摘要：采用文獻(xiàn)資料、比較分析、專家訪談等研究方法，對(duì)冬季項(xiàng)目備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)跨項(xiàng)跨界選材進(jìn)行發(fā)展效率分析，主要涉及到新時(shí)代冬季項(xiàng)目人才儲(chǔ)備、跨項(xiàng)跨界選材、發(fā)展效率等相關(guān)內(nèi)容。研究認(rèn)為，我國(guó)冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材存有來(lái)源項(xiàng)目、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、人口、政策等優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，同時(shí)也面臨著冬季項(xiàng)目起步晚、人才儲(chǔ)備不足、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題。建議借助地方力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，建立跨項(xiàng)跨界選材聯(lián)合選拔培養(yǎng)機(jī)制，快速提高冬季項(xiàng)目競(jìng)技水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，走中國(guó)特色超常規(guī)備戰(zhàn)新路子。

關(guān)鍵詞：北京冬奧會(huì)；冬季項(xiàng)目；跨項(xiàng)跨界選材；發(fā)展效率

中圖分類號(hào)：G811.212；G808.18文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2018）02-0051-04

Development efficiency of cross-entry talent selection for winter sports in China

CAO Yong-yue

（Puyang Vocational and Technical College， Puyang， Henan， China）

Abstract：With the methods of literature review， comparative analysis and expert interview， this paper analyzes the development efficiency of cross-entry selection for winter projects in preparation for the 2022 Winter Olympics， mainly involving in talent reserve， cross-entry selection， and development efficiency. Study suggests that for the cross-entry talent selection， we have advantages and opportunities in projects， regions， economy， population and policies， and also some problems， such as late start of winter projects， insufficient talent reserve， weak development foundation， and fierce international competition. To realize leapfrog development， it proposes to take a new way with Chinese characteristics to prepare for the Games by integrating superior resources， establishing cross-entry talent selection mechanism.

Key words：Beijing Winter Olympics； winter projects； cross-event talent selection； development efficiency

收稿日期：2018-01-10

基金項(xiàng)目：河南省教育廳高等學(xué)校青年骨干教師資助計(jì)劃項(xiàng)目（2013GGJS-279）。

作者簡(jiǎn)介：曹永躍（1974-），男，河南長(zhǎng)垣人，碩士，副教授，研究方向體育學(xué)。2022年北京-張家口冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)簡(jiǎn)稱北京冬奧會(huì)，從2013年11月3日提名申辦，到2015年7月31日獲得舉辦權(quán)，再到2022年2月4至20日第24屆冬奧會(huì)15大項(xiàng)102小項(xiàng)比賽全部結(jié)束，歷時(shí)十年，恰恰是我國(guó)提出中國(guó)夢(mèng)、消除絕對(duì)貧困、進(jìn)入新時(shí)代關(guān)鍵階段。國(guó)際之間競(jìng)爭(zhēng)已不再局限于軍事、經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力的比拼，話語(yǔ)權(quán)和文化軟實(shí)力角逐日益激烈，為期四年一屆的奧運(yùn)會(huì)逐步成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告明確指出：“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)?！?/p>

1冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材面臨形勢(shì)

我國(guó)奧運(yùn)項(xiàng)目存在“夏強(qiáng)冬弱”特征，冬奧會(huì)現(xiàn)有冰上項(xiàng)目五大項(xiàng)和雪上項(xiàng)目十大項(xiàng)，我國(guó)冬季項(xiàng)目技術(shù)水平存有冰強(qiáng)雪弱的特點(diǎn)，與歐美冰雪項(xiàng)目傳統(tǒng)大國(guó)仍有較大差距。正如習(xí)總書記所講：“要看到，我們冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度和競(jìng)技水平還不夠，還有短板，需要加快補(bǔ)齊?！?/p>

