摘要：采用文獻(xiàn)資料等方法，以依附理論為視角對(duì)我國冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，我國冰雪運(yùn)動(dòng)依附國內(nèi)外環(huán)境發(fā)展，但在依附的過程中出現(xiàn)過度依賴、功利侵蝕、基礎(chǔ)薄弱等問題。解決這些問題應(yīng)從占據(jù)依附國際環(huán)境的主動(dòng)、加強(qiáng)政府后盾力量、完善基礎(chǔ)建設(shè)入手。

關(guān)鍵詞：冰雪運(yùn)動(dòng)；依附理論；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：G862；863文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9840（2018）03-0039-04

Development path of snow and ice sports in China under dependency theory

LIU Jian-song

（Northeast Normal University， Changchun 130024， Jilin， China）

Abstract：The development of snow and ice sports in China was analyzed from the perspective of dependency theory. Research shows that China's ice and snow sports are dependent on the development of domestic and foreign environments， and problems such as excessive dependence， utility erosion and weak foundation are found in the attachment process. To solve these problems， we should start from taking the initiative of attaching to the international environment， strengthening the power of the government and perfecting the infrastructure.

Key words：snow and ice sports； dependency theory； development

收稿日期：2018-03-02

作者簡介：劉健松（1993-），男，在讀碩士，研究方向體育人文社會(huì)學(xué)。依附理論始于20世紀(jì)上半葉，又稱為依附與低度開發(fā)論，最早應(yīng)用于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在古典依附理論中，弗蘭克和阿明在“中心─邊緣”的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家處于一種支配與依附的關(guān)系，極具悲觀色彩。直到20世紀(jì)末，菲爾南多在對(duì)古典依附理論進(jìn)行利弊分析后，提出依附發(fā)展的新模式，即強(qiáng)調(diào)在一個(gè)強(qiáng)力政府存在的前提下，與發(fā)達(dá)國家利益群體建構(gòu)一種互相關(guān)系，尋求“和依附相聯(lián)系的發(fā)展”。在此基礎(chǔ)上依附發(fā)展理論應(yīng)運(yùn)而生，構(gòu)建了更為全面的“中心─半邊緣─邊緣”模式，并指出依附的核心是發(fā)展，依附的目的是從邊緣或半邊緣走向中心，對(duì)處于非中心事物的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義[1]。就我國現(xiàn)實(shí)情況而言，在冰雪的世界里我們還只是孩子。從競技體育的發(fā)展來看，冰雪項(xiàng)目整體發(fā)展較差，有些冬奧會(huì)的項(xiàng)目甚至處于空白。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年我國每年發(fā)展等級(jí)運(yùn)動(dòng)員5萬余人，其中冰雪項(xiàng)目只涉及11個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展不到500人，并且冰上項(xiàng)目與雪上項(xiàng)目發(fā)展極不平衡，雪上項(xiàng)目新增的等級(jí)運(yùn)動(dòng)員不足100人。從群眾參與來看，2016年我國參與滑雪總?cè)舜? 510萬，總?cè)藬?shù)為1 133萬，不及我國總?cè)丝诘陌俜种?，其中?8%為一次性體驗(yàn)[2]。因此，我國發(fā)展孱弱的冰雪運(yùn)動(dòng)急需擺脫落后的面貌，由“邊緣”向“中心”轉(zhuǎn)變，與依附理論的發(fā)展理念不謀而合。

1冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的依附解讀

依附發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)事物對(duì)自身特點(diǎn)以及周邊環(huán)境的認(rèn)知，探尋依靠外界幫助來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的規(guī)律[3]。體育作為鮮明的社會(huì)文化活動(dòng)，其發(fā)展必然受到社會(huì)環(huán)境中各因素的影響。就我國冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而言，依附理論為冰雪運(yùn)動(dòng)擺脫如今的落后局面提供了理論支持：一方面借鑒國外先進(jìn)的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展模式，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢；另一方面則是內(nèi)在資源的整合與優(yōu)化，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)同發(fā)展。

