梅方

【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”從“互聯(lián)網(wǎng)+”入手，為現(xiàn)代政府治理提供了新理念，利于提高政府公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平。本文分析了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的內(nèi)涵及意義，對當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在公共服務(wù)方面存在的問題進(jìn)行闡述，并提出了對策措施。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”；公共服務(wù)；對策

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的基本和意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，從而優(yōu)化生產(chǎn)要素、更新業(yè)務(wù)體系、重構(gòu)商業(yè)模式等途徑來完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”為政府隨時(shí)隨地提供公共服務(wù)提供了可能，這將對政府行政效率的提升具有重大意義。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)推動(dòng)各級政府職能部門搭建智慧政務(wù)平臺，讓公眾能夠享受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的便捷，大大減輕了政府相關(guān)職能部門的工作壓力，提升了工作效率。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”可以有效構(gòu)建外部監(jiān)督的環(huán)境，有利于加強(qiáng)社會對政府依法辦事的監(jiān)督，增進(jìn)公眾對政府的信任，促進(jìn)廉潔政府的建設(shè)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在公共服務(wù)方面存在的問題

（一）思維比較滯后，服務(wù)供給創(chuàng)新不足

政府引入互聯(lián)網(wǎng)，其目的就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，因此先進(jìn)的思維模式必須要及時(shí)形成，也就是說政府要有一種新的公共服務(wù)思考方式。要以社會需求為導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的互動(dòng)性、及時(shí)性和去中心化的特點(diǎn)。但當(dāng)前很多政府工作人員，依然固守傳統(tǒng)思維，對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”認(rèn)識不足，不會與公眾在互聯(lián)網(wǎng)語境下進(jìn)行雙向互動(dòng)與交流，甚至對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”存在抵觸心理，致使公共服務(wù)供給方面創(chuàng)新力不足。

（二）配套設(shè)施建設(shè)發(fā)展不均衡

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國廣大政府部門在公共服務(wù)領(lǐng)域改革效果明顯，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式下得到了質(zhì)的變化。但是不同地區(qū)之間的差異較大，西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)起步晚、發(fā)展滯后，呈現(xiàn)出城市地區(qū)普及率高、鄉(xiāng)村地區(qū)普及率低的特點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”系統(tǒng)需要處理大量的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)的存儲管理需要較大的空間，這方面的配置也相對不足，嚴(yán)重制約公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。

（三）電子政務(wù)專業(yè)人才缺乏

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下，要提高公共服務(wù)水平，最需要的就是既懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面知識，又了解政府管理和運(yùn)行流程的復(fù)合型人才。公職人員應(yīng)該具有必要的信息管理能力，應(yīng)該懂得如何利用信息技術(shù)來提高政務(wù)服務(wù)水平，只有這樣，才能保證公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。而當(dāng)前政府的一些工作人員，懂得利用互聯(lián)網(wǎng)提高政務(wù)效率的人少之又少，相關(guān)的培訓(xùn)也比較缺乏，公務(wù)員的思想觀念、知識機(jī)構(gòu)、應(yīng)用水平等方面亟待提升。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下的提升公共服務(wù)水平的對策

（一）創(chuàng)新思維模式，為政府公共服務(wù)革新提供思想動(dòng)力

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是政府自覺進(jìn)行的一場變革，需要更新思維，具備互聯(lián)網(wǎng)思維。公務(wù)員要及時(shí)轉(zhuǎn)變用傳統(tǒng)思維方式行使職權(quán)的思維模式，盡快實(shí)現(xiàn)身份角色的轉(zhuǎn)變。要大膽地進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，要有開放思維、融合思維，要以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，讓創(chuàng)新的思維模式推動(dòng)政府公共服務(wù)創(chuàng)新。要重視社會公眾的參與和體驗(yàn)，尊重社會公眾的需求和創(chuàng)造，吸引盡多的市民參與到公共服務(wù)的供給。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)，為政府公共服務(wù)革新提供堅(jiān)實(shí)保障

健全、完善政府專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷地探索建設(shè)網(wǎng)速更快、網(wǎng)絡(luò)更流暢的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)統(tǒng)籌各地的數(shù)字城市與政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，改造升級各級政府與上級部門聯(lián)系的專用網(wǎng)絡(luò)。對基層組織的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)建設(shè)除了給予資金上的支持外，同時(shí)給予必要的技術(shù)指導(dǎo)，定期對網(wǎng)絡(luò)升級更新，做好日常的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。各級政府及不同部門之間必須要加強(qiáng)相互之間的互聯(lián)互通，做到密切協(xié)作，盡可能實(shí)現(xiàn)彼此間的資源共享。最終實(shí)現(xiàn)社會公眾能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)快捷滿意地獲得自己需要的服務(wù)。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為政府公共服務(wù)革新提供人才支撐

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下，政府公職人員要想做好自己的本職工作，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的工作環(huán)境，必須要與時(shí)俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)。政府要把互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容作為公務(wù)員培養(yǎng)考核的重要部分，應(yīng)對政府工作人員進(jìn)行綜合性、專業(yè)性的培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、開展講座、交流學(xué)習(xí)的辦法，使各級政府工作人員盡快改變管理和服務(wù)觀念，提高自身技能。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”對提升政府的服務(wù)意識、質(zhì)量和效率，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，但這是時(shí)代發(fā)展的大勢所趨，是推動(dòng)政府治理創(chuàng)新的重要路徑。政府部門要積極把握形勢，勇于改革創(chuàng)新建設(shè)模式，使“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府公共服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。