王海泉　楊劍

【摘 要】“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，依托互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新服務模式，實現(xiàn)轉型升級甚至顛覆式、跨越式發(fā)展的案例數(shù)不勝數(shù)。作為傳統(tǒng)檢驗檢測行業(yè)，建設基于互聯(lián)網(wǎng)思維的檢驗檢測云服務平臺，是加快政府職能轉變、促進檢驗檢測機構轉型升級、精準便捷服務檢驗客戶的客觀需求。本文將圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”云服務平臺創(chuàng)新這一中心，從傳統(tǒng)檢驗檢測服務模式面臨的發(fā)展瓶頸、檢驗檢測行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)政策背景與發(fā)展現(xiàn)狀、搭建云服務平臺關鍵環(huán)節(jié)和未來展望幾個方面，旨在研究檢驗檢測行業(yè)如何更好地在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中實現(xiàn)創(chuàng)新轉型。

【關鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 云服務平臺 檢驗檢測 服務模式

1 傳統(tǒng)檢驗檢測服務模式面臨的發(fā)展瓶頸

檢驗檢測行業(yè)定位為現(xiàn)代服務業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)、高技術服務業(yè)和科技服務業(yè)，是國家質量基礎設施的重要組成部分。截至2015年，全國共有2.8萬余家檢驗檢測機構，每年出具3億多份檢驗檢測報告，服務產(chǎn)值達2000多億元，市場需求巨大，已成為經(jīng)濟新常態(tài)下最具活力的服務業(yè)態(tài)之一。

但客觀分析看，傳統(tǒng)檢驗檢測服務模式受到越來越多的沖擊和挑戰(zhàn)，亟需創(chuàng)新升級。以國有特種設備檢驗檢測機構為例，這類機構多為質檢部門下轄事業(yè)單位，人員技術經(jīng)驗積累與外資、民營機構相比有差距，信息化、網(wǎng)絡化體系建設明顯滯后，滿足于某一行政區(qū)域的政府強制性檢驗檢測任務，業(yè)務集中度高但缺乏市場競爭力，市場意識、開拓意識、服務意識不強。隨著質量強國戰(zhàn)略和檢驗檢測機構改革的深化，面對集團化、市場化改革大勢，檢驗檢測機構服務意識不強、緊貼用戶需求不夠、服務效能低下等問題，可能會成為行業(yè)的“致命傷”。解決這些問題，不僅要在更新服務理念、提高服務技能等方面練“內功”，更需在升級服務手段、創(chuàng)新服務模式上使“大招”。

2 傳統(tǒng)檢驗檢測行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)的政策背景

這些年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域的融合不斷深化，“網(wǎng)絡經(jīng)濟”發(fā)展迅猛，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)逐漸成為新的經(jīng)濟增長動力。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。7月，《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》發(fā)布，加快推動互聯(lián)網(wǎng)與各領域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2015年6月，質檢總局科技司召開了互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測服務模式研討會，對檢驗檢測行業(yè)的模式升級創(chuàng)新、用戶體驗和電子商務應用等方面進行了研討。12月，質檢總局、國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《提升檢驗檢測服務質量的指導意見》，提出了運用互聯(lián)網(wǎng)提升檢驗檢測服務質量的關鍵意見。2016年全國質檢工作會議上，支樹平指出，質檢總局從2016年將實施“互聯(lián)網(wǎng)+質檢”行動計劃，落實《質檢信息化工程建設總體規(guī)劃（2016-2020年）》。

一系列密集政策的出臺，彰顯出“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大影響力，借助互聯(lián)網(wǎng)手段改造提升質檢公共服務，讓質檢技術和數(shù)據(jù)資源跑上“信息高速路”已成為行業(yè)共識。因此，檢驗檢測作為質檢行業(yè)中重要組成部分，更應該秉持開放心態(tài)，放眼未來，主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，促進檢驗檢測服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3 傳統(tǒng)檢驗檢測行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀

從檢驗檢測行業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀看，主要精力投向在信息化服務平臺建設上。

3.1 我國檢驗檢測信息化平臺類型

目前，我國檢驗檢測行業(yè)現(xiàn)有的信息化平臺主要有以下類型：

（1）行業(yè)門戶和企業(yè)網(wǎng)站：中認網(wǎng)、檢測認證網(wǎng)等檢測認證行業(yè)門戶與論壇，主要以發(fā)布行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)資訊、技術交流、收錄實驗室信息與專業(yè)數(shù)據(jù)為主。檢測通是立足檢驗檢測行業(yè)門戶的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)站，從檢測、認證、設備等幾個方面給予客戶信息交互。匯檢測是專注于中小企業(yè)檢驗檢測資源的綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供針對專業(yè)用戶的精準數(shù)字化營銷等服務，專注于檢驗檢測行業(yè)的縱向技術延伸和橫向配套服務。

（2）功能性內部系統(tǒng)：這類系統(tǒng)以內部信息管理系統(tǒng)為主，基本上規(guī)模稍微大一點的國有檢測機構都具備，但相對封閉，服務功能不全，不利于實現(xiàn)全過程服務。