1.1我國冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)國際環(huán)境的依附

依附于國際組織。現(xiàn)代冰雪項(xiàng)目大多源于西方，對(duì)于這種“純進(jìn)口”項(xiàng)目，必須加強(qiáng)國際間學(xué)習(xí)與交流。國際組織是冰雪運(yùn)動(dòng)“引進(jìn)來”的絕佳載體，大致分為三類。第一類是政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，服務(wù)于主權(quán)國家達(dá)成某種政治目的，將冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與國家利益聯(lián)系在一起。第二類是公益的國際體育機(jī)構(gòu)，如國際奧委會(huì)、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)總會(huì)等。這些國際組織負(fù)責(zé)項(xiàng)目推廣、賽事承辦及規(guī)則制定等事務(wù)，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。第三類為混合型國際組織，是官方與民間溝通的橋梁，為冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供文化交流與科研支持。中國體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)是源于體育又高于體育，冰雪運(yùn)動(dòng)亦是如此，積極參與配合國際組織運(yùn)營，吸收各國文化的精華，是冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的不懈動(dòng)力。

山東體育科技第40卷總第174期2018年第3期劉健松依附理論視域下我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展路徑研究No.3 2018依附于先進(jìn)科技。冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)場地、器材、裝備等硬件設(shè)施的要求很高，在保障安全的前提下還需支持冰雪賽事的正常開展。就目前來看，我國科技實(shí)力不足以支撐冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在冰雪運(yùn)動(dòng)開展良好的發(fā)達(dá)國家，冰雪硬件制造趨于完善，呈產(chǎn)業(yè)化、鏈條化發(fā)展。因此，我國大量引進(jìn)了國外先進(jìn)的工業(yè)科技成果。另一方面，在運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)中，國外先進(jìn)的訓(xùn)練方法及訓(xùn)練儀器俱領(lǐng)先于國內(nèi)，特別是國際賽場上表現(xiàn)暗淡的雪上項(xiàng)目。改革開放，為我國打開了世界的窗口，體育領(lǐng)域借此向全球化方向發(fā)展。在體育科研人員、運(yùn)動(dòng)員、教練員的流動(dòng)中，中國不僅是輸出者，更是受益者。在我國極力推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的今天，閉門造車切不可取，依附于信息與技術(shù)才可事半功倍。

1.2我國冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)國內(nèi)環(huán)境的依附

依附于政治。2015年7月31日，北京攜張家口獲取2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)（冬奧會(huì)）主辦資格，預(yù)示著首都北京將成為首座舉辦“冬夏雙奧”運(yùn)動(dòng)會(huì)的城市[4]。對(duì)此足以永載史冊的壯舉，我們在歡呼雀躍之余更應(yīng)明晰振興冰雪運(yùn)動(dòng)的歷史使命。在申奧之初，習(xí)近平便向奧委會(huì)鄭重承諾“北京辦冬奧會(huì)帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”。因此，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)成為我國提升國際影響力、樹立負(fù)責(zé)任大國形象的重要環(huán)節(jié)。另一方面，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)有利于我國“奧運(yùn)戰(zhàn)略”的實(shí)施。從競技體育層面來看，重視優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，在國際賽場上展現(xiàn)我國體育大國的風(fēng)采，改善我國競技體育“偏科”的現(xiàn)狀。從群眾體育層面來看，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)有利于全民健身、健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施，為我國全面建成小康社會(huì)助力。

依附于經(jīng)濟(jì)。改革開放40年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，人民生活水平得到質(zhì)的飛躍，逐漸追求更高的生活品質(zhì)。2008年北京奧運(yùn)，將奧林匹克文化散播到神州大地的各個(gè)角落，喚醒了民眾參與體育活動(dòng)的熱情。發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，可以有效緩解人民日益增長的健身需求與社會(huì)體育資源不足的矛盾，使群眾體育的開展更加豐富，為民眾冬季參與體育活動(dòng)增加新的選擇[5]。其次，在政府發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》之后，得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)，體育產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的春天。為實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元的宏偉目標(biāo)，動(dòng)員與整合更多的體育資源迫在眉睫。冰雪運(yùn)動(dòng)受其項(xiàng)目特征的影響，在裝備制造、場地運(yùn)營、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)以及跨界融合等方面極具商業(yè)潛質(zhì)，是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的部分。

