的博弈關系,探究壯大鄉(xiāng)村旅游市場的策略。衛(wèi)紅、嚴艷(2011)指出在對歷史古城進行保護性旅游開發(fā)的過程中,社區(qū)居民、政府與旅游開發(fā)商三大利益主體之間的博弈,并提出各利益體應共同合作,政府應發(fā)揮重要協(xié)調作用。陳莎(2012)認為旅游發(fā)展中,旅游企業(yè)為追求利益最優(yōu)化,會采取尋租與非法經營等行為,因此,應該發(fā)揮政府的主導作用。張海燕(2013)通過重復博弈模型,分析了旅游企業(yè)和社區(qū)居民的博弈,提出完善旅游開發(fā)過程中的社區(qū)居民參與機制以及建立更加均衡的收益分配制度。高怡(2014)構建了重復博弈模型,探討政府、旅游企業(yè)和社區(qū)居民如何共同謀求博弈均衡。
基于上述研究,文章在把握鄉(xiāng)村旅游利益相關者利益訴求的基礎上,從博弈論角度出發(fā),分析地方政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民和旅游者的利益博弈關系,尋找各方產生利益分歧的原因,并為理順和協(xié)調各方的利益關系提出相應建議,促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2 各利益相關者利益訴求分析
鄉(xiāng)村旅游中的各利益相關主體有著不一樣的利益訴求,任意兩個群體之間存在著既爭持又協(xié)作的關系,為實現(xiàn)自身利益最大化,鄉(xiāng)村旅游各方利益相關者均采取相異博弈策略,在不同程度上影響著鄉(xiāng)村旅游的和諧發(fā)展。
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,地方政府代表公共利益,其利益訴求是整體提高經濟社會以及環(huán)境三方面的效益,政府通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來增加當地的財政收入、提高社區(qū)居民的生活水平以及塑造知名的旅游品牌形象等,并通過宏觀調控協(xié)調利益矛盾,推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的升級。旅游企業(yè)的利益訴求是實現(xiàn)自身經濟利益的最大化,旅游企業(yè)期望獲得良好的旅游市場發(fā)展環(huán)境,并期望社區(qū)居民能夠對其經營管理行為給予最大的支持。社區(qū)居民的利益訴求更多傾向于提高自身經濟利益,社區(qū)居民期望通過參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提高經濟收入水平,從而改善生活條件,提高生活質量。鄉(xiāng)村旅游消費者的訴求更多傾向于社會和環(huán)境利益方面,期望獲得良好的旅游體驗。
由此可見,各利益相關主體因有著不同強烈程度的利益訴求,所以容易引發(fā)利益沖突,主要體現(xiàn)在地方政府與旅游企業(yè)、地方政府與社區(qū)居民、旅游企業(yè)與社區(qū)居民以及社區(qū)居民與旅游者之間。
3 各利益相關者博弈關系分析
3.1 地方政府與旅游企業(yè)
政府擁有社會資源的分配權。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,政府可以選擇轉讓經營權給具有專業(yè)和成本優(yōu)勢的旅游企業(yè)。旅游企業(yè)可能會選擇不合法經營以及采取“尋租”等不正當行為,以擴大企業(yè)的旅游經濟效益,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目標。此時,政府是否進行監(jiān)管以及是否允許尋租行為會影響鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
博弈第一階段,政府有獨自經營和讓旅游企業(yè)承包經營兩種策略。當政府選擇獨自經營時,R1為政府得益,旅游企業(yè)沒有得益;當政府選擇將經營權轉讓給合法經營的旅游企業(yè)時,政府得益與旅游企業(yè)得益分別為R2和R3。由此可見,R2>R1是政府轉讓經營權的前提條件。
博弈第二階段,政府讓旅游企業(yè)承包經營后,旅游企業(yè)非法經營,政府有監(jiān)管和不監(jiān)管兩種策略。企業(yè)獲得經營權后,當信息對稱且R3>R4時,旅游企業(yè)選擇合法經營的得益大于選擇不合法經營的得益,政府不需采取措施來監(jiān)督管理旅游企業(yè);當R3
