[摘要]加強和改進農(nóng)村基層思想政治教育，是提高農(nóng)村群眾素質(zhì)、提升農(nóng)村發(fā)展水平的客觀要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。農(nóng)村群眾思想政治教育工作是長期又復(fù)雜的工作，當(dāng)前正面臨一些挑戰(zhàn)，根據(jù)新的時代背景條件，農(nóng)村基層思想政治教育必須緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，遵循幾個原則，要拓展頗具針對性和創(chuàng)新性的路徑，提升其實際效果。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村基層；思想政治教育；路徑拓展

[中圖分類號]D422.62 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009—0274（2018）02—0050—04

[作者簡介]田野，男，國防大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，對于農(nóng)村問題指明了發(fā)展方向，提供了新的發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題成為工作重點。十九大報告中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的一個總要求就是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，還指出要“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。[1]十九大對于農(nóng)村問題的關(guān)注，為農(nóng)村基層思想政治教育提出了更高的要求，也為農(nóng)村基層思想政治教育的開展提供了指南。

一、農(nóng)村基層思想政治教育的歷史概況與現(xiàn)狀

建國以來，中國共產(chǎn)黨歷來重視農(nóng)村基層思想政治教育工作。建國初期，在毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，廢除了農(nóng)村舊習(xí)俗，清除了舊社會遺留下來的丑惡現(xiàn)象，開展了移風(fēng)易俗運動，使得農(nóng)村呈現(xiàn)了積極、健康、文明、科學(xué)的新風(fēng)尚。在“文化大革命”期間，理論和政策上出現(xiàn)了一定的失誤，對于農(nóng)村的建設(shè)產(chǎn)生了一定的沖擊和影響，阻滯了農(nóng)村的發(fā)展。改革開放后，黨重視農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村開展精神文明建設(shè)活動，為農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了思想保證、智力支持和精神動力。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和時代思想的變遷，農(nóng)村群眾的生活狀態(tài)正從原來較為傳統(tǒng)的形式向現(xiàn)代化邁進與轉(zhuǎn)變，思想政治素質(zhì)也有所提升。同時，由于一些因素的影響，農(nóng)村的思想政治教育在一定程度上有所缺失，也面臨著一些問題。

首先，農(nóng)村目前面臨的主要任務(wù)是實現(xiàn)現(xiàn)代化，無論是基層工作還是農(nóng)村群眾自身，自然將經(jīng)濟的發(fā)展放在了重中之重，忽視了農(nóng)村文化的發(fā)展、人們素質(zhì)的提升、環(huán)境的塑造等，導(dǎo)致了思想政治教育面臨很大的阻力和困難。在農(nóng)村建設(shè)過程中，思想政治教育這一工作出現(xiàn)了“兩張皮”“說時重要，干時次要，忙時不要”的情況，受到了嚴重的輕視。因為對于思想政治教育的輕視，導(dǎo)致思想政治教育工作隊伍、制度、內(nèi)容、方式、管理等一系列缺失，形成了不良循環(huán)。

其次，農(nóng)村群眾本身也因為時代的變化發(fā)生了復(fù)雜變化。由于經(jīng)濟的發(fā)展要求，農(nóng)村群眾群體從原來傳統(tǒng)的較為單一的農(nóng)業(yè)工作者逐漸分化成農(nóng)業(yè)勞動者、手工業(yè)者、進城務(wù)工者、個體私營業(yè)主等等。在這個過程中，一方面，農(nóng)村群眾變得相對獨立，自主性提高，這對于思想政治教育的開展提出了更高的要求；另一方面，分化導(dǎo)致農(nóng)村群眾群體在各方面素質(zhì)上存在不平衡狀態(tài)，對于問題的認識水平存在差異，對于思想政治教育的開展產(chǎn)生了更大的挑戰(zhàn)。

再次，由于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，紛繁復(fù)雜的信息良莠難辨，農(nóng)村群眾受到不同思想的影響很大，會產(chǎn)生一系列思想偏差或者行為失當(dāng)，甚至摒棄了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗中的合理部分，容易出現(xiàn)倫理道德的失范，嚴重影響鄉(xiāng)村文明建設(shè)。另外，信息網(wǎng)絡(luò)盡管傳遞現(xiàn)代化內(nèi)容，但是很多信息沒有從根本上將農(nóng)村群眾帶入現(xiàn)代化的框架中，農(nóng)村仍然存在法治觀念的淡薄、環(huán)保意識不足等現(xiàn)象。中國幾千年傳統(tǒng)文化在農(nóng)村根深蒂固，很多不良的習(xí)俗仍舊侵蝕群眾的思想。