依附于文化。冰雪運(yùn)動(dòng)始于人類的生存需要，從恐懼、盲目崇拜到適應(yīng)、戰(zhàn)勝自然，彰顯古人的勇敢與智慧[6]。我國冰雪運(yùn)動(dòng)文化源遠(yuǎn)流長，是中華民族體育文化中不可或缺的一部分，有據(jù)可考的冰雪活動(dòng)可追溯到隋唐時(shí)期。冰雪運(yùn)動(dòng)文化承載著堅(jiān)強(qiáng)不屈、公平公正、健康向上、天人合一的民族精神[7]。因此，開展冰雪運(yùn)動(dòng)是傳承體育文化、弘揚(yáng)民族精神的必行之策。再則，受全球化的影響，國內(nèi)外互動(dòng)日益頻繁，國際文化交流常態(tài)化。借此，冰雪運(yùn)動(dòng)文化在我國將進(jìn)一步地拓展，為競技冰雪運(yùn)動(dòng)與群眾冰雪運(yùn)動(dòng)增添新的活力。華夏文明得以延綿五千多年，文化的兼容性是其主要原因之一，也就是當(dāng)今所言的“中國特色化”[8]。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，是我國體育文化創(chuàng)新、優(yōu)化的良機(jī)，是群眾全面感受體育文化魅力并參與體育活動(dòng)的新生動(dòng)力。

2依附理論視域下冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

2.1冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展過度依賴國際環(huán)境

依附理論從誕生到發(fā)展一直飽受爭議，爭議的焦點(diǎn)在于對(duì)發(fā)展的理解。冰雪運(yùn)動(dòng)真正意義上的發(fā)展是在滿足全民需要的基礎(chǔ)上建立獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)鏈，然而在具體的實(shí)施過程中，冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展卻偏離了這一軌跡。

冰雪裝備市場的掠奪。相對(duì)于國外冰雪裝備的品牌優(yōu)勢與專業(yè)化，我國冰雪裝備處于接近于零的尷尬境地，對(duì)我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。在我國普及冰雪運(yùn)動(dòng)的大政方針下，冰雪愛好者的數(shù)量將急劇增多，在滑雪場出租的冰雪裝備不能滿足顧客運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)的情景下，自主購買運(yùn)動(dòng)裝備將成為主流。但是國內(nèi)鮮有知名的冰雪運(yùn)動(dòng)品牌，群眾只能購買高價(jià)的進(jìn)口冰雪裝備。另一方面，我國在場建設(shè)施的制造方面處于起步階段，自主研發(fā)的冰雪用品達(dá)不到競技比賽的要求，如索道、雪地摩托等裝備基本依賴進(jìn)口。在硬件設(shè)施上過度依賴進(jìn)口，將嚴(yán)重阻礙我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣與開展也將受制于人。

忽視民族文化的傳承。在近代體育事業(yè)的發(fā)展中，我國一直扮演著跟隨者與追趕者。在經(jīng)歷漫長的戰(zhàn)爭與動(dòng)亂后，我國體育的發(fā)展多順應(yīng)于政治目的，舉全國之力發(fā)展競技體育，以求在國際賽場上展現(xiàn)體育大國風(fēng)采。然而，對(duì)于擁有數(shù)千年?duì)N爛文明的中華民族來說，傳統(tǒng)體育文化卻受到了冷落。冰雪民俗文化多以強(qiáng)身健體為目的，與民族文化息息相關(guān)，譬如吉林“查干湖冬捕”、哈爾濱新年冰上龍舟。然而，民族冰雪文化的發(fā)展缺乏廣度與深度，急需打破地域與氣候的限制，實(shí)現(xiàn)全面的推廣。文化是冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，如只是盲目地吸收外來文化，失去中國特色，那冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是不長遠(yuǎn)的。

2.2冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展受到功利的侵蝕

依附理論的精髓在于借勢，使欠發(fā)達(dá)的事物與發(fā)達(dá)事物達(dá)成良性的合作關(guān)系，互利共生。在國家政策的引導(dǎo)下，地方政府及社會(huì)資本對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)趨之若鶩，漸而背離冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的初衷。冰雪運(yùn)動(dòng)作為一種獨(dú)特的社會(huì)文化活動(dòng)，切不可失去其獨(dú)立性，成為附庸甚至傀儡。