博弈第三階段,政府監(jiān)管,旅游企業(yè)進行尋租活動,政府可選擇是否允許尋租行為。旅游企業(yè)作為理性經濟人,追求利益最大化的目標,而政府管理者的私利訴求恰好為旅游企業(yè)提供“尋租”機會,此時“尋租”成本為C4。當R4-C4>R4-C3時,旅游企業(yè)會采取尋租策略;當R2-C1+C4>R2-C1-C2+R5時,政府會選擇接受尋租行為。此時,政府與旅游企業(yè)獲利,社區(qū)居民和旅游者利益受到侵犯,四者因得益不均而產生利益沖突,阻礙鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化升級。
綜上所述,在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,旅游企業(yè)的經營管理活動在一定程度上離不開政府的宏觀調控,政府的決策起到至關重要的作用。鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化升級,要求旅游企業(yè)自覺合法經營,同時也要求政府切實履行監(jiān)管職責,加強公正執(zhí)法力度,規(guī)范旅游市場行為,才能更好地協(xié)調鄉(xiāng)村旅游各方利益相關者的利益關系。
3.2 地方政府與社區(qū)居民
農村土地屬于集體所有。在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中,政府要對社區(qū)居民實施征地,并給予其一定補償。政府可能會使用強制措施進行征地。此時,社區(qū)居民處于不利地位,依據政府給予的補償來決定是否接受征地。
政府征地有采取協(xié)商手段和采取強制手段兩種策略,社區(qū)居民有接受征地和反對征地兩種策略。當政府選擇采取協(xié)商手段,社區(qū)居民選擇接受征地時,政府得益和社區(qū)居民得益分別為I1和I2;社區(qū)居民選擇反對征地時,社區(qū)居民需要付出成本P1,政府得益仍為I1,社區(qū)居民得益為I2-P1。由此可見,I2>I2-P1,政府采取協(xié)商手段,社區(qū)居民接受征地,這是一種均衡情形。
當政府選擇采取強制手段,需要付出成本P2,從社區(qū)居民處得到額外利益I3,社區(qū)居民選擇接受征地時,政府得益為I1+I3-P2,社區(qū)居民得益為I2-I3;社區(qū)居民選擇反對征地時,需要付出成本P3,從政府處得到補貼收益I4,政府得益為I1+I3-P2-I4,社區(qū)居民得益為I2-I3-P3+I4。使用逆推歸納法分析,若政府在第一階段采用強制手段,社區(qū)居民在第二階段就會進行抵抗,總得益為(I1+I3-P2-I4)+(I2-I3-P3+I4);若第一階段政府選擇采取協(xié)商手段,則第二階段社區(qū)居民會選擇接受,總得益為I1+I2。由此可見,當(I1+I3-P2-I4)+(I2-I3-P3+I4)>I1+I2即P2+I4
綜上所述,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中,只有在政府需為強制手段付出足夠大的成本時,政府才會跟社區(qū)居民進行協(xié)商。而在政府選擇加強協(xié)商的情況下,社區(qū)居民會選擇接受征地,與政府合作,實現(xiàn)雙贏。因此,政府要考慮和維護社區(qū)居民的利益,與社區(qū)居民進行合作,實現(xiàn)共贏。
3.3 旅游企業(yè)與社區(qū)居民
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,為了獲得更多利益,旅游企業(yè)往往會忽視社區(qū)居民的利益訴求進行決策,社區(qū)居民往往會不與旅游企業(yè)合作,從而形成“囚徒困境”。
旅游企業(yè)可能會對社區(qū)居民利益進行保護或者侵犯,而社區(qū)居民可能會跟旅游企業(yè)進行合作或者拒絕合作。當旅游企業(yè)選擇對社區(qū)居民的利益進行保護,兩者建立合作關系時,旅游企業(yè)得益與社區(qū)居民得益分別為RA和RB;社區(qū)居民選擇不跟旅游企業(yè)達成合作時,社區(qū)居民獲取更多利益且對旅游企業(yè)利益造成侵犯,旅游企業(yè)得益為RA1,社區(qū)居民得益為RA+RB。當旅游企業(yè)選擇侵犯社區(qū)居民利益,社區(qū)居民選擇與旅游企業(yè)合作時,旅游企業(yè)獲取更多利益且侵犯了社區(qū)居民利益,旅游企業(yè)得益為RA+RB,社區(qū)居民得益為RB1;社區(qū)居民選擇不與旅游企業(yè)合作時,兩者互相侵犯對方利益,旅游企業(yè)得益和社區(qū)居民得益分別為RA2和RB2。
