鄒美荃，林海翠

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?目前，班團(tuán)一體化管理機(jī)制正在高校中逐步推行，同時(shí)，班團(tuán)一體化問(wèn)題日益突出，如宣傳不到位、工作界限模糊、干部身兼多職工作壓力大、機(jī)制流于形式未能真正發(fā)揮班團(tuán)一體化協(xié)同作用等，都對(duì)班團(tuán)的實(shí)施提出了挑戰(zhàn)。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高校;班團(tuán)一體化;問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] ?G647 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2018）27-0240-01

2017年3月，共青團(tuán)中央、教育部共同研究制定出《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》提出高校要鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)，推行班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長(zhǎng)的制度。該方案出臺(tái)后，高校紛紛結(jié)合文件精神，開(kāi)展不同程度的改革與嘗試。

一、班團(tuán)一體化的概念

“一體化”是指相互獨(dú)立的主權(quán)實(shí)體，逐步在同一個(gè)體系下彼此包容，相互合作的機(jī)制。“班團(tuán)一體化”是指團(tuán)支部和班委會(huì)在統(tǒng)一的體系機(jī)制下相互合作、相互促進(jìn)。實(shí)行班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長(zhǎng)的制度，統(tǒng)籌團(tuán)支部、班委會(huì)職位設(shè)置，班級(jí)內(nèi)重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)由班團(tuán)協(xié)作開(kāi)展，促進(jìn)以團(tuán)支部為核心的班團(tuán)集體建設(shè)。高校班團(tuán)一體化工作機(jī)制的建立，打破了班團(tuán)干部少交流合作的窘?jīng)r，促進(jìn)班團(tuán)工作向協(xié)作互助的方向發(fā)展，使基層力量得到最大化發(fā)揮。

二、高校班團(tuán)一體化現(xiàn)存問(wèn)題

在班團(tuán)一體化提出后，不少高校開(kāi)始探索該管理模式。高校在施行班團(tuán)一體化改革時(shí)，多數(shù)采用班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書記，團(tuán)支委和班委會(huì)一體運(yùn)行、協(xié)同工作的組織設(shè)置模式。該管理機(jī)制仍處于實(shí)施初期，在落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。

（一）班團(tuán)一體化推行宣傳不到位，基層對(duì)一體化的認(rèn)識(shí)不足

自班團(tuán)一體化管理機(jī)制提出后，各高校高度重視，出臺(tái)了不少文件支持新機(jī)制的推行。其中，2017年6月，重慶大學(xué)提出實(shí)施組織提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)班團(tuán)一體化。隨后，湖北工業(yè)大學(xué)印發(fā)相關(guān)通知，開(kāi)始推行班團(tuán)一體化管理體制。在這些高校中，班團(tuán)一體化得到了足夠的重視和有力的宣傳，學(xué)校希望通過(guò)班團(tuán)一體化改善當(dāng)前班強(qiáng)團(tuán)弱、班團(tuán)工作割裂、班團(tuán)工作機(jī)制不健全的班團(tuán)管理問(wèn)題。但是光學(xué)校層面的重視與宣傳是不夠的，只有基層班級(jí)正確領(lǐng)會(huì)、執(zhí)行班團(tuán)一體化管理機(jī)制，該模式才能真正發(fā)揮作用。反觀當(dāng)下各高校實(shí)行班團(tuán)一體化的情況，改革多以文件的形式下發(fā)，而基層除了自行研讀文件內(nèi)容，還缺少班團(tuán)一體化內(nèi)涵、作用和操作方法等指導(dǎo)?；鶎映蓡T甚至班團(tuán)干部對(duì)班團(tuán)一體化的了解只停留于表面，缺乏深入而全面的理解，導(dǎo)致因認(rèn)識(shí)不足而偏離“促進(jìn)班團(tuán)協(xié)同工作”的初衷。

（二）工作分配界線模糊，班團(tuán)成員積極性不高

班團(tuán)一體化的管理模式強(qiáng)調(diào)班團(tuán)工作的協(xié)同運(yùn)作，現(xiàn)實(shí)卻存在分工界限不明確的弊端，一定程度上背離了提高工作效能的本意。在傳統(tǒng)的班團(tuán)工作模式中，班干和團(tuán)干各司其職，工作分配的原則清晰。但是，在班團(tuán)一體化的推行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不少基層班團(tuán)干部對(duì)整合后的崗位認(rèn)識(shí)不充分，不能對(duì)自身的職責(zé)、負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行準(zhǔn)確界定。當(dāng)管理模式從傳統(tǒng)的班團(tuán)分權(quán)轉(zhuǎn)向班團(tuán)一體化后，不少基層成員無(wú)法適應(yīng)，任務(wù)下發(fā)到基層時(shí)，會(huì)出現(xiàn)責(zé)任主體無(wú)法落實(shí)、分工不明確甚至互相推諉的消極行為。

（三）班團(tuán)一體化使班團(tuán)干部身兼多職，工作壓力大

班團(tuán)一體化機(jī)制將團(tuán)支書與班長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位合二為一，這對(duì)團(tuán)支部和班委會(huì)職位的設(shè)置、職位的工作量提出巨大的挑戰(zhàn)。一方面，為了更好地配合班級(jí)骨干，團(tuán)支部和班委會(huì)的崗位數(shù)量要整合、精簡(jiǎn);另一方面，在維持基層正常運(yùn)作的前提下，班團(tuán)干部需要付出比傳統(tǒng)管理模式更多的時(shí)間與精力。然而，高校學(xué)生學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，班級(jí)管理新機(jī)制所導(dǎo)致的班團(tuán)干部工作量的增加，干擾了學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)、工作、生活之間的平衡，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。

（四）班團(tuán)一體化流于形式，未發(fā)揮實(shí)際協(xié)同作用

部分高校在推行班團(tuán)一體化的過(guò)程中，只是在形式上將團(tuán)支部和班委會(huì)的職位進(jìn)行整合，而實(shí)際工作中仍將團(tuán)支部與班委會(huì)獨(dú)立運(yùn)行、分開(kāi)管理、各自為政。這種只停留于表面的班團(tuán)一體化，不但沒(méi)有發(fā)揮新機(jī)制的積極作用，而且不利于基層對(duì)班團(tuán)一體化機(jī)制的正確理解，容易使基層甚至班團(tuán)干部對(duì)新機(jī)制產(chǎn)生負(fù)面印象，使新機(jī)制在基層中難以執(zhí)行。

三、結(jié)語(yǔ)

班團(tuán)一體化協(xié)同工作機(jī)制會(huì)直接影響高校學(xué)生管理工作的成效。班團(tuán)一體化在初步推行階段仍有不少探索空間。在實(shí)踐中不斷完善并改進(jìn)班團(tuán)一體化體制，將班團(tuán)工作有效融合，協(xié)同管理，有利于提高班團(tuán)工作的效率與質(zhì)量，有利于提升基層班團(tuán)的活力、凝聚力。但是，如何能夠使班委會(huì)、團(tuán)支部干部合作共融，并肩發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“分而不離”“和而不混”的一體化機(jī)制，仍是亟待思考的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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