選材問(wèn)題是積極備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)不可小視的大問(wèn)題。冬季項(xiàng)目主要局限在黑龍江、吉林、遼寧等北部地區(qū)，多數(shù)省份冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都是從零開(kāi)始，夏季運(yùn)動(dòng)較好項(xiàng)目全國(guó)注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員可以達(dá)到上萬(wàn)人，而2015年7月申辦冬奧會(huì)成功時(shí)，全國(guó)冬季項(xiàng)目注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員僅有5 000余人，其中短道速滑、速度滑冰、冰球、冰壺運(yùn)動(dòng)員近4 000人，占總數(shù)的80%，花樣滑冰運(yùn)動(dòng)員共一二百人，雪上項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員僅幾十人。申辦冬奧會(huì)成功后，我國(guó)冬季項(xiàng)目快速發(fā)展，取得一定成績(jī)，但冬季項(xiàng)目底子薄、基礎(chǔ)薄弱、場(chǎng)館很少、人才不足、實(shí)力不濟(jì)的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，后備人才急需補(bǔ)充[2]。北京冬奧會(huì)要想做到“全面參賽、惡補(bǔ)短板”，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施跨界跨項(xiàng)選材是必然之選。

跨項(xiàng)跨界選材并非急功近利，冬奧會(huì)歷屆東道主都曾有跨項(xiàng)跨界選材的做法?？缃缈珥?xiàng)選材使很多人找到適合自己的項(xiàng)目，好多世界大牌體育明星通過(guò)跨界跨項(xiàng)獲得成功，在我國(guó)知名冬季運(yùn)動(dòng)選手中，由體操、武術(shù)運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型而來(lái)且借此縮短成才時(shí)間的也有先例可循。如韓曉鵬，從一名技巧運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)項(xiàng)練習(xí)自由式滑雪，成為我國(guó)冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目的首位冠軍；亞冬會(huì)獲集體第五名的郭丹丹，在練習(xí)速度滑冰前曾是一名輪滑運(yùn)動(dòng)員。備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)最緊迫的問(wèn)題是時(shí)間，跨界跨項(xiàng)選材更有利于激發(fā)新活力，培育新優(yōu)勢(shì)，在新的一輪發(fā)展中搶占機(jī)遇。

山東體育科技第40卷總第173期2018年第2期曹永躍新時(shí)代視域下冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材發(fā)展效率分析No.2 20182冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材發(fā)展效率分析

體育發(fā)展效率研究從1956年開(kāi)始，主要探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口投入和獲得體育運(yùn)動(dòng)會(huì)成績(jī)的關(guān)系，并分析與其相關(guān)影響因素的基本特征，進(jìn)一步提出區(qū)域競(jìng)技體育發(fā)展效率優(yōu)化方案。本文主要分析冰雪運(yùn)動(dòng)跨項(xiàng)跨界選材在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和人口主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的優(yōu)化方案，惡補(bǔ)冬季項(xiàng)目人才短板，縮短成長(zhǎng)周期，提高冬季項(xiàng)目發(fā)展有效率。