在博弈過程中,若旅游企業(yè)選擇保護社區(qū)居民的利益,社區(qū)居民選擇與旅游企業(yè)合作的得益為RB,社區(qū)居民選擇不與旅游企業(yè)合作的得益為RA+RB,RA+RB>RB,社區(qū)居民不會跟旅游企業(yè)合作;若旅游企業(yè)選擇對社區(qū)居民的利益進行侵犯,社區(qū)居民選擇與旅游企業(yè)合作的得益為RB1,社區(qū)居民為減少損失,選擇不與旅游企業(yè)合作,得益為RB2,RB2>RB1,社區(qū)居民依然不會跟旅游企業(yè)合作。因此,社區(qū)居民的占優(yōu)策略是不與旅游企業(yè)合作。同理可得,旅游企業(yè)的占優(yōu)策略是損害社區(qū)居民的利益。此博弈惟一的納什均衡(侵犯社區(qū)居民利益,不與旅游企業(yè)合作)不能達到帕累托最優(yōu)。
基于長遠利益的角度,對旅游企業(yè)與社區(qū)居民兩者進行重復博弈。假設旅游企業(yè)與社區(qū)居民有第二次選擇機會,采用逆推歸納法先分析第二階段雙方的選擇。顯而易見,第二階段依然是兩者之間的“囚徒困境”博弈,不管第一階段博弈的結果如何,原博弈惟一的納什均衡(侵犯社區(qū)居民利益,不與旅游企業(yè)合作)依然是第二階段博弈的結果。回到第一階段,旅游企業(yè)與社區(qū)居民十分了解第二階段的結果,因而,不論第一階段博弈的結局怎樣,兩者在重復博弈過程中的終極獲益都等于其第一階段獲益分別加上RA2和RB2,重復博弈的獲益矩陣完全等價于一次性博弈。由上述論證思路可得,多次重復博弈的結果都將會相同。
綜上所述,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,只有旅游企業(yè)在一開始選擇保護社區(qū)居民利益,社區(qū)居民在一開始選擇與旅游企業(yè)合作,才能促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。否則,則是旅游企業(yè)與社區(qū)居民互相侵犯對方利益的循環(huán)。
3.4 社區(qū)居民與旅游者
社區(qū)居民作為旅游經營商,在壯大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的過程中,社區(qū)居民可能會選擇不誠信經營以實現(xiàn)個體利益最大化。此時,若旅游者有否發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的不誠信經營行為,與其是否會考慮再次進行鄉(xiāng)村旅游活動有密切聯(lián)系。
社區(qū)居民有誠信經營和不誠信經營兩種策略,旅游者有再次進行鄉(xiāng)村旅游活動與不再進行鄉(xiāng)村旅游活動兩種策略。當社區(qū)居民選擇誠信經營,旅游者選擇不再進行鄉(xiāng)村旅游活動時,社區(qū)居民得益為M,旅游者得益為N;當旅游者選擇再次進行鄉(xiāng)村旅游活動時,社區(qū)居民得益為2M,旅游者體驗相應增加,旅游者得益為N+N1。由此可見,2M>M,N+N1>N,出現(xiàn)“誠信經營,再次進行旅游活動”的策略組合。
當社區(qū)居民選擇不誠信經營,從旅游者處獲得額外利益Q,旅游者選擇不再進行鄉(xiāng)村旅游活動時,社區(qū)居民得益為M+Q,旅游者得益為N-Q;當旅游者選擇再次進行鄉(xiāng)村旅游活動時,社區(qū)居民得益為2M+2Q,旅游者得益為N-2Q。采用逆推歸納法,若第一階段社區(qū)居民選擇不誠信經營,則第二階段旅游者會選擇不再進行鄉(xiāng)村旅游活動,出現(xiàn)“不誠信經營,不再進行鄉(xiāng)村旅游活動”的策略組合。
顯而易見,“誠信經營,再次進行旅游活動”比“不誠信經營,不再進行鄉(xiāng)村旅游活動”能夠讓社區(qū)居民、旅游者獲得更多利益。但基于個人理性,社區(qū)居民在缺乏引導的情況下,將旅游者的到來看作是一次性行為,沒有考慮長遠的利益,而選擇不誠信經營,理性的旅游者則不再到鄉(xiāng)村進行旅游,不利于鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展壯大。
綜上所述,只有加強鄉(xiāng)村旅游的培訓力度,引導社區(qū)居民合法經營,才能使鄉(xiāng)村旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展形成良性循環(huán),為鄉(xiāng)村旅游各利益相關主體帶來更多收益。
