張紫娟

[摘要]通過對石首市農村居民人均純收入現狀進行縱向對比分析，發(fā)現農民收入水平存在明顯差距、農村基礎設施薄弱和農民文化素質低等問題。著重分析了上述問題的成因，并針對問題提出了推進農村基礎設施建設、積極培育新型農民、調整農業(yè)結構、加強品牌建設等對策。

[關鍵詞] 石首市；農村居民；人均純收入；分配

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

1 石首市農村居民純收入現狀分析

1.1 收入增長態(tài)勢分析

從人均純收入的增長態(tài)勢來觀察，在2006年至2015年，累計增幅達到10027.47元，提高了286.5個百分點。2015年和2014年收入分為13528元、12477元，增長率分別為8.42%和26.79%，增加額從2636.25元下降至1139元，差額為1497.25元，在增速縮小了0.18倍的同時差距也擴大約3.2倍，見表1。

1.2 從石首市農村居民各項收入的占比來看

農村居民人均純收入在2015年增長至13528元，工資性收入4719元占35%、家庭經營性收入5900元占44%、財產性收入300元占2%、轉移性收入2609元占19%。從2006～2015年這十年中，增長最多的是轉移性收入，提高了9.94倍，緊接著是農民的財產性收入提高了3.6倍。其中，家庭經營性收入比重為58%，工資性收入、轉移性收入和財產性收入的比例分別是35%、6%、1%。

1.3 從各項結構性收入產生的貢獻來看

2006年純收入的增加值是上一年的0.14倍，增加額為490元，2015年的增加額達到1051元，但增速卻縮小了0.18倍。家庭經營性收入在2006年提高了2.05個百分點，2015年增長了6.33個百分點，擴大了3倍。工資性收入保持著緩慢的增長趨勢；而財產性收入無明顯變化；轉移性收入在2013～2015年增幅比較明顯，從4.23元增漲到2015年的19.29元。

1.4 從石首市農民家庭經營性收入的產業(yè)結構來看

2006年，家庭經營性收入為2175.93元，非農產業(yè)收入為311.14元占14%，第一產業(yè)純收入為1864.78元占86%；2010年，家庭經營性收入為4055.09元，非農產業(yè)收入為469.96元占11.6%，第一產業(yè)純收入為3585.94元占88.4%2015年，家庭經營性收入為5900元，非農產業(yè)收入為1086元占18%，第一產業(yè)純收入為4814元占82%。

2 石首市農村居民收入存在的問題

2.1 農村基礎設施薄弱

絕大部分農業(yè)基礎設備使用年限過久，例如：水渠挖掘機、水泵站、排污泵和大型谷物收割機器等器械老化陳舊以及破損現象比較嚴重，一方面對農作物的收割、灌溉和農產品的生產效率產生了不良效果；另一方面農田用地堵塞現象嚴重，不利于農作物的生長。

2.2 農業(yè)產業(yè)結構單一

一是從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的比重來看，種植業(yè)在農業(yè)中所占的比重最大。基于2015年的統計數據，第一產業(yè)和非農產業(yè)在家庭經營收入中的占比分別為82%和18%，其中，種植業(yè)在第一產業(yè)中的比重高達92個百分點，說明石首市農民從事的農業(yè)生產以種植業(yè)為主。二是當地農民的收入主要來自于傳統的種植業(yè)。由于農民思想觀念保守，不愿意外出打工，主要依靠傳統種植業(yè)來維持基本生活，而傳統種植業(yè)的附加值很低，難以保證農民的收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.3 存在明顯的城鄉(xiāng)二元經濟結構

農村以小型的農業(yè)生產為主，以種植業(yè)為主的家庭經營性收入為農民主要收入來源，大部分收入用在了孩子上學和看病的問題上，消費水平普遍偏低，導致農村的經濟停滯低效；而工業(yè)作為提高城市經濟的主導產業(yè)，成為提升城鎮(zhèn)居民收入獨有優(yōu)勢，政府把更多的經費投入到城市尤其是大型工業(yè)化的建設中。加速刺激城鎮(zhèn)居民消費，拉動城市經濟的發(fā)展，從而有助于增加城鎮(zhèn)居民收入，使石首市城鄉(xiāng)收入差距越來越大。

2.4 農村勞動力素質低

針對石首市2015年度全市農村住戶勞動力就業(yè)與流動情況調查，石首市農村居民外出從業(yè)的勞動力人口為57864人，其中，小學或者小學以下的文化水平占18.72%，接受過初等教育的農民工的有37947人，占65.58%，高中文化程度的有7331人，占12.67%，大專及以上文化程度的有1753人，占3.03%。由于文化有限，許多農民只能在大城市從事簡單的工作，獲得的工資普遍偏低，農民年工資在10000～20000元的占37%；年工資在20000元以上的只占5%，嚴重滯后了石首市農村經濟的發(fā)展。

2.5 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后

一是石首市的農業(yè)生產是一些分散的小規(guī)模農業(yè)，不利于形成農業(yè)生產標準化和開展農產品的精深加工，無法提升農產品的價值。二是石首市在食品生產行業(yè)中沒有形成特色農產品品牌，甚至連商標和品名都沒有，導致石首市的特色農業(yè)的形成和發(fā)展變得更加困難。三是畜牧加工業(yè)還屬于空白領域，區(qū)域資源的比較優(yōu)勢沒能有效的發(fā)揮，區(qū)域優(yōu)勢沒有轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

