財(cái)務(wù)監(jiān)督是高校財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一，而財(cái)務(wù)信息公開又是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要途徑之一。近幾年來，我國高校財(cái)務(wù)信息公開情況越來越被社會(huì)各界所關(guān)注，部分高校財(cái)務(wù)信息公開過程中存在著一些困境和問題，直接影響著高校所公開的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。本文就我國高校財(cái)務(wù)信息公開的困境與對策進(jìn)行了討論，首先文章闡述了高校財(cái)務(wù)信息公開的現(xiàn)實(shí)意義，然后提出了現(xiàn)階段我國高校財(cái)務(wù)信息公開所存在的困境，最后提出了幾點(diǎn)有針對性的對策，旨在提升高校財(cái)務(wù)信息公開工作的順利推進(jìn)。

一、高校財(cái)務(wù)信息公開的現(xiàn)實(shí)意義

高校財(cái)務(wù)信息公開具有以下幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義：第一，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。財(cái)務(wù)管理信息公開是高校財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，而高校財(cái)務(wù)管理工作的開展情況會(huì)對高校的資源配置以及未來發(fā)展決策的制定造成一定影響。推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開能夠使相關(guān)部門及人員了解和掌握高校各類收入支出動(dòng)態(tài)，相關(guān)部門及人員可以針對資源配置和使用不規(guī)范之處進(jìn)行流程和內(nèi)容上的優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升；第二，有效控制和防范腐敗問題的發(fā)生。隨著我國高校教育改革的不斷深入，高校不斷擴(kuò)招，一部分高校在這種大趨勢下出現(xiàn)了違規(guī)收費(fèi)，“私設(shè)小金庫”的情況。推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息公開在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息透明化，有利于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督一些違規(guī)行為，杜絕一些腐敗問題的發(fā)生。

二、現(xiàn)階段我國高校財(cái)務(wù)信息公開的困境

現(xiàn)階段，我國高校財(cái)務(wù)信息公開存在著高校對財(cái)務(wù)信息公開關(guān)注度較差、高校財(cái)務(wù)信息公開內(nèi)容與形式形式存在局限性以及高校財(cái)務(wù)信息公開執(zhí)行與考核機(jī)制不規(guī)范等困境影響著此項(xiàng)工作的推進(jìn)。

（一）高校財(cái)務(wù)信息公開關(guān)注度較差

高校財(cái)務(wù)信息公開本身就是一個(gè)敏感的話題，部分高校從主觀意識(shí)層面對于財(cái)務(wù)信息公開存在著一定的“排斥”心理。這些高校的管理層以及財(cái)務(wù)部門錯(cuò)誤地認(rèn)為推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開關(guān)注度會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作量以及費(fèi)用的增加，而且個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)考慮到政治地位、經(jīng)濟(jì)利益以及個(gè)人聲譽(yù)等因素而不愿意去關(guān)注和推進(jìn)此項(xiàng)工作。由于缺乏支持，一些相關(guān)工作并不能夠得到順利推進(jìn)，各個(gè)部門對于此項(xiàng)工作的配合度也較差，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息公開工作存在著一定的滯后性。

（二）高校財(cái)務(wù)信息公開內(nèi)容與形式存在局限性

從內(nèi)容角度出發(fā)，雖然相關(guān)部門所頒布《高等學(xué)校信息公開辦法》等規(guī)范中對高校財(cái)務(wù)信息公開內(nèi)容提出了一定的要求，但是現(xiàn)階段我國很多高校學(xué)校在財(cái)務(wù)信息公開工作推進(jìn)過程中，并沒有將全部經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案以及財(cái)務(wù)資金的具體收入和使用情況都沒有進(jìn)行系統(tǒng)披露，透明度較差；從形式角度出發(fā)，一些高校財(cái)務(wù)信息公開的形式存在著一定的單一性，大多數(shù)還是停留在內(nèi)部網(wǎng)站公開方式層面，并沒有為一些相關(guān)部門及個(gè)人開通其他渠道了解和掌握其財(cái)務(wù)信息內(nèi)容，形式性較強(qiáng)。