冰雪運(yùn)動(dòng)開展形式化。冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展需要中央不斷地宣傳與推廣，這就要求地方政府貫徹中央精神，結(jié)合本土特色，舉辦豐富多彩的冰雪活動(dòng)。然而，在功利心的驅(qū)使下，冰雪活動(dòng)的開展變了味兒，某些官員懷揣著討好上級(jí)、增長業(yè)績的心思，為活動(dòng)而活動(dòng)，在裝腔作勢中消耗群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情。依附理論所追求的發(fā)展絕非泡沫式的發(fā)展，其崇尚的是實(shí)事求是與腳踏實(shí)地。除此之外，部分地區(qū)盲目跟風(fēng)，置環(huán)境、民生于不顧。如生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的黃河流域，并不適合開展“冬捕”活動(dòng)。即便是有條件開展的地區(qū)，也應(yīng)將保護(hù)生態(tài)作為開展活動(dòng)的前提。還有一些地方政府，一味追求大陣仗、大場面，不僅勞民傷財(cái)，而且得不到持久的效益。

冰雪運(yùn)動(dòng)開展牟利化。產(chǎn)業(yè)化是冰雪運(yùn)動(dòng)走向成熟的必然，因此商業(yè)運(yùn)作在冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展中扮演著重要的角色。然而冰雪運(yùn)動(dòng)的價(jià)值并不局限于商業(yè)價(jià)值，不能將其視為普通的商品。過往參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)不多，各場館多處于虧損狀態(tài)，只能通過提高價(jià)格來平衡收支。據(jù)新華社統(tǒng)計(jì)，截至2016年，我國能與歐美冰雪強(qiáng)國比肩的滑雪場只占國內(nèi)總量的3%，但門票價(jià)格卻遠(yuǎn)高于國外。鑒于這種普遍存在的狀況，民眾對(duì)于滑雪運(yùn)動(dòng)多為體驗(yàn)式參與。但如今借助北京冬奧會(huì)紅利，客源短缺的局勢將得到逆轉(zhuǎn)。繼續(xù)延用過往的發(fā)展模式，將不利于滑雪人口的增加。從人類發(fā)展的角度來看，實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的文化價(jià)值、生命價(jià)值更為重要，所以為了追求利益而阻礙冰雪運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展是一種反人類的行為。

2.3冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

超遷倒反，“超遷”即超級(jí)升遷，是指事物依靠依附理論在短時(shí)間內(nèi)得到長足的發(fā)展，“倒反”則是當(dāng)基礎(chǔ)環(huán)境不足以支撐事物快速發(fā)展時(shí)出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象[9]。對(duì)于我國基礎(chǔ)薄弱的冰雪運(yùn)動(dòng)來說應(yīng)引以為戒，然而一些急功近利的行徑卻為冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來諸多現(xiàn)實(shí)問題。

安全事故頻發(fā)。安全是一切運(yùn)動(dòng)開展的前提，對(duì)于運(yùn)動(dòng)傷害頻發(fā)的冰雪運(yùn)動(dòng)，如何保障參與者的安全成為最為棘手的問題。據(jù)調(diào)查顯示，美國滑雪運(yùn)動(dòng)發(fā)生急性運(yùn)動(dòng)傷害的概率為千分之二到千分之三，此數(shù)據(jù)還是建立在美國完善的安全防護(hù)措施下。我國滑雪運(yùn)動(dòng)的開展更加令人擔(dān)憂。至今我國仍未有明確的冰雪運(yùn)動(dòng)安全法規(guī)，僅憑《體育場所開放條件與技術(shù)要求——第6部分：滑雪場所》來規(guī)范運(yùn)營商行為，其效能經(jīng)不起現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。

人才儲(chǔ)備不足。我國冰雪人才的短缺可以說是全方位的，從競技體育層面來說，近五年我國每年發(fā)展等級(jí)運(yùn)動(dòng)員5萬余人，其中冰雪項(xiàng)目只涉及11個(gè)單項(xiàng)，發(fā)展不到500人。冰雪運(yùn)動(dòng)教練員、裁判員更是數(shù)量有限，成為各地爭搶的對(duì)象。從群眾體育來看，我國對(duì)冰雪指導(dǎo)員的需求最為緊迫。一方面，符合教授資格的指導(dǎo)員數(shù)量極少，不足以支撐參與人數(shù)破千萬的國內(nèi)市場；另一方面，物以稀為貴，指導(dǎo)費(fèi)平均達(dá)到200元每小時(shí)，不利于冰雪項(xiàng)目的推廣。除此之外，我國冰雪運(yùn)動(dòng)在科研、傳媒、制造等領(lǐng)域隊(duì)伍建設(shè)不足，直接影響到冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展極為不利。