3 影響石首市農村居民收入的原因分析

3.1 農業(yè)基礎設施投入不足

一是政府對農村的投入經費不充裕，把經濟建設的重心轉向工業(yè)化發(fā)展，在郊區(qū)修建了許多廠房并引入大量工業(yè)器械，認為只有發(fā)展工業(yè)才能加快石首市經濟的穩(wěn)定增長，而不是依靠農業(yè)。二是農業(yè)設備缺乏專業(yè)技術人員進行定期維修。農業(yè)設備在使用過程中不僅會受到磨損，同時大部分機器更新換代慢，那些陳舊的機器設備的生產效率遠遠比不上現代化農業(yè)技術裝備。

3.2 農民思想觀念落后

一是由于石首市農村基礎設施投入不夠完備和工業(yè)化發(fā)展落后，在農民的思想觀念陳舊、固執(zhí)以及缺乏科學知識的條件下，使農民普遍以傳統種植業(yè)為主要生產活動。二是農民缺乏冒險意識，把資金都握在手中。由于養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的投入需要建立廠房、引進大量的機器設備以及技術人員和工人，需要花費大量的資金，還具有高風險，所以農民不敢輕易投資。

3.3 農業(yè)生產水平低

一是農村的工業(yè)基礎薄弱，缺乏專業(yè)技術人員和高水平的管理人員來指導農村工業(yè)的發(fā)展，而農民的科學文化和技術水平低，不能提高農村的工業(yè)生產效率，產品的技術含量比較低，使農村的工業(yè)效益大大降低。二是城市的工業(yè)水平比較發(fā)達，經濟增長迅速，促使大部分剩余農業(yè)勞動力流向城市。農村素質較高的農民普遍從事非農產業(yè)的工作，而留在農村更多的是一些體弱的中年婦女、小孩和老人。

3.4 受教育機會不公平

一是現有的教育體制存在缺陷，導致農村家庭子女受教育的成本對于每一個農民家庭來說都是一筆非常大的開銷，對于收入并不富裕的農民家庭來說負擔過重，不能保障每個學生都能順利完成初等和高等階段的學業(yè)。二是政府在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育經費投入有限，農村教師資源緊缺。不僅教學環(huán)境差，而且享受不到良好的教學資源，削弱了農村學生上學的積極性，使農民子女在學習中所取得的預期效益很低，遠不如城里的小孩。

3.5 缺乏特色品牌

一是隨著人們生活水平的提高，人們開始追求產品高質量和多樣性，由于農業(yè)產業(yè)結構存在缺陷，農戶所生產的農產品都是一些初級的農產品，沒有進行深加工，也沒有完整的產業(yè)鏈，農產品品種達不到多類型和優(yōu)質的要求，無法形成特色農產品。二是農民思想保守，不愿接納新技術進行農業(yè)生產，依舊按照傳統種植方式，不僅導致生產效率低，而且沒有形成產業(yè)鏈，是典型的粗放經營模式。

4 提高石首市農村居民收入的對策

4.1 推進農村基礎設施建設

一是加強農田水利基本建設。加快實施調關、桃花山和小河等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利項目投資，計劃修建7處大中型水泵站，維修加固涵閘11座，疏挖河道預計達到22.5km。通過加強水利基礎設施和工作裝備的投入，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民農業(yè)的生產條件，有利于農業(yè)經濟的發(fā)展，增加農民的收入。二是鼓勵農民進行“大棚種植”。一方面大棚種植使瓜果蔬菜處于溫室中，有利于農作物的生長，不受季節(jié)的限制，保證了農產品的產量和質量，提高了農戶的收益。三是加快周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路維修和建設，把村村通客車作為石首市未來三年內的奮斗目標。

4.2 積極培育新型農民

首先，對新廠、東升、南口和調關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民進行一次抽樣調查，隨機選取300個農民作為新型農民的培養(yǎng)對象。其次，安排30名專業(yè)農業(yè)技術人員下鄉(xiāng)調研，對當地農民進行理論指導和實踐培訓，以提高他們的農業(yè)技能和市場知識。

4.3 調整農業(yè)結構，加快農業(yè)科技創(chuàng)新

一是當地政府要繼續(xù)加大對石首市“吉象木業(yè)”、“勁牌酒業(yè)”等知名企業(yè)的扶持力度和宣傳力度，把“吉象木業(yè)”優(yōu)先發(fā)展成我市的龍頭企業(yè)。二是打造當地特色農產品。把具有當地特色的農產品，如“筆架魚肚”、“小河有機蘆筍”、“東升野鴨”和“桃花山土雞蛋”等，以規(guī)?；慕洜I和標準化的生產方式，來提升農產品的價值，通過互聯網、電視和廣播等各種途徑來拓展農產品的銷售渠道，使石首特色農產品在市場上占有一定的份額。

4.4 加強品牌建設，推進農業(yè)產業(yè)化

一是因地制宜發(fā)展“稻蝦連作”。石首市湖泊面積很大，其中水稻田近2.67萬hm2，具備養(yǎng)殖小龍蝦得天獨厚的條件，適合發(fā)展“稻蝦連作”的面積有1.67萬hm2。如今政府應該引導農民積極實施“稻蝦連作”，帶動農民共同致富。二是石首長江沿岸以及公路兩旁都種植了大量的楊樹，而地板的原材料主要來自于樹木?！凹竽緲I(yè)”是我市一家大型板材加工集團，在國內市場口碑不錯，享有較高的知名度。因此，鼓勵村民種植楊樹，通過對樹木的深加工，延長產業(yè)鏈，提升吉象地板的價值，推動農村經濟的發(fā)展。

[參考文獻]

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