郭璐

[摘要]創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是我國經(jīng)濟持續(xù)增長不竭的動力源，決定著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進度與特征。由于黔東南獨特的社會資源稟賦、自然稟賦或者良好的生態(tài)環(huán)境，具有很強的不可復制性與不可超越性，從而注定了該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在特色品質(zhì)等方面具有超越同類產(chǎn)品的優(yōu)勢。然而這個地區(qū)發(fā)展觀念滯后，技術(shù)應用水平低下，從而造成該地區(qū)長期以來農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢不突出，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平低下，經(jīng)濟發(fā)展緩慢等一系列問題。因而，從創(chuàng)新視角對黔東南農(nóng)產(chǎn)品特色定位進行探討，準確定位地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色，盡早確立地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平提升的路徑，對于確保地區(qū)持續(xù)、健康、快速發(fā)展存在著重大的理論與實踐價值。

[關(guān)鍵詞]黔東南;創(chuàng)新整合;特色農(nóng)產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)化

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

黔東南地區(qū)的民生與發(fā)展問題一直為歷屆政府高度關(guān)注，如何盡快提升該地區(qū)的經(jīng)濟增長水平也就自然成了地方政府的重要課題。經(jīng)濟增長是多變量的函數(shù)，自然資源、技術(shù)、制度、意識形態(tài)、勞動者數(shù)量與質(zhì)量等多要素在不同程度上影響著經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量。依托自身的特色優(yōu)勢資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高自身發(fā)展能力，增強自我造血功能，才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

1? ? 創(chuàng)新發(fā)展對落后地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色定位的基本要求

創(chuàng)新的本質(zhì)就是將潛在的資源和要素有效整合，通過突破各主體間的壁壘，充分釋放彼此間社會、自然和生態(tài)環(huán)境等創(chuàng)新要素的活力，實現(xiàn)深度協(xié)同合作，推陳出新，達到目標或者解決問題。當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式處于向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略為落后地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供了空前的發(fā)展機遇和成長空間。落后地區(qū)在社會、自然和生態(tài)環(huán)境等稟賦資源方面往往各有特點，對這些特色資源的創(chuàng)新開發(fā)與利用最終決定著區(qū)域發(fā)展的速度與質(zhì)量。因而，應從文化與社會生態(tài)構(gòu)建、資源要素組織、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、體制創(chuàng)新、風險規(guī)避等方面，結(jié)合落后地區(qū)的特點對創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑進行“頂層設(shè)計”，以在統(tǒng)籌落后地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色發(fā)展的較高層次上，尋求促進這些地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平高效提升的一系列創(chuàng)新行為。這樣，可充分利用現(xiàn)代經(jīng)濟全球化市場的機遇，矯正計劃體制下形成的嚴重價格扭曲，有效防止資源過度利用，大大降低資源退化的風險，實現(xiàn)資源的合理配置和環(huán)境的有效收益。

2? ? 創(chuàng)新視角下黔東南特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化面臨的問題

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是當前我國傳統(tǒng)環(huán)境資源約束趨緊、人口紅利消退背景下，為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)內(nèi)生增長的必然選擇。相對于發(fā)達地區(qū)而言，落后地區(qū)經(jīng)濟增長比較粗放，形式單一，且技術(shù)含量往往較為低下，發(fā)展過程中沒有展現(xiàn)自身特色，創(chuàng)新發(fā)展尤其滯后。其因主要存在以下幾個方面。

2.1? ? 對地方農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦特色的理解片面

地方經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度首先取決于人的因素，一個地區(qū)人員的綜合素質(zhì)在總體上往往表現(xiàn)為該地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展力。黔東南這個落后地區(qū)人員文化素質(zhì)普遍低下，發(fā)展理念滯后，對地區(qū)資源分布特點和優(yōu)勢缺乏足夠深入的了解和相對全面的把握，這在客觀上會造成地方特色資源閑置以至浪費，地方經(jīng)濟發(fā)展不能彰顯自身應有的特色優(yōu)勢，因而地方經(jīng)濟增長也缺乏可持續(xù)性。

2.2? ? 對地方特色農(nóng)產(chǎn)品要素資源整合不到位

在地方自然資源、技術(shù)、制度、意識形態(tài)、勞動者數(shù)量與質(zhì)量等多要素存量不變的情況下，黔東南這類落后地區(qū)組織這些要素的方式和能力在經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與體量方面，必然表現(xiàn)為地方經(jīng)濟增長效率與效益的高低。帕累托認為，要通過優(yōu)化配置存量資源，爭取實現(xiàn)以最低的成本創(chuàng)造出最高的收益。由于該地區(qū)人才匱乏，經(jīng)營理念落后，生產(chǎn)力水平低下，所以，這類地區(qū)對要素資源的加工與整合能力有限，對要素資源利用不夠充分，地方經(jīng)濟則主要表現(xiàn)為粗放式增長，且后勁不足。