3依附理論視域下冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展策略

3.1占據(jù)依附國際環(huán)境的主動(dòng)

當(dāng)事物在共同的環(huán)境中發(fā)展時(shí)，如若出現(xiàn)“中心”與“邊緣”的不平等格局，依附關(guān)系便會(huì)產(chǎn)生。這就意味著在不切割交流渠道的條件下，依附理論具有普適性。從我國國內(nèi)外環(huán)境及冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國冰雪運(yùn)動(dòng)的依附發(fā)展成為必然。因此，只有正確理解依附發(fā)展理論的內(nèi)涵、趨利避害、占據(jù)主動(dòng)，才能保障冰雪運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展。首先，占據(jù)市場主動(dòng)。在冰雪器材、裝備的制造方面，必須建立相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，使之具備獨(dú)立建造場館的能力。國內(nèi)加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，攻克核心技術(shù)難題，奪回冰雪硬件設(shè)施供給自主權(quán)。另則加強(qiáng)國際間交流與合作，引進(jìn)世界先進(jìn)的制造工藝，提升產(chǎn)品的質(zhì)量。在冰雪品牌的建設(shè)方面，依附于國內(nèi)知名的運(yùn)動(dòng)品牌，以產(chǎn)品特色、質(zhì)量打破國際品牌對(duì)國內(nèi)冰雪市場的壟斷，使我國擁有可以同Halti、Lafuma等抗衡的國際知名冰雪運(yùn)動(dòng)品牌。其次，占據(jù)文化主動(dòng)。促進(jìn)我國冰雪運(yùn)動(dòng)文化的繁榮，應(yīng)從以下兩方面著手：一方面加強(qiáng)與國際冰雪文化的交流。通過與國際冰雪組織互動(dòng)，尋找國際冰雪文化同傳統(tǒng)冰雪文化的結(jié)合點(diǎn)，豐富我國冰雪運(yùn)動(dòng)文化的內(nèi)涵。但一定要明晰“土壤”與“養(yǎng)分”的關(guān)系，不加辨別、沒有限度地吸納外來文化只會(huì)得不償失。另一方面，加快冰雪運(yùn)動(dòng)文化同傳統(tǒng)文化的融合。節(jié)日文化是我國五千年多年文明的積淀，它滲透在中華民族的血液當(dāng)中。因此，將冰雪文化嵌入節(jié)日文化的脈絡(luò)之中，是冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。首先，在傳統(tǒng)節(jié)日中加入冰雪元素，如哈爾濱在元宵節(jié)舉行冰上劃龍舟、滾冰等體育活動(dòng)，為民眾喜慶佳節(jié)增添濃郁的冰雪特色，但是其廣度與深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在冰雪文化的構(gòu)建中應(yīng)尋求節(jié)日文化與冰雪運(yùn)動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)冰雪文化與節(jié)日文化的互利共生。其次，在節(jié)日與項(xiàng)目的選擇上充分考慮地區(qū)差異，尊重民風(fēng)民俗。特別是少數(shù)民族地區(qū)，譬如內(nèi)蒙古自治區(qū)，成功舉辦多屆冰雪那達(dá)慕，實(shí)現(xiàn)了冰雪文化與節(jié)日文化的無縫銜接。