2.1冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目

面對(duì)我國(guó)冬季項(xiàng)目的發(fā)展的其特殊性，2017年3月在京召開(kāi)冬季項(xiàng)目備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)跨項(xiàng)跨界選材動(dòng)員會(huì)，確定冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材的項(xiàng)目有十余項(xiàng)，如自由式滑雪、單板滑雪、速度滑冰、短道速滑、花樣滑冰、越野滑雪、高山滑雪、冰球、雪車、鋼架雪車、雪橇等。自由式滑雪（空中技巧、U型場(chǎng)地技巧、坡面障礙技巧）跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目是體操、跳水、蹦床、武術(shù)、雜技、舞蹈等項(xiàng)目；單板滑雪跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目是體操、跳水、蹦床、武術(shù)、雜技、舞蹈等項(xiàng)目；速度滑冰、短道速滑跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目是輪滑；花樣滑冰跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目是體操、跳水、蹦床、舞蹈等項(xiàng)目；越野滑雪跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目是田徑、自行車、賽艇、輪滑等項(xiàng)目；高山滑雪跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目是田徑、輪滑、自行車、球類等項(xiàng)目；冰球跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目是田徑、籃球、排球、足球、皮劃艇、輪滑等項(xiàng)目；雪車、鋼架雪車、雪橇跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目是田徑（全能、短跨跳、投擲項(xiàng)目）、舉重、摔跤、柔道、橄欖球等項(xiàng)目。以上項(xiàng)目在平衡能力、協(xié)調(diào)性、靈敏性、力量、速度等方面要求較突出，針對(duì)其運(yùn)動(dòng)技術(shù)特征與體能要求，選材來(lái)源主要聚焦在雜技、武術(shù)、體操、跳水、蹦床等項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)度較高的其他行業(yè)與領(lǐng)域，重點(diǎn)著眼于來(lái)源項(xiàng)目發(fā)展水平高、參與人數(shù)多、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，注重從武校、體校、雜技、體操、體工隊(duì)、專項(xiàng)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域選才。

2.2冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材來(lái)源項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

武術(shù)運(yùn)動(dòng)歷史悠久，運(yùn)動(dòng)水平世界一流。源于嵩山少林寺的少林功夫以“禪武”名揚(yáng)天下，發(fā)源于河南焦作的陳氏太極拳，行云流水，靜極而動(dòng)，一招一式都彰顯出中國(guó)傳統(tǒng)文化中陰陽(yáng)平衡及以柔克剛哲學(xué)思想的魅力，成為中國(guó)功夫文化的符號(hào)與對(duì)外交流的載體。

中國(guó)雜技特色鮮明，技術(shù)水平突出。挑戰(zhàn)高難技術(shù)是我國(guó)雜技的強(qiáng)項(xiàng)，集體項(xiàng)目上優(yōu)勢(shì)更明顯，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)強(qiáng)，參賽的中國(guó)雜技節(jié)目都經(jīng)過(guò)千錘百煉，技術(shù)水準(zhǔn)很高，體現(xiàn)出腰腿頂功強(qiáng)、冷靜與巧妙、平中求奇、輕重并舉、力量與靈巧相結(jié)合、富有生活氣息、古樸工藝美術(shù)和身體技巧相結(jié)合、極強(qiáng)適應(yīng)性等八大鮮明的技術(shù)特色。像河南濮陽(yáng)雜技“水秀”國(guó)際一流，滄州吳橋聞名世界。

體操、跳水、舉重等都屬于我們傳統(tǒng)的奪金優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先項(xiàng)目，不論以往的奧運(yùn)會(huì)還是世錦賽都屢屢?jiàn)Z冠。

來(lái)源項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和人才儲(chǔ)備較為充分，利于跨項(xiàng)跨界選材，易在短時(shí)間內(nèi)獲得奪冠實(shí)力。正如國(guó)家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心主任范廣升說(shuō)：“武術(shù)套路運(yùn)動(dòng)身體訓(xùn)練體系對(duì)于運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)提高非常有益，通過(guò)20天短短培訓(xùn)，那些沒(méi)接觸過(guò)滑冰的武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)掌握得非?？?，表現(xiàn)比訓(xùn)練一年的普通愛(ài)好者好得多?！?/p>

武術(shù)、雜技、體操、跳水等項(xiàng)目體現(xiàn)了個(gè)人能力的多元化，是具有表演性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?？茖W(xué)論證了武術(shù)、雜技、體操、跳水等項(xiàng)目和滑雪、滑冰運(yùn)動(dòng)技能的可遷移之處。某些特殊動(dòng)作，如極限和冬季項(xiàng)目空中技巧能力恰恰是武術(shù)、雜技、體操、跳水等項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員所具備的。它們之間有以下八處相似的特征：一是特別重視腰腿頂功的訓(xùn)練；二是險(xiǎn)中求穩(wěn)、動(dòng)中求靜，顯示了冷靜、巧妙、準(zhǔn)確的技巧和千錘百煉的硬功夫；三是平中求奇，以出神入化的巧妙手法，從無(wú)到有，顯示人類的創(chuàng)造力量；四是輕重并舉，軟硬功夫相輔相成；五是超人的力量與輕捷靈巧的跟斗技藝相結(jié)合；六是富有生活氣息，彰顯了與勞動(dòng)生活緊密聯(lián)系；七是古樸的工藝美術(shù)與形體技巧相互結(jié)合；八是有著極大的適應(yīng)性，運(yùn)動(dòng)形式和場(chǎng)所呈現(xiàn)出多樣化特征。