（3）基于深度交易服務的電商平臺：陸續(xù)和必維國際檢驗集團（BV）、德國萊茵TV集團（TUV萊茵）、德凱國際檢驗集團（DEKRA）、阿里巴巴檢測、凡特網(wǎng)、有測網(wǎng)、中檢集團（CQC）等國內外知名檢測認證機構或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在加速電商服務布局，中國檢驗認證集團的“中國質量服務移動電商平臺”，強化商業(yè)運作和服務效能提升，引導檢驗檢測行業(yè)由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向電商業(yè)態(tài)轉型，應對未來和國際機構的競爭。有測網(wǎng)以檢測認證深度交易服務為切入點，提供全方位、全流程、專業(yè)化的檢測認證咨詢、交易、評價及技術咨詢服務，覆蓋產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品認證、體系認證、電商質檢等服務。

（4）從產(chǎn)業(yè)鏈切入的云服務平臺：目前國內檢測認證行業(yè)鮮有該類云服務平臺。檢測認證云服務平臺，需要從產(chǎn)業(yè)鏈整合各類檢驗檢測數(shù)據(jù)資源，針對各類檢驗檢測需求進行動態(tài)匹配，相互之間共享檢驗檢測信息數(shù)據(jù)資源，為客戶提供線上線下檢測、信息共享、電子商務為一體的便捷服務模式。而國內檢驗檢測行業(yè)質檢中心數(shù)據(jù)、實驗室數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)割裂，整體大數(shù)據(jù)建設滯后，云服務平臺建設缺少關鍵數(shù)據(jù)支撐就難以突破。

3.2 目前運營平臺的特征分析和現(xiàn)實問題

從平臺運營特點看，電子政務平臺、政府門戶網(wǎng)站主體是政府部門，主要提供公共服務咨詢、業(yè)務辦理等；電商服務平臺、企業(yè)服務網(wǎng)站主要側重對接信息，實現(xiàn)一站式服務解決方案和電商交易服務。這兩種是當前檢驗檢測行業(yè)最為普遍的互聯(lián)網(wǎng)實踐模式。而基于全產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗檢測云服務平臺，其主體應是政府，各類檢驗檢測機構和互聯(lián)網(wǎng)公司提供配套服務支持，服務對象是已有用戶和潛在未知客戶，注重的是全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，從企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、原材料進廠、質量在線監(jiān)控、成品出廠全產(chǎn)業(yè)鏈提供全過程檢測技術服務，縮短檢驗檢測服務決策周期，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體運營效率，是有別于前者的新服務業(yè)態(tài)，是未來檢驗檢測機構平臺建設的發(fā)展方向之一。

目前，檢驗檢測行業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)提升服務處于起步階段，主要存在以下幾個問題：一是缺乏頂層統(tǒng)一規(guī)劃設計，不同行業(yè)、不同部門的重復投資建設，出現(xiàn)惡性競爭、資源閑置或利用率不高等情況；二是信息系統(tǒng)彼此割裂，各自為戰(zhàn)，已建成的服務平臺省市級層面居多、國家級整合較少，部分已整合過的省級平臺存在服務針對性、精細化不夠等現(xiàn)象；三是數(shù)據(jù)資源先天不足，大數(shù)據(jù)平臺建設滯后，數(shù)據(jù)資源無法共享，“數(shù)據(jù)孤島”和“僵尸數(shù)據(jù)”現(xiàn)象阻礙行業(yè)發(fā)展；四是缺少以用戶為核心的服務理念，服務質量有待加強，服務領域和市場空間還需拓展。這些問題的出現(xiàn)既有政府頂層設計缺失、服務機制僵化的因素，也與行業(yè)自身轉型危機意識不強、互聯(lián)網(wǎng)思維缺乏有關。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，檢驗檢測要確立自身市場主體意識、提升核心綜合競爭力，實現(xiàn)“觸網(wǎng)”到“融網(wǎng)”的轉型勢在必行。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”可行性路徑分析

4.1 搞好頂層設計

質檢總局明確下步質檢信息化工作發(fā)展方向與趨勢，信息化建設上要做到“五統(tǒng)”和“五大”。五統(tǒng)：即需要頂層設計，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺；五大：即關鍵要構建大機制、搭建大平臺、整合大數(shù)據(jù)、促進大融合、保障大安全。建設內容上，要著力實現(xiàn)“智慧質檢”建設五個基本內容：“互聯(lián)網(wǎng)思維”、“智慧型監(jiān)管”、“大數(shù)據(jù)決策”、“協(xié)同化辦公”、“云信息服務”。