3.2加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政府后盾力量

面對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)依附發(fā)展中出現(xiàn)的陽奉陰違、趨名逐利等混亂景象，政府需撥亂反正，維護(hù)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展環(huán)境的秩序。在依附理論中，“調(diào)控”是保障依附發(fā)展順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，而代表人民意志的政府無疑是實(shí)施調(diào)控的唯一選擇。為此，政府應(yīng)做好以下工作。加強(qiáng)自身組織建設(shè)，規(guī)范各級(jí)官員行為。從思想上貫徹黨和政府服務(wù)人民、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣。傳達(dá)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必要性與緊迫性，喚醒各地官員對(duì)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情。從管理上增設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)專職部門，負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)研、發(fā)展規(guī)劃及資源的分配，使各地區(qū)因地制宜，發(fā)展具有持續(xù)效益的、地方特色的冰雪活動(dòng)。從評(píng)價(jià)上，制定具體、客觀的評(píng)價(jià)體系，把實(shí)際作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，杜絕形式主義對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的負(fù)面影響。加強(qiáng)國家對(duì)市場的宏觀調(diào)控，降低群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的成本。第一，制定促進(jìn)冰雪場館發(fā)展的優(yōu)惠政策，如降低稅率、減免地租等。政府對(duì)商家的讓利將促使社會(huì)資本向冰雪運(yùn)動(dòng)傾斜，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)市場的繁榮。第二，在政府調(diào)控下，形成薄利多銷的冰雪營銷模式。即延續(xù)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳與倡導(dǎo)，增加冰雪人口基數(shù)，對(duì)冰雪場館進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成商家盈利、大眾參與的雙贏模式。第三，加大政府對(duì)公共體育服務(wù)的供給，興建可滿足大眾休閑娛樂的冰雪運(yùn)動(dòng)場所，為實(shí)現(xiàn)群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)常規(guī)化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，要正確認(rèn)識(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)同政治、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。依附的目的是發(fā)展，發(fā)展的原則是共生，因此冰雪與政治、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系應(yīng)為共同促進(jìn)而非相互克制?，F(xiàn)存的沖突多數(shù)源于人性的弱點(diǎn)，為從根源解決這一弊病，政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)的精神文明建設(shè)，還冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展一方凈土。

3.3完善冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)

依附理論的目標(biāo)是充分發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，使“邊緣”依附于“核心”，在短時(shí)間內(nèi)取得長足發(fā)展。然而，在事物快速發(fā)展的過程中，難免會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題，其多數(shù)源于發(fā)展速度與生長環(huán)境的不匹配。冰雪運(yùn)動(dòng)亦是如此。為確保冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不受到拖延，有學(xué)者提出“先發(fā)展，后治理”的思路。但是，安全問題屬于原則性的問題，對(duì)其治理片刻不能延緩。首先，在法律法規(guī)的制定上，可以吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，如效仿美國科羅拉多州《滑雪安全法案》，明確規(guī)定雪場的職責(zé)、滑雪者的職責(zé)以及清晰列出滑雪運(yùn)動(dòng)中所天然蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)；也可臨摹日本，督促相關(guān)協(xié)會(huì)制定安全標(biāo)準(zhǔn)。其次，消除冰雪場館中存在的安全隱患，明確場館應(yīng)履行的安全責(zé)任。如雪場應(yīng)劃清雪道線，設(shè)置安全警告標(biāo)牌，提供雪地纜車使用指導(dǎo)等，并對(duì)因雪場疏忽造成的運(yùn)動(dòng)傷害追究法律責(zé)任。另外，冰雪場館還應(yīng)告知新手量力而行，必須佩戴防護(hù)工具，并強(qiáng)烈建議其聘請指導(dǎo)教練。另一方面，人才培養(yǎng)是我國冰雪運(yùn)動(dòng)由“邊緣”走向“核心”，由“依附”走向“自主”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，只有加快人才培養(yǎng)步伐，才能實(shí)現(xiàn)我國冰雪運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。通過依附體育組織、學(xué)校、企業(yè)，打造管理、學(xué)術(shù)、實(shí)踐為一體的人才培養(yǎng)模式。這種模式將致力于冰雪團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)而非個(gè)人，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展將起到可觀的促進(jìn)作用，利于競技體育、群眾體育的發(fā)展。

4結(jié)語

依附理論發(fā)展至今，其應(yīng)用范圍越來越廣，這源于依附關(guān)系存在的客觀性。我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展薄弱，勢必會(huì)依附發(fā)達(dá)的“中心”因子，急速生長。但是，這種依附必須是有原則的、可操控的，否則將會(huì)帶來不可逆的傷害，這便是研究依附理論的意義所在。改革開放至今，我國有很多領(lǐng)域通過依附發(fā)展取得了舉世矚目的成就，甚至有些領(lǐng)域已由“邊緣”走向“中心”。誠然，依附發(fā)展引發(fā)很多的問題，但是瑕不掩瑜，通過改良與調(diào)整完全可以規(guī)避?，F(xiàn)今，依附理論在體育學(xué)中的應(yīng)用并不廣泛，使體育事業(yè)的發(fā)展缺少了一塊有利的拼板。本文以依附理論為視角研究冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展問題，希望引發(fā)體育科研工作者對(duì)依附理論的關(guān)注，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。

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