4 結論與建議
4.1 建立利益表達機制
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,各鄉(xiāng)村旅游利益相關主體之間是相克相濟的。由于各方的利益訴求存在差異,若各方因追求個體利益最大化而忽視其他方的利益,必定會對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的整體效益造成不利影響。因此,要求建立利益表達機制,推進利益訴求反饋制度化,為表達各方利益訴求提供平臺,促進各利益相關者的協(xié)商合作,共享共贏。
4.2 建立利益分配機制
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,旅游利益的不合理分配是致使各方多次博弈的關鍵因素。因此,要求建立健全科學的利益公平分配機制,對各方利益進行公平合理分配,讓各方能夠共享鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成果。另外,要求積極促進利益相關者之間的參與互動,各方可以以投資形式參與到其他方的經營管理之中,形成利益捆綁的合作伙伴關系,不僅共享成果,而且要共同承擔責任,有助于旅游資源、旅游利益的進一步合理配置。
4.3 完善監(jiān)督管理機制
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,政府可能會接受“尋租”行為,旅游企業(yè)可能會選擇不合法經營,社區(qū)居民可能會選擇不誠信經營,以實現(xiàn)自身利益最大化。因此,要求對監(jiān)督管理機制進行完善,以監(jiān)督和控制各利益相關主體的行為。首先,要求政府加強監(jiān)督整治,加重懲罰力度,公正執(zhí)法,有效規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場行為;其次,要求引入第三方監(jiān)管機構參與鄉(xiāng)村旅游利益相關主體的活動監(jiān)管。此外,鼓勵旅游者參與監(jiān)督,對不正當的旅游經營行為進行投訴、舉報,促進鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。
4.4 完善土地補償制度
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,若政府采取強制手段征地,社區(qū)居民會選擇反抗,政府不僅需要付出較大的成本,而且還會損害社區(qū)居民的權益。因此,要求完善土地補償制度,對鄉(xiāng)村旅游用地進行合理規(guī)劃及標準評估,以維護社區(qū)居民的土地權益。
4.5 加強社區(qū)參與合作
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,社區(qū)居民的利益可能因為旅游企業(yè)的不合法經營而受到損害。為此,旅游企業(yè)不但會引起社區(qū)居民抱怨,而且還會面臨處罰。因此,不僅要求旅游企業(yè)轉變經營思想,自覺合法經營,而且要求企業(yè)樹立社區(qū)合作觀念,鼓勵社區(qū)居民參與到旅游發(fā)展之中,加強與社區(qū)居民的合作。
4.6 加強旅游教育培訓
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,旅游企業(yè)可能會選擇不合法經營,社區(qū)居民可能會選擇不誠信經營,不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此,要求加強旅游教育培訓,提高旅游企業(yè)的責任經營、合作互贏意識,強化社區(qū)居民的誠信經營、積極參與意識。一方面,實施“引進來”戰(zhàn)略,可以與各大高校合作,定期開展旅游專題培訓;可以邀請專家學者,定期舉辦旅游專題演講,提升旅游企業(yè)和社區(qū)居民的素質;另一方面,實施“走出去”戰(zhàn)略,定期組織旅游企業(yè)員工和社區(qū)居民到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的地區(qū)進行學習交流,并結合自身實際情況,加強社區(qū)建設,對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式進行進一步完善。
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