2.3冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材區(qū)域優(yōu)勢(shì)特征

跨項(xiàng)跨界選材具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)特征，可分為超優(yōu)勢(shì)地區(qū)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)、新興優(yōu)勢(shì)地區(qū)。

黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)是超優(yōu)勢(shì)地區(qū)。從東北長(zhǎng)白山到新疆阿爾泰山冬季冰雪皚皚，冬季氣溫低，冰雪場(chǎng)地運(yùn)行成本低，群眾接觸冰雪環(huán)境機(jī)會(huì)多，群眾基礎(chǔ)相對(duì)較好，特別是吉林省和黑龍江省原本就是我國(guó)冬季項(xiàng)目的強(qiáng)省。

北京、天津、河北等是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)。由于北京冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)臨近，在三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)激勵(lì)下，京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)黃金時(shí)代。《滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示，2017年京津冀滑雪場(chǎng)數(shù)量增至369家，滑雪人數(shù)增長(zhǎng)到1 000萬(wàn)人次，較2016年分別增長(zhǎng)21.56%和66.16%。河北省體育局局長(zhǎng)何江海講，河北2017年增加了深受群眾喜愛(ài)的冰雪體驗(yàn)活動(dòng)，如冰嬉、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰雪嘉年華等，雪季開(kāi)辦冰雪賽事活動(dòng)217項(xiàng)，比2016年增加63項(xiàng)。

河南、山東、江蘇等是新興優(yōu)勢(shì)地區(qū)。冬季項(xiàng)目南展西擴(kuò)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，場(chǎng)地已不是限制冰雪項(xiàng)目發(fā)展的主要因素，武術(shù)、雜技、體操等跨項(xiàng)選材來(lái)源傳統(tǒng)項(xiàng)目集聚區(qū)域，如山東的聊城、江蘇的鹽城、河南的周口與濮陽(yáng)、湖北的天門等作為中國(guó)雜技之鄉(xiāng)，是雜技演員聚集區(qū)域；河南還是是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的武術(shù)大省，擁有少林、太極、萇家、心意、八極、梅花、查拳等數(shù)十種在全國(guó)具有較大影響的傳統(tǒng)拳種，特別是“少林”與“太極”備受世人的關(guān)注，具有濃郁少林武術(shù)文化特色的“風(fēng)中少林”“禪宗少林·音樂(lè)大典”實(shí)現(xiàn)了武術(shù)、文化與藝術(shù)的完美結(jié)合，觀賞性和藝術(shù)性大大增強(qiáng)，讓世人體會(huì)到少林武術(shù)和中國(guó)傳統(tǒng)文化的博大精深；源于鄭州嵩山少林寺的少林功夫以“禪武”名揚(yáng)天下，發(fā)源于河南焦作的陳氏太極拳，行云流水，靜極而動(dòng)，一招一式都彰顯出中國(guó)傳統(tǒng)文化中陰陽(yáng)平衡及以柔克剛哲學(xué)思想的魅力，成為中國(guó)功夫文化的符號(hào)與對(duì)外交流的載體，河南更是武術(shù)運(yùn)動(dòng)員的聚集區(qū)域。上述新興區(qū)域也積極開(kāi)辦冰雪項(xiàng)目，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家冬季運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心。如2017年1月2日，國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心和河南省濮陽(yáng)市人民政府簽約，支持濮陽(yáng)建設(shè)國(guó)家冬季運(yùn)動(dòng)（濮陽(yáng)）訓(xùn)練中心，聯(lián)合組建滑雪青年隊(duì)、集訓(xùn)隊(duì)，成立中國(guó)冰雪雜技團(tuán)，整合雜技與冰雪運(yùn)動(dòng)資源，弘揚(yáng)冰雪文化。

