王文濤

摘要：火電廠主要原料是燃煤，但近年來，隨著電力體制改革和煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進，燃煤電廠生存空間受外部多重不利因素共同擠壓，電量、電價雙低，企業(yè)經(jīng)營壓力“反向”傳導至成本控制側(cè)，而煤價高位運行，影響發(fā)電成本占比最大項的燃料成本飆升，燃煤電廠虧損程度加劇。在當前形勢下，為了提高企業(yè)的競爭能力，只能從優(yōu)化采購策略、強化內(nèi)部管理方面入手。本文結(jié)合實際，首先分析了火電企業(yè)燃料成本管理存在的主要問題，然后論述了新形勢下火電企業(yè)燃料成本控制的有效途徑，希望通過本次研究對同行有所幫助。

進入新世紀以來，特別是黨的十八大、十九大勝利召開以來，電力市場改革進程不斷加劇，逐漸形成了放開進口，管住出口的格局，也就是火力電廠生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的煤炭資源完全實現(xiàn)了市場化。在市場推動下，煤炭資源價格不斷上漲。而火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)出來的電力產(chǎn)品仍然屬于國家控制，煤炭價格上漲，電力價格穩(wěn)定不變，使得兩者之間的成本問題越來越突出?，F(xiàn)階段，由于電價漲幅遠遠落后于煤炭價格漲幅，導致煤炭和電力價格嚴重失調(diào)，火電企業(yè)的發(fā)電成本投入增加，虧損額度不斷增加，生產(chǎn)經(jīng)營壓力越來越大。所以，為了降低成本投入，火力發(fā)電企業(yè)將更多的注意力投入到采購策略調(diào)整和自身管理水平提升，來最大幅度降低燃料成本，提高經(jīng)濟效益。

一、火電企業(yè)燃料成本控制存在的問題

（一）燃煤價格持續(xù)上漲的大形勢愈演愈烈

“十三五”期間，國家煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標是退出產(chǎn)能8億噸左右，隨著政策推進，煤炭供應量大幅縮減，加之國家環(huán)保、安全治理力度的不斷升級，導致2016年以來煤價一路飆升，煤質(zhì)相近情況下，燃煤價格不斷上漲，影響標煤單價持續(xù)升高，這是火電企業(yè)燃料成本升高的主要原因，而燃料成本升高導致火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難程度加劇，燃料款支付難度加大，支付周期長“負反饋”于煤炭采購價格，使采購成本更高，如此形成惡性循環(huán)。

（二）內(nèi)部管理水平和重視度有待進一步提高

在火電廠，有部分管理者對于燃煤管理重視程度不夠高。認為燃煤成本主要受到燃煤采購價格影響，在煤價高位運行情況下，即便采用再好的管理手段和管理方法也不能根本改變?nèi)济旱牟少弮r格，所以，對企業(yè)燃料成本控制也不會產(chǎn)生多大影響。但實際情況是，在當前煤價居高不降成為所有火電企業(yè)面臨的行業(yè)大形勢下，通過提升管理水平降低成本已經(jīng)成為企業(yè)成本管控的有效舉措。同時，隨著配煤摻燒技術(shù)在火電企業(yè)中被越來越廣泛的應用，對火電企業(yè)有效降低燃煤成本發(fā)揮了巨大作用。但若企業(yè)管理者管理方式簡單，管理意識較低，使得各種技術(shù)不能夠很好的在火電企業(yè)推廣應用，對進一步降低燃煤成本產(chǎn)生阻礙作用。

（三）燃煤成本管理缺乏系統(tǒng)性

很多火電企業(yè)，在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，更為注重如何有效降低生產(chǎn)成本，而對于生產(chǎn)成本產(chǎn)生的原因重視程度不足。需要明確的是，成本管理和成本控制是一項系統(tǒng)性和專業(yè)性很強的工作，控制工作包含了前期準備工作，生產(chǎn)過程中成本控制，產(chǎn)品運營過程中，成本控制等多個方面。因此，火電企業(yè)只是單純的從生產(chǎn)過程來考慮成本控制，不利于企業(yè)更好的降低生產(chǎn)成本，不利于企業(yè)實現(xiàn)既定的成本控制目標。

（四）火電企業(yè)燃料成本控制信息化水平低

近些年，隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展，信息化技術(shù)在各個領(lǐng)域得到了推廣和應用，進一步促進了各個領(lǐng)域生產(chǎn)方式的改革。在全新歷史時期，火電企業(yè)燃料成本控制，只有充分利用好信息技術(shù)，才能夠為企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)資金投入做出突出貢獻。但是現(xiàn)階段，火電企業(yè)的信息化水平相對較低，企業(yè)管理層決策層對信息化技術(shù)應用重視程度不足。在很多管理者思想中，都認為火力發(fā)電企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，沒必要應用信息技術(shù)，同時應用信息技術(shù)還會進一步增加企業(yè)成本投入，不利于企業(yè)成本控制。在這種傳統(tǒng)思想制約下，導致火電企業(yè)成本管理信息化水平較低，管理效率一直難以提升。