新的時代背景帶來的各種變化對于農(nóng)村基層思想政治教育的發(fā)展帶來了許多挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層思想政治教育需要進一步審視存在的問題與不足，查漏補缺，從根本上進行糾正和完善。

二、農(nóng)村基層思想政治教育要著力遵循幾條原則

做好新時代背景下農(nóng)村基層思想政治教育，需要遵循主體性、現(xiàn)代性、全球性、科學(xué)性、系統(tǒng)性這五大原則。

主體性原則。農(nóng)村基層思想政治教育的主體性原則，一方面是指農(nóng)村基層思想政治教育工作隊伍要發(fā)揮主體性，不遺余力主動進行思想政治教育；另一方面，是指農(nóng)村群眾自身主體性的發(fā)揮，農(nóng)村基層思想政治教育的開展，要圍繞農(nóng)村群眾的主體地位。首先，農(nóng)村基層思想政治教育工作者應(yīng)該在思想層面上引起重視，認識到新時代背景下農(nóng)村基層思想政治教育面臨的嚴峻形勢。作為農(nóng)村基層思想政治教育的教育主體，農(nóng)村工作者們要充分發(fā)揮主動性，摸清當(dāng)前農(nóng)村思想政治教育發(fā)展現(xiàn)狀，尋找原因、主動探索。農(nóng)村基層思想政治教育工作者一方面要主動提高自身的素質(zhì)，另一方面要主動探究思想政治教育的新路徑。其次，在農(nóng)村基層思想政治教育過程中，要始終重視農(nóng)村群眾的主體地位，在任何時候都要尊重農(nóng)村群眾，相信農(nóng)村群眾和依靠農(nóng)村群眾?！拔覀凕h正確處理同農(nóng)村群眾的關(guān)系，始終把廣大農(nóng)村群眾團結(jié)在黨的周圍，靠的是什么？就是靠黨的正確路線方針政策，靠不斷給農(nóng)村群眾看得見的物質(zhì)利益，靠對農(nóng)村群眾堅強有力的組織工作和服務(wù)工作，還靠加強對農(nóng)村群眾的教育?！盵2]農(nóng)村群眾才是整個思想政治教育中最關(guān)鍵的。既需要思想政治教育的工作者們關(guān)注農(nóng)村群眾，而農(nóng)村群眾自身也要認識到自身存在的不足和發(fā)揮自己的主動性，認識到新時代背景條件對于人才的要求，主動提升自身素質(zhì)，真正成為農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的主人。

現(xiàn)代性原則。為應(yīng)對新的時代背景，農(nóng)村的思想政治教育應(yīng)該與時俱進，不斷拓展和創(chuàng)新，要根據(jù)時代變化拓展和豐富內(nèi)容，運用現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)手段，助力思想政治教育工作的開展。在內(nèi)容層面，要“及時引導(dǎo)人們解放思想，摒棄舊的思維定式，掙脫教條主義和傳統(tǒng)觀念的束縛，既確立其‘自主化‘市場化‘產(chǎn)業(yè)化等現(xiàn)代意識，又形成民主、法治、創(chuàng)新等先進觀念”[3]。時代的進步和社會的發(fā)展帶來思想政治教育所要應(yīng)對情況的新變化和新發(fā)展，尤其在農(nóng)村，不管是正面還是負面的思想，都在呈現(xiàn)復(fù)雜化和豐富化的趨勢。因此，農(nóng)村基層思想政治教育的開展要適應(yīng)新形勢，闡釋新內(nèi)容，拓展新思路。在技術(shù)手段層面，物質(zhì)生產(chǎn)資料的豐富為教育的開展提供了技術(shù)支持和保障，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、信息技術(shù)、媒體技術(shù)和其他現(xiàn)代化技術(shù)手段，其本身可以作為思想政治教育的現(xiàn)代化素養(yǎng)的內(nèi)容，也更應(yīng)該運用到農(nóng)村基層工作中，成為助力思想政治教育更好實現(xiàn)其效果的手段。