2.4冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材區(qū)域效率特征

跨項(xiàng)跨界選材具有明顯的區(qū)域效率特征，可分為經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)高效率區(qū)域、人口引導(dǎo)高效率區(qū)域。

北京、天津、上海、江蘇作為經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)型高競(jìng)技體育效率省份，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，重點(diǎn)高校人才聚集，體育方面投資多，對(duì)競(jìng)技體育關(guān)注多，其表現(xiàn)特征為：一是大力開(kāi)展青少年業(yè)余訓(xùn)練，重視競(jìng)技體育隊(duì)員選拔與培訓(xùn)，如北京市定期組織中學(xué)生競(jìng)技體育比賽，輸送青少年選手參加國(guó)家、亞洲、國(guó)際比賽，從實(shí)戰(zhàn)中提高運(yùn)動(dòng)技能；如江蘇創(chuàng)建四十個(gè)國(guó)家高水平競(jìng)技體育人才培訓(xùn)基地，常年堅(jiān)持業(yè)余訓(xùn)練青少年兩萬(wàn)多人。二是關(guān)注競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)展形勢(shì)，因地制宜地確定自己競(jìng)技體育發(fā)展定位，如北京相關(guān)部門召開(kāi)周期性研討會(huì)，研討國(guó)際競(jìng)技體育發(fā)展趨勢(shì)，保留既有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)弱勢(shì)項(xiàng)目，如籃球、武術(shù)、體操等項(xiàng)目培訓(xùn)；如天津不斷挖掘與發(fā)揮體教融合的潛力優(yōu)勢(shì)，積極探索新途徑，進(jìn)一步挖掘天津財(cái)力、智力、人力、地域及設(shè)施優(yōu)勢(shì)。三是突出重點(diǎn)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升管理效能精細(xì)化、個(gè)性化，如江蘇提高質(zhì)量，向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)競(jìng)技隊(duì)重組，保留優(yōu)勢(shì)，撤銷劣勢(shì)，實(shí)施金牌教練和尖子工程。四是關(guān)注運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療、就業(yè)等保障，高效率安置退役運(yùn)動(dòng)員，為退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)，解決后顧之憂，初步形成社會(huì)保障為基礎(chǔ)、事業(yè)保障為激勵(lì)、自我保障和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的運(yùn)動(dòng)員保障體系。

遼寧、黑龍江、吉林、山東、廣東、四川作為人口引導(dǎo)型高效率省份，人口基數(shù)大，后備人才多，充分發(fā)揮人口優(yōu)勢(shì)發(fā)展競(jìng)技體育效率，具體特征有：一是注重人才選拔機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、交流培訓(xùn)機(jī)制，詳見(jiàn)《遼寧省競(jìng)技體育人才培養(yǎng)方法》《遼寧省人民政府令（第23號(hào)）》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省運(yùn)動(dòng)員教練員和有關(guān)人員參加重大體育賽事獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》、《黑龍江省運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》等相關(guān)文件。二是突出重點(diǎn)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持傳統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，努力培養(yǎng)新的金牌增長(zhǎng)點(diǎn)。如遼寧強(qiáng)調(diào)田徑、舉重、柔道、射擊、乒乓球這五大項(xiàng)傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，黑龍江省強(qiáng)調(diào)射擊等項(xiàng)目，吉林冬夏并舉。三是提高全民健身的關(guān)注度，壯大群眾體育規(guī)模，為競(jìng)技體育提供后備軍。

3冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界選材政策機(jī)遇

2017年3月9日，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)跨項(xiàng)跨界選材動(dòng)員會(huì)在京召開(kāi)，貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局局長(zhǎng)茍仲文備戰(zhàn)冬奧會(huì)新理念和新思路，提出“舉國(guó)發(fā)力、惡補(bǔ)短板”的會(huì)議精神，指出跨界跨項(xiàng)選材工作意義重大、大有可為。

3.1冬季項(xiàng)目跨界選材政策

跨界跨項(xiàng)選材符合冬季項(xiàng)目人才成長(zhǎng)和奧運(yùn)備戰(zhàn)規(guī)律，是舉國(guó)體制的有力抓手，是超常規(guī)儲(chǔ)備和培養(yǎng)體育人才的重要舉措。為進(jìn)一步完善跨界跨項(xiàng)選材相關(guān)政策，體育總局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門、司局和項(xiàng)目管理中心建立工作機(jī)制，從政策、機(jī)制、訓(xùn)練、競(jìng)賽等多個(gè)方面加強(qiáng)保障，支持隊(duì)員海外參賽。一是結(jié)合全運(yùn)會(huì)改革，調(diào)動(dòng)地方組建專業(yè)隊(duì)的積極性；二是建立全國(guó)統(tǒng)一配置人才的政策導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)地方積極性；三是建立運(yùn)動(dòng)員教練員的激勵(lì)保障制度；四是研究對(duì)地方體育工作的綜合評(píng)價(jià)政策。如2018年1月2日，國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心和河南省濮陽(yáng)市人民政府舉行了關(guān)于推進(jìn)跨界跨項(xiàng)選材工作合作的簽約儀式，貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)總體戰(zhàn)略部署及跨界跨項(xiàng)選材指示精神，整合優(yōu)勢(shì)資源，支持濮陽(yáng)市人民政府積極創(chuàng)建“國(guó)家冬季運(yùn)動(dòng)后備人才（濮陽(yáng)）基地”，并支持濮陽(yáng)市建立國(guó)家冬季運(yùn)動(dòng)（濮陽(yáng)）訓(xùn)練中心，雙方還將聯(lián)合組建相關(guān)滑雪青年隊(duì)、集訓(xùn)隊(duì)等，2018年，國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心將從濮陽(yáng)市選拔不少于100名優(yōu)秀雜技體育隊(duì)員實(shí)施集訓(xùn)，試訓(xùn)期滿入選的隊(duì)員將會(huì)被安排到相應(yīng)的國(guó)家隊(duì)和國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)進(jìn)行長(zhǎng)期訓(xùn)練，享受國(guó)家相關(guān)政策和待遇。

3.2世界各國(guó)及社會(huì)團(tuán)體之間交流機(jī)會(huì)增多

隨著北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)申辦成功，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目國(guó)際交流合作機(jī)會(huì)增多，如和北美職業(yè)冰球聯(lián)盟建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，2017-2018年賽季開(kāi)始每年在中國(guó)舉辦兩場(chǎng)中國(guó)賽，能在家門口欣賞到世界最高水平的冰球職業(yè)聯(lián)賽，推動(dòng)了我國(guó)冰球項(xiàng)目的發(fā)展；舉國(guó)體制外的體育俱樂(lè)部逐漸走向國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、職業(yè)化，具有更多的國(guó)際資源與機(jī)會(huì)，如國(guó)青隊(duì)與北京昆侖鴻星冰球俱樂(lè)部合作，加入世界頂級(jí)冰球聯(lián)賽，為國(guó)家U20男子冰球隊(duì)、U18男子冰球隊(duì)及U18女子冰球隊(duì)以賽代訓(xùn)、科學(xué)有效成長(zhǎng)助力，也便于招募吸收國(guó)際頂級(jí)專家和運(yùn)動(dòng)員。首先，跨項(xiàng)、跨界選拔出的運(yùn)動(dòng)員成為一些新興項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)員，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間集訓(xùn)后，再選拔參與國(guó)際合作、赴國(guó)外長(zhǎng)期訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)員歷經(jīng)國(guó)際交流比賽錘煉，無(wú)疑是千載難逢的寶貴機(jī)會(huì)，一是使其經(jīng)歷大型賽事，展現(xiàn)其最佳實(shí)力，增加大賽經(jīng)驗(yàn)；二是提高年輕隊(duì)員心理素質(zhì)，承受奪取金牌重任心理壓力，大賽中更好發(fā)揮出個(gè)人最佳水平。其次，充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)打破藩籬界限“筑巢引鳳”，利用優(yōu)越的條件吸引外籍頂級(jí)優(yōu)秀教練員和運(yùn)動(dòng)員加入中國(guó)國(guó)籍，同時(shí)繼續(xù)加大頂級(jí)外教的高薪外聘，利用其先進(jìn)訓(xùn)練方法和理念，幫助我國(guó)培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員，快速提冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平。