2.3? ? 地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的體制性障礙

地方經(jīng)濟體制是地方經(jīng)濟發(fā)展的平臺，更是融合地方自然資源、人力資源與社會資源的載體，這種載體作用發(fā)揮的程度決定著地方經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和進程。一個切合地方實際、行之有效的經(jīng)濟體制，能夠高效地組織地方資源，充分發(fā)揮地方潛能，獲得比較高的經(jīng)濟與社會效益;反之，脫離地方現(xiàn)狀的經(jīng)濟發(fā)展體制必將阻礙地方經(jīng)濟與社會的發(fā)展進程，甚至畸形發(fā)展。落后地區(qū)嚴重受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響，地方發(fā)展與管理理念滯后，手段單一粗放，致使地方經(jīng)濟發(fā)展體制針對性普遍不夠強，地方資源的開發(fā)與利用基本上處于初級階段，甚至以破壞其他資源為代價，從而造成地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低下，成本高企;農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，市場導向性不強，運營效率低下，缺乏競爭力;農(nóng)業(yè)社會化服務缺乏統(tǒng)一性、專業(yè)性和社會化運作，體系嚴重滯后，致使地方特色農(nóng)產(chǎn)品缺乏應有的出路。

3? ? 黔東南特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新路徑的建議

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大背景下，針對黔東南落后地區(qū)的資源特點和潛在優(yōu)勢，有必要對地方自然資源、人力資源與社會資源的存量重新認識、把握，以至整合，從而發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的協(xié)同效應，著力點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1? ? 創(chuàng)新挖掘、整合地方特色或者優(yōu)勢資源

區(qū)域普遍具有差異性、多樣性資源特征，如何挖潛、利用地方性資源，往往影響以至決定著地方經(jīng)濟發(fā)展的路徑與特色。從開發(fā)與利用角度而言，地方資源是一個存量概念，在一定時期內(nèi)是既定的。但是長期而言，地方資源又是一個增量概念，隨著科技水平的不斷提升，人們認識大自然的程度逐步加深，開發(fā)與利用大自然的能力也在增強，與此同時，市場需求也在廣度和深度上不斷拓展，地方資源的種類與數(shù)量也隨之發(fā)生變化，在落后地區(qū)尤其如此。所以，對黔東南這類落后地區(qū)資源的存量與特色要有一個相對全面、科學的把握，地方經(jīng)濟發(fā)展要立足于地方現(xiàn)實與特色資源。任何產(chǎn)品都兼具功能性和社會性，因此創(chuàng)新過程中必須通過設(shè)計對兩者進行有效的整合，實現(xiàn)技術(shù)社會文化和市場需求的匹配。

相對于一般工業(yè)品而言，農(nóng)產(chǎn)品對資源的依賴性更強，地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平的提升必須立足于自身的特色優(yōu)勢資源。這在實踐上必然要求創(chuàng)新性的認識地方資源、創(chuàng)新性地整合與利用地方特色資源，以期打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品，才能從根本上確保地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平的持續(xù)提升、長期健康發(fā)展。

3.2? ? 強化創(chuàng)新理念，引入關(guān)鍵技術(shù)和專業(yè)人才，準確定位地方特色農(nóng)產(chǎn)品

黔東南地區(qū)不僅僅在經(jīng)濟方面表現(xiàn)落后，在物質(zhì)文化生活、企業(yè)經(jīng)營理念等方面與發(fā)達地區(qū)相比都有很大差異。本土人才要加強和發(fā)達地區(qū)的交流、合作，提升自身的專業(yè)水平和業(yè)務能力，同時結(jié)合地方資源特點與優(yōu)勢，引入發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)與人才，促進技術(shù)、知識與地方資源的創(chuàng)新融合發(fā)展，解決地方特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的瓶頸問題，從而提升地方特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平。

3.3? ? 著力打造創(chuàng)新驅(qū)動地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理體制

三十多年來，我國經(jīng)濟增長由要素推動轉(zhuǎn)向投資拉動，再到現(xiàn)在的創(chuàng)新驅(qū)動，這是對我國經(jīng)濟增長內(nèi)在規(guī)律性的準確把握。地方自然資源、人力資源與社會資源的互動關(guān)系與協(xié)同效應，是專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)生成的初始條件與主導因素。在當前創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新常態(tài)背景下，如何盡早打造適應落后地區(qū)現(xiàn)狀的經(jīng)營管理體制，已經(jīng)成為地方特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的重要一環(huán)。黔東南特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在于如何準確把握地方自然資源、人力資源與社會資源的根本特征，基于存量與增量的諧振性打造地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式。

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