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摘 要：近年來，人們逐漸意識到鐵路建設(shè)過程中所涉及到的臨時工程，對于土地資源及生態(tài)環(huán)境造成的破壞與影響，土地復(fù)墾策略的提出，力圖使土地達(dá)到可利用的狀態(tài)，兼顧生態(tài)效益與社會效益。分析了當(dāng)前我國鐵路工程在開展臨時用地復(fù)墾工作的難點(diǎn)問題，從執(zhí)行源頭預(yù)防控制、采取多項(xiàng)技術(shù)方法、落實(shí)生態(tài)工程治理以及實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策4個層面入手，探討鐵路工程臨時用地土地復(fù)墾的具體措施， 為有關(guān)部門提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;土地復(fù)墾;臨時用地;生態(tài)保護(hù);環(huán)境效應(yīng)

文章編號：1004-7026（2018）21-0057-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：S28;F301 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

土地復(fù)墾隸屬于土地整治范疇，主要針對在工程建設(shè)過程中對因不合理挖掘、壓占等原因而遭到損毀的土地進(jìn)行綜合整治，確保土地能夠恢復(fù)可供利用的狀態(tài)。在土地復(fù)墾過程中，應(yīng)當(dāng)牢牢堅(jiān)持因地制宜的原則，提高生態(tài)環(huán)保效益，確保復(fù)墾之后的土地能夠再次利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1? 我國鐵路工程中開展臨時用地復(fù)墾工作的難點(diǎn)

1.1? 臨時用地的線型分布

現(xiàn)如今，我國鐵路臨時工程大多呈線型分布，因此復(fù)墾作業(yè)也應(yīng)當(dāng)以線型的方式開展。臨時用地地塊呈現(xiàn)出量大、分散等特點(diǎn)，為復(fù)墾工作帶來了一定的難度。

1.2? 施工硬化要求較高

作為復(fù)墾作業(yè)的最大難點(diǎn)，硬化層的拆除對于施工工藝與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了較高的要求。例如制梁場、拌合站等場地的部分區(qū)域硬化深度達(dá)到1 m以上，硬化層厚度大、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，對于拆除機(jī)械也提出了較高的要求，進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本上升、施工難度加大，給復(fù)墾工作帶來了更多復(fù)雜的問題[1]。

1.3? 表土質(zhì)量難以保障

復(fù)墾工作包含了數(shù)量較大的表層熟土，雖然在施工中要將表土進(jìn)行剝離，但受到作業(yè)面積、使用周期以及表土質(zhì)量的影響，在表土回覆環(huán)節(jié)的表土質(zhì)量顯著下降，不利于后續(xù)的土壤保持與植被作物生長，更會為表土的保存與防護(hù)工作帶來較大的難度。因此，還需要采取有效措施進(jìn)行土壤改良及熟化，以便強(qiáng)化表土層的耕作能力。

2? 鐵路工程臨時用地復(fù)墾的具體措施

2.1? 執(zhí)行源頭預(yù)防控制，減少生態(tài)破壞

通常情況下鐵路臨時工程所占用的土地面積較大，涵蓋了有關(guān)橋梁、隧道、站場等多項(xiàng)主體工程的建設(shè)，涉及到的鐵路工點(diǎn)數(shù)量較多，并且其工程的建設(shè)情況與施工場地輻射范圍內(nèi)的地質(zhì)地貌等自然條件都具有復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性。因此務(wù)必要從源頭入手進(jìn)行預(yù)防控制，確保能夠在復(fù)墾的同時制定有效的預(yù)防措施，真正實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展與長效利用。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與鐵路工程沿線范圍內(nèi)的地方政府進(jìn)行交流合作，確保能夠明確掌握區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)而最大限度優(yōu)化被占用的土地。將土石放棄量降至最低，并將棄渣進(jìn)行回收再利用，投入到周邊城鎮(zhèn)或交通設(shè)施的建設(shè)中，從而最大限度縮減棄土場與棄渣場的占地面積。

此外，在取土場位置選擇的過程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹立生態(tài)保護(hù)原則，規(guī)避自然保護(hù)區(qū)，盡量選擇植被稀疏、土質(zhì)較差的裸地或丘陵，從而將工程建設(shè)對土壤環(huán)境的破壞影響降至最低。

2.2? 采取多項(xiàng)技術(shù)方法，維護(hù)環(huán)境系統(tǒng)

首先，可以采用表土剝離技術(shù)，將工程建設(shè)場地中的表層熟土進(jìn)行剝離。一般來說應(yīng)將表土剝離的厚度設(shè)置為0.3 m，并清除地表的雜草、樹根等附著物，為工程主體建設(shè)提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)[1]。隨后應(yīng)當(dāng)采取集中堆放的方式處理剝離后的表土，并針對坡腳采取相應(yīng)防護(hù)措施，例如利用土袋進(jìn)行擋護(hù)等。對表土堆放區(qū)域采取撒播草籽等養(yǎng)護(hù)措施，有效預(yù)防水土流失、土地沙漠化，使環(huán)境狀態(tài)得到有效的改善與鞏固。在針對棄渣場開展復(fù)墾作業(yè)時，還需考慮根據(jù)其原有的土地類型進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，恢復(fù)其原有的用地性質(zhì)。施工完成后，還應(yīng)當(dāng)將剝離后的表土進(jìn)行回覆，多余表土可以用于改造路基邊坡、綠化帶等，提高區(qū)域環(huán)境的承載力，將鐵路工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響降至最低。