4冬季項(xiàng)目發(fā)展國(guó)際環(huán)境

4.1國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

當(dāng)今國(guó)際政治權(quán)力之間競(jìng)爭(zhēng)已不再局限于軍事、經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力的比拼，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化快速發(fā)展，話語(yǔ)權(quán)和文化軟實(shí)力角逐日益激烈。四年一屆的奧運(yùn)會(huì)其國(guó)際影響力越來(lái)越大，越來(lái)越受到諸國(guó)的重視，且各國(guó)參與熱情越來(lái)越高，逐步成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。

4.2競(jìng)賽項(xiàng)目規(guī)則調(diào)整頻繁

為了促進(jìn)該項(xiàng)目求新、求變、繼續(xù)成為下一屆的奧運(yùn)比賽項(xiàng)目，同時(shí)能夠在世界范圍內(nèi)推廣，追求該項(xiàng)目發(fā)展效益最大化，使得很多國(guó)家的該體育項(xiàng)目得到保護(hù)性發(fā)展，讓更多國(guó)家參與進(jìn)來(lái)，增加觀賞性，國(guó)際體育單項(xiàng)聯(lián)合會(huì)一般都選擇調(diào)整修訂規(guī)則。作為奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽制度重要內(nèi)容的競(jìng)賽規(guī)則限制著競(jìng)技項(xiàng)目的發(fā)展軌跡，國(guó)際大賽中單項(xiàng)霸主國(guó)家和地區(qū)常因規(guī)則調(diào)整引起勝率變化，對(duì)整個(gè)競(jìng)技實(shí)力格局帶來(lái)一定的影響。

5結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

我國(guó)冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)跨界享有來(lái)源項(xiàng)目、區(qū)域、人口、經(jīng)濟(jì)、政策、國(guó)際交流等方面的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，同時(shí)也面臨著冬季項(xiàng)目起步晚、人才儲(chǔ)備不足、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、競(jìng)賽規(guī)則變化快等問(wèn)題。舉國(guó)體制政策優(yōu)勢(shì)有利于冬季項(xiàng)目在較短時(shí)間內(nèi)與世界接軌，跨界跨項(xiàng)選材有利于運(yùn)動(dòng)技術(shù)遷移，符合冬季項(xiàng)目人才成長(zhǎng)規(guī)律和奧運(yùn)備戰(zhàn)規(guī)律，可在較短的時(shí)間內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)儲(chǔ)備人才的有效途徑。

5.2建議

落實(shí)十九大報(bào)告提出的“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”精神，出臺(tái)相關(guān)政策，激發(fā)新活力，培育新優(yōu)勢(shì)，在新的一輪發(fā)展中搶占機(jī)遇。借助地方力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，建立跨項(xiàng)跨界選材聯(lián)合選拔培養(yǎng)機(jī)制，快速提高冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，走中國(guó)特色超常規(guī)備戰(zhàn)新路子。

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