質檢總局、國家認監(jiān)委發(fā)布的《提升檢驗檢測服務質量的指導意見》要求，“十三五”期間，要搭建國家檢驗檢測資源信息數(shù)據(jù)庫，建立檢驗檢測大數(shù)據(jù)中心，積極推進檢驗檢測服務業(yè)信息共享平臺建設，建立覆蓋全國的檢驗檢測資源信息查詢系統(tǒng)，建立區(qū)域檢驗檢測機構服務質量評價網(wǎng)絡平臺，建立健全檢驗檢測服務管理信息系統(tǒng)，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)平臺開設虛擬檢驗檢測平臺和電商服務。這一意見是檢驗檢測行業(yè)融入互聯(lián)網(wǎng)的頂層設計，為檢驗檢測機構下步“互聯(lián)網(wǎng)+”指明了發(fā)展方向。

從檢驗檢測機構角度出發(fā)，既應爭取政府大力支持，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”規(guī)劃納入城市建設、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展需求相適應，同時，又要結合政府規(guī)劃和行業(yè)實際，加強前瞻設計，做好與政府大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對接，主動探索挖掘適合自身信息化建設的合理路徑。

4.2 發(fā)展定位與目標

“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”的定位，筆者理解為：運用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)檢驗檢測機構內部管理數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化，提供給用戶優(yōu)質便捷高效的信息咨詢查詢服務、線上線下質量檢驗檢測解決方案和實現(xiàn)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈參與的質量改進與增值服務。

未來發(fā)展目標：統(tǒng)一搭建基于用戶為核心、供需對接、線上線下無縫連接的檢驗檢測綜合服務平臺，依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段，創(chuàng)新革新檢驗檢測技術和服務模式，建立平臺與用戶和合作方多主體共贏互利、深度融合的生態(tài)圈，最終可以實現(xiàn)檢驗檢測服務模式的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 關鍵技術平臺的可行性路徑分析

平臺的價值在于調動隱藏在平臺后面的大量資源，與前端大量需求實現(xiàn)對接。云計算、大數(shù)據(jù)技術為構建云服務平臺提供了技術支持。建設基于大數(shù)據(jù)、云計算的檢驗檢測公共服務平臺，整合共享全產(chǎn)業(yè)鏈條資源，實現(xiàn)檢驗機構、互聯(lián)網(wǎng)平臺公司與企業(yè)用戶三方跨界合作、無障礙溝通，提供用戶線上線下閉環(huán)控制的高效便捷優(yōu)質服務，形成多方參與共贏的生態(tài)圈，應是“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”未來最為關鍵的技術平臺。

檢驗檢測機構要提供云服務，當下需要構建云計算大平臺。目前，實現(xiàn)路徑有兩種，一是面向政府公益類檢驗檢測機構，依托政府自建或未來要建的數(shù)據(jù)中心整合數(shù)據(jù)資源，融入政府的電子政務云服務中，比如全國首個省級政府數(shù)據(jù)集聚共享的統(tǒng)一云計算平臺——“云上貴州”電子政務綜合云服務平臺，“質量云”服務就是其中的重要組成部分；二是面向部分公益類和多數(shù)經(jīng)營類檢驗檢測機構，主要依托互聯(lián)網(wǎng)云服務提供商，提供“政府上云”硬件和軟件建設一站式解決方案，降低硬件投資成本?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)參與云服務平臺建設上可謂風云際會，阿里云、騰訊云、百度云等大的互聯(lián)網(wǎng)公司均涉水面向政府的一站式云服務解決方案，為“政府上云”提供硬件和軟件技術支持。云端集結政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、企業(yè)用戶等多方參與力量，整合多方大數(shù)據(jù)資源，從而形成一個巨大的云生態(tài)圈，對促進我國產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的融合創(chuàng)新和提質增效具有巨大推動作用。

檢驗檢測機構要提供云服務，未來則要逐步整合開放大數(shù)據(jù)。這些大數(shù)據(jù)可以涵蓋產(chǎn)品原材料采購、產(chǎn)品原材料檢測、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品改進、產(chǎn)品過程檢測、產(chǎn)品售后、產(chǎn)品質量監(jiān)測、產(chǎn)品抽檢等各個方面的大數(shù)據(jù)采集和處理，以及政府檢驗檢測機構或私營機構提供的各類檢測認證標準、檢測報告/認證證書數(shù)據(jù)、檢測認證服務交易數(shù)據(jù)、檢測認證實驗室分布數(shù)據(jù)等等?；诖髷?shù)據(jù)的產(chǎn)品檢測認證，基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質量監(jiān)測，基于大數(shù)據(jù)的實驗室業(yè)務布局，基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務等，未來將成為檢驗檢測行業(yè)構筑“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”云服務生態(tài)圈的加速器。

5 未來愿景

在檢驗檢測服務轉型升級、檢驗檢測機構整合改革的大背景下，相信通過構建“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”服務新模式，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬儀器等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段革新檢驗檢測技術，搭建一個用戶自組織的、集檢驗檢測服務量身定制、供需對接、線上線下無縫連接的綜合云服務平臺，讓雙方在平臺上快速便捷地服務對接，建立平臺與用戶和合作方多主體共贏互利的生態(tài)圈，必將為實現(xiàn)現(xiàn)代檢驗檢測服務模式的可持續(xù)發(fā)展提供強大支持。

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