劉桂伶

摘 要 近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的頻發(fā)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的高度重視?；诖?，結(jié)合工作實(shí)踐分析阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出提升該項(xiàng)工作的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢驗(yàn)檢測(cè)

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.26.060

2018年的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了要發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須走質(zhì)量興農(nóng)之路，可見農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已被提上一個(gè)新的高度，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作也提出了更高的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，其中檢驗(yàn)檢測(cè)工作是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，是保障人民群眾“舌尖上的安全”的重要手段。

1 阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)取得的成效

阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)于2010年開始申報(bào)，2011年開始實(shí)施籌建，2013年人員基本到位，同時(shí)開始阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，分別于2013年10月與2014年11月通過自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局和新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和機(jī)構(gòu)考核首次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。證書到期后，于2018年2月8—10日再次通過自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局和新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和機(jī)構(gòu)考核首次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審[1]。近年來，阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心開展了大量的地產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)工作，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)，其中包括蔬菜（瓜果）農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)，蔬菜（水果）、畜禽產(chǎn)品藥物殘留和污染物殘留液相檢測(cè)9項(xiàng)，蔬菜（水果）藥物殘留氣相檢測(cè)36項(xiàng)，污染物殘留紫外分光光度計(jì)檢測(cè)1項(xiàng)。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站都已配備了快速農(nóng)殘檢測(cè)儀，并安排專人負(fù)責(zé)檢測(cè)工作。阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的開展標(biāo)志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平進(jìn)一步加強(qiáng)，為阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供有力的技術(shù)保障。

1.2 常年開展例行監(jiān)測(cè)

阜康市例行監(jiān)測(cè)通常從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查兩個(gè)方面開展，為了達(dá)到及時(shí)掌握阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)狀況，指引正確消費(fèi)、警示安全生產(chǎn)的目的，以監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果作為檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)。阜康市以蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)為重點(diǎn)，積極開展定量分析和快速檢測(cè)工作。檢測(cè)主要針對(duì)阜康市轄區(qū)內(nèi)蔬菜、水果種植生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地以及保鮮庫(kù)內(nèi)即將上市銷售的蔬菜，市檢測(cè)中心以農(nóng)藥殘留定量檢測(cè)分析為主，并帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站對(duì)上市蔬菜、水果農(nóng)藥殘留進(jìn)行快速檢測(cè)。

2 阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中存在的問題

2.1 檢測(cè)體系不夠健全，基礎(chǔ)較為薄弱

1）阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心與阜康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)行“一套人馬，兩套牌子”管理，檢測(cè)人員時(shí)有變動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作的深入了解和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢測(cè)人員技術(shù)素質(zhì)水平還有待提高[2]。2）阜康市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已初步建立了蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)點(diǎn)，并配有檢測(cè)人員，但常是一人身兼多職，工作積極性不高，隊(duì)伍專業(yè)能力水平不足，日常抽檢工作無法及時(shí)開展時(shí)有發(fā)生。3）阜康市雖然在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，但沒有固定的檢測(cè)人員、檢測(cè)儀器和經(jīng)費(fèi)保障，無法正常發(fā)揮其功能。

2.2 重視程度不夠，資金落實(shí)不到位

1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度還有待提高，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，由于人員緊缺，工作任務(wù)繁雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠，存在檢測(cè)設(shè)備人員不集中、執(zhí)法條件差、力度不夠等問題，無法從源頭上抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。2）農(nóng)民群眾安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)程度不夠，大部分生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作不理解，不配合檢測(cè)抽樣監(jiān)管工作的情況時(shí)有發(fā)生。3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，①在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中，有很多先進(jìn)的設(shè)備，但其成本較高，耗費(fèi)功率較大，相關(guān)化學(xué)試劑藥品耗材、輔助設(shè)備較多，因此，很難大規(guī)模投入使用。②為了保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)有效，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備還需定期校準(zhǔn)檢定，所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)費(fèi)用的不足，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)缺少了連續(xù)性和統(tǒng)一性，效率自然也會(huì)降低[3]。

3 促進(jìn)阜康市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的對(duì)策與建議

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳力度

阜康市擁有5A級(jí)景區(qū)天池，作為旅游城市，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全尤為重要，阜康市各級(jí)各部門必須提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作當(dāng)作政治工作來抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、多部門聯(lián)合、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全局面。

提高人們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，每年在消費(fèi)者權(quán)益日及法定節(jié)假日開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查，并利用抽檢到田間地頭宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)規(guī)范使用化肥農(nóng)藥，提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

3.2 穩(wěn)定隊(duì)伍，提升人員素質(zhì)

現(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定和人員技術(shù)水平的偏低制約了基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的開展，因此在工作開展中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到檢測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)的重要性，借助有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升檢測(cè)人員對(duì)先進(jìn)的檢測(cè)方法和檢測(cè)設(shè)備的使用能力，深化檢測(cè)人員對(duì)檢測(cè)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)其綜合工作能力的全面提高，為檢測(cè)工作的開展提供相應(yīng)的人才保障[4]。同時(shí)，檢測(cè)技術(shù)和方法的具有時(shí)代性，因此應(yīng)確保工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效性，保證其能夠及時(shí)更新自身知識(shí)儲(chǔ)備，強(qiáng)化專業(yè)技能，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的全面優(yōu)化開展，取得理想工作成效。

3.3 財(cái)政支持，加大經(jīng)費(fèi)投入

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的全面高效開展離不開充足的資金支持，只有提高政府重視程度，制定出強(qiáng)有力的政策，才能從根本上保障檢測(cè)工作的順利開展。資金投入的范圍主要包括檢測(cè)儀器設(shè)備的投入、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入、市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)的投入等，為檢測(cè)工作的開展提供相應(yīng)的資金、人才保障，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的覆蓋范圍得到進(jìn)一步拓展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的影響力，提高檢測(cè)實(shí)際效果，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制提供相應(yīng)的支持。

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（責(zé)任編輯：劉昀）