二、新形勢下火電企業(yè)燃料成本控制的有效途徑

（一）科學開展燃料采購計劃管理工作

燃料采購計劃管理主要是解決火電企業(yè)買多少燃煤，怎么買的問題，對于企業(yè)的重要意義在于：做好燃料采購計劃管理能夠減少企業(yè)燃料采購的盲目性，為企業(yè)節(jié)省大量資金，提高企業(yè)抵御市場風險的能力和企業(yè)競爭力。計劃管控應從庫存計劃、需求計劃、采購計劃等幾項計劃入手。當前供需緊平衡的市場形勢下，制定庫存計劃應以“高位維穩(wěn)”為主，將高庫存作為價格調(diào)控的有效手段。需求計劃應由生產(chǎn)部門以滿足火電企業(yè)生產(chǎn)為前提，制定包括燃煤需求總量、燃煤品質(zhì)要求的客觀的計劃；燃料采購部門根據(jù)燃料需求部門的需求計劃，庫存計劃目標，制定年度燃料采購計劃，并結(jié)合每年的檢修計劃，市場價格趨勢等，在對煤、電兩大市場綜合研判的基礎(chǔ)上制定出月度采購計劃，采購計劃要有科學性，前瞻性，可執(zhí)行性，以確保燃料采購的合理性。

（二）加強燃料驗收

從加強入廠煤的驗收各環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，將熱值差管理的壓力傳遞到每一位工作人員。部門全員統(tǒng)一認識，確保熱值差控制在合理范圍之內(nèi)。另外保證計量裝置的準確性，電廠應不定期對計量裝置進行檢測保證萬無一失。

（三）特別注重實際采購策略

制定計劃后，最重要的是執(zhí)行環(huán)節(jié)，如何使實際采購結(jié)果盡量與計劃相吻合，保證計劃執(zhí)行率？一要注重“穩(wěn)”，建立穩(wěn)定的燃料供應保障體系，確保“來源穩(wěn)”，穩(wěn)定燃料庫存在合理水平，確?！按媪糠€(wěn)”；二要注重“摻”，即通過關(guān)口前移，重點由之前的“怎么摻”變?yōu)椤霸趺促I”，購耗協(xié)同積極推進深度配煤摻燒工作，將其作為降低成本的核心手段；三要注重“拓”，即同步拓展適燒煤源和廠內(nèi)儲煤空間，采用競價采購方式開展市場煤采購，使各個供應商之間充分競爭，從而確保火電企業(yè)在談判過程中處于有利地位；四要注重“調(diào)”，即科學調(diào)整采購結(jié)構(gòu)和采購節(jié)奏；五要注重“判”，對燃煤產(chǎn)量、價格、運力、政策、氣候等進行全方面的調(diào)查，收集各方資訊，并科學研判，形成定期的調(diào)查報告，為火電企業(yè)燃料采購提供有效信息；六要注重“付”，當前供應緊張形勢下，燃煤供應商對貨款回收周期要求較高，因此，煤款支付及時對于控制成本具有積極作用。一方面，煤款支付及時，參與燃煤供應單位自然多，則火電企業(yè)的議價壓價能力才強，另一方面，煤款支付及時，供應商的報價中不含煤款回收滯后的成本。

（四）持續(xù)強化燃煤質(zhì)量管理

在燃料采購過程中，首要工作就需要做好燃煤采樣檢驗質(zhì)量工作，對燃煤的質(zhì)量充分了解。燃煤采樣處理過程中，要選擇國家規(guī)定的采樣機械設(shè)備，減少人為因素對材料質(zhì)量的影響，確保采樣的代表性。在制樣時要制定完善的管理辦法，強化專業(yè)技術(shù)人員培訓。燃煤化驗要加強數(shù)據(jù)分析，針對數(shù)據(jù)異常情況，要認真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保燃煤質(zhì)量；其次，加強燃煤管理。燃煤到達發(fā)電廠后，要做好儲存管理工作，定期和不定期對燃煤的使用情況進行盤點和清查，避免燃煤被拋棄，減少企業(yè)燃料成本損失，并制定完善的人為損失應急預案。

（五）構(gòu)建完善的燃料成本控制信息化系統(tǒng)

在信息化時代，企業(yè)可以通過利用先進的生產(chǎn)技術(shù)，來提高生產(chǎn)效率，完成相應的生產(chǎn)目標。在全新歷史時期，火電企業(yè)應該高度重視信息化管理，在燃料成本控制，燃料管理過程中，更好的融入信息技術(shù)，讓信息技術(shù)更好的為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。首先，火電企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可以利用信息技術(shù)來提高生產(chǎn)效率和管理效率。通過應用燃料信息化管理系統(tǒng)，進一步對燃料管理流程進行優(yōu)化，降低燃料成本投入。同時，火電企業(yè)還可以應用ERP系統(tǒng)，提高火電企業(yè)燃料管理的科學性，最終降低燃料成本，實現(xiàn)成本更好管理控制。（作者單位為山西大唐國際運城發(fā)電有限責任公司）