全球性原則。當(dāng)前世界的整體趨勢是全球化，信息網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟發(fā)展使得農(nóng)村的發(fā)展進步也進入到全球化的體系當(dāng)中。在融入現(xiàn)代化與全球化進程中，農(nóng)村需要塑造有一定知識水平和思想政治素質(zhì)的農(nóng)村群眾隊伍來應(yīng)對各種各樣的變化，以實現(xiàn)與世界的接軌。而從另一個角度來說，全球化是一把雙刃劍，全球化帶來了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟、政治、社會和文化的相互交流，這種交流既可以實現(xiàn)對一個國家或者地區(qū)發(fā)展的促進，同時也會產(chǎn)生一定的負面影響，比如本土文化的式微。尤其農(nóng)村，保留了較多的中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，因此，思想政治教育的開展就要把這一問題納入考量框架，注重本土內(nèi)容的保護，堅守意識形態(tài)底線，弘揚傳統(tǒng)道德規(guī)范。要始終確保思想政治教育的開展是為了培塑出具有一定思想政治素質(zhì)的農(nóng)村群眾，是能夠適應(yīng)全球化潮流而不為全球化大潮所湮沒的現(xiàn)代化農(nóng)村群眾隊伍。

科學(xué)性原則。農(nóng)村基層思想政治教育是農(nóng)村工作的重要組成部分，值得充分研究，并且可以通過不斷改進實現(xiàn)效果的提升。農(nóng)村基層思想政治教育效果的實現(xiàn)取決于其開展過程中的目標(biāo)各個方面科學(xué)性的實現(xiàn)。首先，農(nóng)村基層思想政治教育目標(biāo)確立的科學(xué)性。農(nóng)村基層思想政治教育的開展，其微觀目標(biāo)在于教育農(nóng)村群眾，提高農(nóng)村群眾自身的思想政治素質(zhì)，從而適應(yīng)現(xiàn)代化的時代條件；其宏觀目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)村的整體素質(zhì)的提升，從而實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展進步，包括經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)等各個方面。農(nóng)村基層思想政治教育過程中，要始終圍繞好這個目標(biāo)。其次，思想政治教育工作隊伍建設(shè)的科學(xué)性。思想政治教育的開展需要一支素質(zhì)過硬、能力突出、作風(fēng)良好的隊伍，農(nóng)村基層思想政治教育隊伍建設(shè)要尊重科學(xué)，不可盲目隨意。再次，思想政治教育內(nèi)容拓展的科學(xué)性。農(nóng)村基層思想政治教育內(nèi)容要緊抓本質(zhì)、緊跟時代、緊貼要求，以人為本，真正適合農(nóng)村群眾需要。最后，思想政治教育方法探索的科學(xué)性。思想政治教育的開展要因地制宜，因人制宜。采用適當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，注重思想政治教育的科學(xué)滲透。

系統(tǒng)性原則。新時代背景下，農(nóng)村的思想政治教育應(yīng)該成為一個系統(tǒng)工程。農(nóng)村基層思想政治教育意義重大，具有范圍覆蓋廣、時間持續(xù)長、效果延續(xù)久等特點，要從系統(tǒng)的視角做好農(nóng)村基層思想政治教育工作。農(nóng)村基層思想政治教育具有整體性。其開展情況是一個整體，其開展的具體過程又是一個整體。對于一個整體，既要從宏觀上把握，又要審視細節(jié)。注重整體優(yōu)化和內(nèi)部各要素之間的優(yōu)化，實現(xiàn)思想政治教育這一整體工程的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。農(nóng)村基層思想政治教育具有結(jié)構(gòu)性?！昂侠淼慕Y(jié)構(gòu)促進系統(tǒng)功能的優(yōu)化，不合理的結(jié)構(gòu)構(gòu)成系統(tǒng)功能的內(nèi)耗，只有通過結(jié)構(gòu)的合理化，才能實現(xiàn)系統(tǒng)的功能優(yōu)化。”[4]在農(nóng)村基層思想政治教育中，要實現(xiàn)教育者、受教者、教育方法、教育載體等結(jié)構(gòu)要素的合理安排。農(nóng)村基層思想政治教育具有層次性。要認識到農(nóng)村基層思想政治教育的整體規(guī)律，還要認識到農(nóng)村基層思想政治教育這一系統(tǒng)工程中各個層次之間的差異性，抓好共同規(guī)律和特殊規(guī)律。