（三）高校財(cái)務(wù)信息公開執(zhí)行與考核機(jī)制不規(guī)范

隨著我國高校招生、科研項(xiàng)目、基建規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)流動(dòng)較為充裕，其自主決策權(quán)和資金使用權(quán)被逐漸強(qiáng)化。但是其中有相當(dāng)一部分高校的財(cái)務(wù)管理與執(zhí)行機(jī)制仍然未能夠優(yōu)化和更新，難免存在著一些問題，使其主觀意識(shí)上不愿意推進(jìn)此項(xiàng)工作。同時(shí)，一些高校財(cái)務(wù)信息考核機(jī)制不規(guī)范，形式性較強(qiáng)，這在一定程度上也不利于此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

三、對于促進(jìn)我國高校財(cái)務(wù)信息公開的一些對策

（一）提升高校對于財(cái)務(wù)信息公開必要性的認(rèn)識(shí)

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高校財(cái)務(wù)信息公開工作精神的宣傳，將高校財(cái)務(wù)信息公開工作的必要性貫徹落實(shí)到高校中去，首先應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議和學(xué)習(xí)等方式來向高校管理落實(shí)工作精神，轉(zhuǎn)變以往對于財(cái)務(wù)信息公開存在著的“排斥”心理，提升其推進(jìn)此項(xiàng)工作的主觀能動(dòng)性。之后高校管理層應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向下屬部門和個(gè)人進(jìn)行宣傳，并給予財(cái)務(wù)管理人員一定的權(quán)力開展此項(xiàng)工作。這樣不僅能夠提升財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，而且還能夠提升其他部門所提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性，確保財(cái)務(wù)信息公開工作順利進(jìn)行。

（二）優(yōu)化和完善高校財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容與形式

從內(nèi)容角度出發(fā)，高校應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)遵《高等學(xué)校信息公開辦法》等規(guī)范對自身財(cái)務(wù)信息公開內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，明確具體內(nèi)容。所應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容不僅包括差旅費(fèi)開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)審批制度、職工借款還款報(bào)銷制度、創(chuàng)收收入分配辦法、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理制度等相關(guān)制度，而且還應(yīng)當(dāng)將年度財(cái)務(wù)預(yù)決算情況，經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、招投標(biāo)以及采購等情況分類列出公示，確保財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性；從形式角度出發(fā)，高校應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部網(wǎng)站公開途徑的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓寬，如果有實(shí)際需要可以設(shè)置信息公告欄、公共查閱室、資料索取點(diǎn)為信息使用者提供數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，還餓可以通過雜志、廣播、電視、簡報(bào)等多元化方式進(jìn)行信息公開，實(shí)現(xiàn)信息公開渠道的多元化。

（三）規(guī)范高校財(cái)務(wù)信息公開執(zhí)行與考核機(jī)制

首先，高校要想推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開工作必須規(guī)范高校財(cái)務(wù)信息公開執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，明確財(cái)務(wù)信息公開各個(gè)環(huán)節(jié)和流程的權(quán)責(zé)和權(quán)限，一旦出現(xiàn)問題能夠落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，要明確執(zhí)行細(xì)則，使工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)信息公開過程中有章可循；其次，高校還應(yīng)當(dāng)完善自身考核機(jī)制，管理層應(yīng)當(dāng)采取定期或不定期形式對相關(guān)人員的財(cái)務(wù)信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，間接提升相關(guān)人員開展此項(xiàng)工作的主觀能動(dòng)性，提升財(cái)務(wù)信息公開工作質(zhì)量。（作者單位為武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡介：仲櫻（1969.02-），女，漢族，江蘇省江陰市人，高級(jí)會(huì)計(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理。