其次，應(yīng)當(dāng)完善復(fù)墾區(qū)域范圍內(nèi)的排灌系統(tǒng)，以棄渣場為例，可以綜合考慮棄渣場排水溝與截水溝的位置，進(jìn)行農(nóng)渠與支渠的合理布設(shè)，并與周邊排灌系統(tǒng)進(jìn)行緊密的連接，以便為棄渣場提供完備的排水系統(tǒng)與灌溉系統(tǒng)，進(jìn)一步改善其生態(tài)環(huán)境。

最后，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化道路系統(tǒng)建設(shè)，在原有道路的基礎(chǔ)上布設(shè)寬約3～4 m的田間道，構(gòu)建一體化的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，避免道路系統(tǒng)占用農(nóng)田，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

2.3? 落實(shí)生態(tài)工程治理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)兼顧

土地復(fù)墾的執(zhí)行不僅僅局限于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的單一目標(biāo)，更具有經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的多重目標(biāo)，力圖在土地復(fù)墾的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地的再次開發(fā)與合理利用，并借助有關(guān)農(nóng)業(yè)措施、水利措施和生物方法進(jìn)行土壤性狀的改良，恢復(fù)土壤的肥力。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動生態(tài)工程治理的有效落實(shí)，改善生態(tài)環(huán)境。

首先，土地復(fù)墾不能帶有盲目性、急功近利性的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)著重注意時機(jī)的把握與選擇，將區(qū)域降水量作為考量的重要因素。通常在5—10月進(jìn)入雨季，在此時段內(nèi)的降水量占據(jù)全年的80%以上，適宜種植苗木;而11月至次年4月進(jìn)入冬季，干旱少雨，應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化區(qū)域范圍內(nèi)苗木的灌溉管理，最大限度提升植物的成活率，提高綠化成效。

其次，應(yīng)當(dāng)采取有效的生物措施，以確保剝離后的表土得到有效的處理。針對受工程建設(shè)影響的土壤與植被，要加強(qiáng)保護(hù)與治理，最大限度避免區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生水土流失問題，優(yōu)化區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化苗木管護(hù)工作，指派專人對苗木進(jìn)行灌溉、施肥、修剪，針對受自然原因或人為原因而造成的苗木損壞，應(yīng)當(dāng)及時采取修復(fù)、補(bǔ)植等措施，提高苗木的成活率、維護(hù)復(fù)墾實(shí)效。苗木管護(hù)工作可以有效加快植被的恢復(fù)速度，進(jìn)而起到固定土層、抵抗降水侵蝕與沖刷的功效，真正實(shí)現(xiàn)對水土流失問題的有效治理。

最后，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)有效的植被工藝強(qiáng)化植被恢復(fù)力度。①需要合理調(diào)節(jié)植被密度，依據(jù)不同植物品種的生長特點(diǎn)與習(xí)性合理布設(shè)植被，例如針對速生喜光植物，應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)間隔進(jìn)行栽種;針對耐陰且生長速度較慢的植物，則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行密集栽種。②應(yīng)當(dāng)確保植被格局的合理分布，以景觀生態(tài)學(xué)原理作為理論依據(jù)，將大型自然植被板塊作為本底、小型分散板塊與廊道作為補(bǔ)充，既有助于節(jié)約資源與人力，也能夠提高植被自然恢復(fù)的速度。

2.4? 實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

生態(tài)補(bǔ)償政策綜合經(jīng)濟(jì)與社會兩方面的舉措，將技術(shù)補(bǔ)償作為主要實(shí)施方式，為土地復(fù)墾提供相應(yīng)的政策、技術(shù)、資金保障，既確保鐵路工程臨時用地的生態(tài)功能得到有效恢復(fù)，又推動區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，真正達(dá)到土地復(fù)墾工作實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)。

3? 結(jié)束語

在針對鐵路工程臨時用地執(zhí)行土地復(fù)墾的過程中，務(wù)必要結(jié)合工程的建設(shè)實(shí)例、區(qū)域環(huán)境要素、交通線路情況等綜合因素，因地制宜地采取合理有效的技術(shù)措施與治理方法，既要確保達(dá)到土地復(fù)墾的預(yù)期目標(biāo)，又要兼顧鐵路臨時用地沿線的自然環(huán)境與生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧，從而進(jìn)一步推動土地復(fù)墾工作朝向生態(tài)化、綠色化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢祎.某新建鐵路線土地復(fù)墾技術(shù)方法及流程研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013（13）：106-107.