三、農(nóng)村基層思想政治教育的路徑完善與拓展

現(xiàn)代化背景下，農(nóng)村基層思想政治教育的開展，需要應(yīng)對各種新情況。在實際開展過程中，需要從宏觀和微觀、外部和內(nèi)部、理論和實踐等多角度落實教育，實現(xiàn)農(nóng)村基層思想政治教育路徑的完善和拓展。為實現(xiàn)現(xiàn)代化條件下農(nóng)村基層思想政治教育實效的發(fā)揮，可以著力完善和拓展以下幾個路徑。

經(jīng)濟的支持?！啊枷胍坏╇x開‘利益，就一定會使自己出丑”[5]。經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村發(fā)展問題的關(guān)鍵，“只有通過大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，千方百計增加農(nóng)村群眾收入，改善經(jīng)濟文化生活條件，給農(nóng)村群眾帶來看得見、摸得著的物質(zhì)利益，思想政治教育才有說服力和感召力，否則就會成為無源之水、無本之木”[6]。要著力解決農(nóng)村群眾的生存和發(fā)展問題，保證農(nóng)村群眾的正常生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上有效展開思想政治教育。

理論的武裝。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向性保證。在社會主義國家，要始終將意識形態(tài)的底線守住。細思前車之鑒，西方敵對勢力通過思想的侵蝕顛覆和分裂國家，這種隱患和威脅依然存在。思想政治教育是一項有階級性和政治性的教育活動，我黨將之作為“經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”[7]。思想政治教育就是要徹底糾正各種非無產(chǎn)階級思想，確保黨的方針政策貫徹落實。農(nóng)村基層的思想政治教育，也應(yīng)該將重點落在政治上，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝農(nóng)村群眾頭腦。認真領(lǐng)會黨中央的方針政策，具有針對性地開展思想政治教育活動，確保農(nóng)村群眾對于黨的路線方針政策的正確理解和貫徹落實。

政策的傾向。黨和國家高度重視農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)村基層思想政治教育也應(yīng)該成為黨和國家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展政策的重點內(nèi)容，在政策上予以大力支持。制定一系列政策，對于農(nóng)村基層思想政治教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、動力機制和長效落實作出具體規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村實際，建立和完善以黨和政府為主導(dǎo)的思想政治教育調(diào)控機制，例如激勵機制、保障機制、監(jiān)督機制等等。此外，還要加強農(nóng)村各類規(guī)章制度的建設(shè)，發(fā)揮法律法規(guī)的作用，懲戒違法亂紀(jì)行為，確保農(nóng)村基層思想政治教育在政策上有橫向和縱向的規(guī)劃和延伸。

隊伍的健全。農(nóng)村基層思想政治教育的開展，要依靠各方面的力量，其主要隊伍的組成即為黨的基層組織和一些農(nóng)村工作者。農(nóng)村的基層黨組織應(yīng)該在農(nóng)村的思想政治教育中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保農(nóng)村基層思想政治教育和農(nóng)村各方面建設(shè)的方向性。政府組織應(yīng)該發(fā)揮好農(nóng)村基層思想政治教育的重要參與者和保障者的作用，緊貼農(nóng)村實際，完善服務(wù)職能。農(nóng)村基層工作者作為實際的教育主體，要提高自身的思想政治素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)、提高教育能力、提升人格魅力，找準(zhǔn)定位，脫鞋下田，深入群眾開展思想政治教育。

教育的完善。為實現(xiàn)農(nóng)村群眾個人和整體素質(zhì)的提升，最為直接的活動是教育。重視教育是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的新型農(nóng)村群眾的關(guān)鍵所在。重點要做好基礎(chǔ)教育，鞏固義務(wù)教育，尤其做好適齡兒童的教育工作，避免文盲的產(chǎn)生而導(dǎo)致一系列惡性循環(huán)。要不斷加強對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，例如師資配備、設(shè)備配置、環(huán)境營造等等，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的范圍的拓展和深度的落實。

內(nèi)容的豐富。在任何情況和環(huán)境下，思想政治教育都要將黨的創(chuàng)新理論作為思想政治教育首要內(nèi)容。在新的時代背景下，農(nóng)村基層思想政治教育的內(nèi)容應(yīng)該重點關(guān)注具備現(xiàn)代特征的幾個意識：經(jīng)濟意識，要引導(dǎo)人們正確認識社會主義市場經(jīng)濟，樹立正確的利益觀；法制意識，“加強民主法制教育，是我國進行政治體制改革的客觀需要，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證”[8]；民主意識，要引導(dǎo)農(nóng)村群眾摒棄傳統(tǒng)的封建思想和“四風(fēng)”問題，確保農(nóng)村民主政治建設(shè)的發(fā)展；道德意識，注重加強農(nóng)村群眾的社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等教育，引導(dǎo)和諧向善的農(nóng)村道德環(huán)境；人本意識，通過思想政治教育，引導(dǎo)農(nóng)村群眾對于自身主體性和發(fā)展的認識；生態(tài)意識，引導(dǎo)農(nóng)村群眾認識到現(xiàn)代化視野下生態(tài)保護的重要性，輔助解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題。

鄉(xiāng)風(fēng)的回歸。在黨的十七屆三中全會上通過的《中共中央推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出：“倡導(dǎo)農(nóng)村群眾崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風(fēng)尚?！笔糯髨蟾嬷幸矎娬{(diào)了鄉(xiāng)風(fēng)的重要意義。中國農(nóng)村具有很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗，在農(nóng)村開展思想政治教育過程中，要通過家庭教育、社區(qū)教育和環(huán)境營造等，將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗充分融入現(xiàn)代化的社會風(fēng)尚教育體系中，引導(dǎo)農(nóng)村群眾在傳統(tǒng)的公序良俗中提高思想政治素質(zhì)。

載體的建設(shè)。載體建設(shè)是思想政治教育過程的一個重要組成部分。農(nóng)村的思想政治教育的載體建設(shè)，要重點關(guān)注文化載體、活動載體和管理載體的建設(shè)。“要提高農(nóng)村群眾的文明程度，陶冶其情操，凈化其心靈，就必須把代表人類社會發(fā)展靈魂和人類文化前進方向的先進文化移植到廣大農(nóng)村，讓占我國人口大多數(shù)的農(nóng)村群眾成為先進文化的占有者?！盵9]通過文化引導(dǎo)農(nóng)村群眾的三觀確立和思想提升；通過精神文明創(chuàng)建等活動載體，調(diào)動農(nóng)村群眾參與思想政治教育實踐的積極性，在實踐中提升思想政治教育的實效；通過加強基層組織這一管理載體建設(shè)，將思想政治教育與農(nóng)村社會治理有效結(jié)合，相輔相成，寓教育于管理，以管理促教育。

環(huán)境的塑造。環(huán)境不僅僅是人們生存發(fā)展的條件保證，在一定程度上也影響著人們的思想的發(fā)展，農(nóng)村基層思想政治教育要注重環(huán)境的塑造。首先，是自然環(huán)境的塑造，加大環(huán)保宣傳力度，通過整治農(nóng)村村容村貌，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把生態(tài)環(huán)境意識滲透到農(nóng)村基層思想政治教育的實踐活動中，提高農(nóng)村群眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)村群眾與自然和諧相處。其次，是建設(shè)好農(nóng)村的人文環(huán)境，營造追求真善美的良好氛圍，實現(xiàn)全方位、多層次、多維度和潛移默化的滲透性教育。

媒體的參與。新的時代背景催生了新的信息傳播方式，產(chǎn)生新的媒介生態(tài)，媒體影響社會發(fā)展的廣度和深度愈加明顯。媒體不僅僅應(yīng)該成為農(nóng)村獲取信息、拓展視野的渠道，更應(yīng)該成為農(nóng)村基層思想政治教育的重要手段。因此要用好媒體，建設(shè)好媒體，通過媒體傳遞的信息實現(xiàn)農(nóng)村基層思想政治教育內(nèi)容的拓展，引起農(nóng)村群眾對于重點內(nèi)容的關(guān)注。一方面，媒體可以對農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容有所宣傳引導(dǎo)，監(jiān)督農(nóng)村群眾道德行為，宣傳典型、披露丑惡；另一方面，可以實現(xiàn)對于思想政治教育這一工作的監(jiān)督，促進評估機制的完善，實現(xiàn)農(nóng)村基層思想政治教育的不斷優(yōu)化。

農(nóng)村基層思想政治教育是一項長期和復(fù)雜的工作，同時，對于農(nóng)村群眾自身和農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展意義重大。尤其在新時代背景下，要通過充分而有效的思想政治教育，真正達到提高農(nóng)村群眾素養(yǎng)、促進農(nóng)村發(fā)展的目的，把我國農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、法制健全、風(fēng)氣良好、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、科技興旺的和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

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責(zé)任編輯：張洋